Рынок труда в России и его проблемы

Среди наиболее характерных особенностей российского рынка труда отметим также недостаток и его правовой инфраструктуры. Это негативно сказывается не только на функционировании самого механизма купли-продажи рабочей силы, но и на эффективности использования рабочей силы на предприятиях. В отличие от промышленно развитых стран, где законодательная база, лежащая в основе отношений сторон, взаимодействующих на рынке труда, складывалась десятилетиями, а регламентирующие ее законы исчисляются десятками, в России первый демократический трудовой закон был принят только в начале 90-х годов ХХ века, а всего таких законов сегодня не более шести.

Итак, характер трансформационных процессов на рынке труда России имеет определенную специфику:

- медленную  адаптацию российской экономики  к глобализации;

- низкий  уровень общественного сознания  как наследие планово-командной  экономики; 

- гипертрофию  скрытого рынка труда;

- высокий  уровень застойной безработицы;

- разбалансированность  предложения рабочей силы и  спроса на нее по объему  и структуре в территориальном разрезе;

- неэффективную  политику доходов;

- несовершенство  института социального партнерства  и действующего законодательства  в сфере трудовых отношений  и ряд других особенностей.

Указанную специфику современного рынка труда в России необходимо учитывать при исследовании имеющихся проблем и выработке прикладных подходов к управлению региональными рынками труда и занятостью населения.

 

 

2.2. Проблемы  рынка труда России и перспективы  его развития

Сложившаяся ситуация на рынке труда России – это запутанная и сложная проблема для современного рынка производства. Главной причиной этого выступает человеческий фактор, сложно поддающийся прогнозированию. На российском рынке труда существует несколько проблем, основными из которых являются:

1) Работоспособное  население, уменьшение его количества  и качества, что приводит к  изменению основных характеристик  рабочей силы, что касается социально  – демографического плана.

2) Рынок  труда и занятость населения  – проблема занятости.

Население России (экономически активное) – это население с возрастной категорией для женщин - от 16 до 55 лет; для мужчин – до 60 лет. Это люди, работающие по найму, по определенным выплатам, лица, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью и др. Студенты и военнослужащие России также относятся к экономически активному населению. Большая часть населения России – это наемные рабочие, они составляют примерно 90 процентов от общего количества рабочей силы. Остальная часть – граждане, имеющие свободные профессии, и те которые занимаются индивидуальным предпринимательством.

Преобладающей сферой в общественном труде стала сфера услуг - здесь отмечено наибольшее число занятого населения. Для сельского хозяйства характерен спад рабочей силы. Молодые и перспективные кадры, вот в чем нуждается российский рынок труда. По статистике – основной группой населения, которое работает, выступает население в возрасте от 40 – 49 лет. Возрастная группа от 30 – 39 лет – выступает с наименьшими показателями занятости граждан.

С одной стороны российский рынок труды выступает трудодефицитным, по своей структуре, с другой – избыточным по объему. На некоторых предприятиях аккумулируется избыточное число рабочих, очень часто с недостаточным уровнем квалификации.

В целом ситуация на российском рынке труда угрожает экономическому росту, утверждают эксперты, корректирующие социально-экономическую стратегию России до 2020 г. Сценариев развития, по их словам, всего два: один оставляет все без особых перемен, другой маловероятен. Работодатели с оценками экспертов не согласны.

Ключевая проблема российского рынка труда — низкие темпы создания рабочих мест, утверждают участники экспертной группы, работающей по заданию правительства над «Стратегией-2020». Даже новые рабочие места, по их словам, малопроизводительны, низкооплачиваемы, не требуют высокой квалификации. Это вместе с другими особенностями российского рынка труда — неблагоприятной демографией и ростом издержек на труд — представляет собой угрозу экономическому росту. Хуже того, тенденции носят долгосрочный структурный характер, а их преодоление в краткосрочной и долгосрочной перспективе практически нереально. Негативное влияние этих тенденций можно лишь сдерживать и компенсировать.

Российский рынок труда реагирует на потрясения изменением зарплат, а занятость меняется слабо. Новые рабочие места не создаются, старые не уничтожаются, обновление идет медленно. В развитых же странах, до 60% роста производительности труда приходится на реаллокацию персонала, связанную с ликвидацией низкопроизводительных и созданием высокопроизводительных рабочих мест.

Трудовое законодательство в России избыточно жесткое, возлагает на работодателей большие издержки. Они не свободны в вопросах найма, увольнений, продолжительности рабочего времени, выплаты премий и обременены немалым списком социальных обязательств. По жесткости трудовое законодательство Россия превосходит почти все развитые страны и находится в одном ряду с самыми зарегулированными рынками труда — Мексики и Турции. Результат чрезмерной жесткости прост: нормы трудового законодательства в России соблюдаются выборочно.

Действующий Трудовой кодекс способствует не повышению, а понижению социальной защищенности работников, выталкивая их за границы правового поля. Трудовой кодекс  игнорирует реалии, ставшие нормой на рынке труда (дистанционная работа, заемный труд, работа физических лиц по найму, частичная занятость), дает значительные преимущества тем, кто уже имеет работу, но ослабляет позиции тех, кто ее ищет.

Малый и средний бизнес с задачей создания эффективных рабочих мест пока не справляется. Малый бизнес можно подключить по льготным тарифам (за счет перекрестного субсидирования) к электричеству или водоснабжению, но обеспечить его квалифицированным персоналом по льготным тарифам (за счет отказа работников от рыночной зарплаты) нельзя.

Эксперты предложили два сценария развития ситуации:

- инерционный  сохраняет в среднесрочной перспективе  основные тенденции,

- модернизационный  предполагает проведение структурных  реформ по всему институциональному  полю, включая институты рынка труда.

Предлагаемые меры можно выразить формулой: «переход от защиты действующих рабочих мест к защите работников на рынке труда». А ключевой мерой будет снижение издержек увольнения при условии обеспечения равного и обязательного для всех выполнения законов о труде. Нормы ТК нужно сделать более простыми, прозрачными и менее обременительными за счет устранения многочисленных внутренних противоречий, отказа от нерациональных норм, восполнения пробелов.

Российская экономика нуждается в резкой интенсификации создания рабочих мест во всех секторах экономики: но если нет спроса на продукцию, то и труд людей, ее производящих, никому не нужен.

Модернизационный сценарий потребует существенного изменения механизмов социальной защиты, расширения целевой группы участников программ профессиональной подготовки и переподготовки. Потребуется создание научно обоснованной системы оценки эффективности, а службам занятости придется вести базу данных не только безработных, но и работников. Реализован модернизационный сценарий может быть лишь при проведении комплексного пакета экономических реформ, а его осуществление будет постепенным, предупреждают эксперты.

Реформы, затрагивающие функционирование рынка труда, требуют значительной политической воли и сопряжены с рисками, требуют серьезной технической проработки и комплиментарных мер в других сферах экономики и социальной политики, а потому требуют времени. В условиях же отсутствия модернизации экономики модернизация рынка труда нереальна: на нее нет спроса. Если российская экономика избежит серьезных макроэкономических шоков, выбор инерционного сценария представляется наиболее вероятным.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современный рынок руда в России неоднороден. Он представляет собой многослойную структуру, образуемую двумя взаимосвязанными сферами, несущими разную функциональную нагрузку, различающимися способом и формами аккумуляции резервов рабочей силы, организации и регулирования, характером влияния на эффективность производства и положение трудящихся. По этим признакам российский рынок труда можно подразделить на "открытый" и "скрытый".

Для нашего рынка характерны стихийное его формирование, становление и развитие, пока еще не сложилась единая инфраструктура рынка труда, что же касается биржи труда, то она занимается в большей своей части лишь сбором информации о наличии рабочих мест, регистрацией незанятого населения, выдачей пособий по безработице и т.п.

Экономический кризис, поразивший российскую экономику еще во второй половине 2008 года, нанес сильнейший удар по всем основным сегментам делового сектора российской экономики. Очень сильно от этого пострадал рынок труда, что привело к увеличению числа безработных в стране.

Стало ясно, что развитие российского рынка труда подошло к институциональной развилке: удастся ли прежней модели подтвердить свою жизнеспособность или же она будет вытеснена какой-то иной моделью с иным, более "стандартным" алгоритмом функционирования? В конечном счете, ответ на этот вопрос будет зависеть от соотношения между альтернативными способами адаптации. Преобладание методов "ценовой" и временной подстройки будет свидетельствовать об устойчивости сложившейся ранее модели, преобладание методов "количественной" подстройки – о ее сломе и постепенном преодолении. И то, как поведет себя российский рынок труда в "шоковых" условиях, во многом предопределит траекторию его последующей эволюции.

На рубеже 2008-2010 годов государство приняло целый ряд важных решений, связанных с регулированием рынка труда. Одни были разработаны и намечены к принятию еще в период быстрого экономического роста, другие стали непосредственной реакцией на кризис.

Правительством была разработана и принята специальная антикризисная программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. Определены четыре основных направления ее реализации: организация опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения; организация общественных работ и создание временных рабочих мест для работников, находящихся под риском увольнения; содействие переезду работников, находящихся под риском увольнения, для замещения рабочих мест в других регионах; содействие малому предпринимательству и самозанятости среди безработных.

Изменение экономической обстановки в России и в мире качественно изменит рынок труда через 15 лет. В 2020 году компании будут, как никогда, ценить в работниках интеллект, способность творить и уживаться в коллективе. Как прогнозируют эксперты, выжить в конкурентной борьбе смогут только те компании, персонал которых будет адаптирован к новым условиям. Чтобы быть успешными, компании должны будут больше инвестировать в человеческие ресурсы и новые технологии, полагают исследователи.

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Аверин А.Н. Управление персоналом, кадровая и социальная политика в организации Учеб. пособие. - М.: РАГС, - 2009.

2. Амосов А. Проблемы занятости, оплаты труда и регулирования цен Экономист. – 2006.

3. Булатов А.С. Экономика - М.: Юристъ, 2009.

4. Башкатов Б.И. Международная статистика труда.  М.: Финансы и статистика – 2006.

5. Кашепов А. Об оценке эффективности политики на рынке труда – Общество и Экономика. – 2005.

6. Колесников Н.Е. Социально-трудовые отношения: современные проблемы теории и практики  - СПб.: ИСЭП РАН, - 2006.

7. Павленко В.А. Рынок труда. М.: Экономист, 2006.

8. Чернейко Д. Рынку труда необходим действенный регулирующий механизм. Человек и труд. – 2006.