Состояние розничной торговли в потребительской кооперации

Содержание

 

1. Пайщик  – центральная фигура потребительской кооперации…………………………………2
2. Задачи кооперативной оптовой торговли на современном этапе……………………………...5
3. Управление коммерческой деятельностью в организациях потребительской кооперации…6
4. Состояние розничной торговли в потребительской кооперации……………………………...7

 

 

 

1. Пайщик – центральная фигура потребительской кооперации

Потребительская кооперация России находится  в стадии реформирования. Основой  преобразований служат Гражданский  кодекс Российской Федерации и закон  Российской Федерации “О потребительской  кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации”.

Гражданский кодекс и Закон определили направления реформирования потребительской  кооперации, расширили правовое поле системы, создали объективные предпосылки  ее развития. Потребовался новый механизм реализации на практике тех возможностей, которые открываются для стабилизации и последующего развития потребительской  кооперации.

Условия деятельности потребительской  кооперации РФ в переходной экономике  требуют поиска новых решений  для возвращения системы в  международное кооперативное сообщество на принципах и ценностях Международного Кооперативного Альянса.

Направление реформ определено Программой стабилизации и развития потребительской  кооперации Российской Федерации на 1998-2002 гг., принятой общим 119-м Собранием  представителей потребительских обществ  России 30 июля 1998г.

Реформирование потребительской  кооперации в первую очередь означает изменение отношения к пайщикам, признание пайщика главной фигурой  потребительской кооперации, а экономическое  участие пайщика в деятельности кооператива - главным условием его  существования;

Закон определил пайщика центральной  фигурой в потребительской кооперации, законодательно закрепил пайщиков в  статусе социальной базы системы.

В настоящее время реальные экономические  отношения между потребительскими обществами и пайщиками, потребительскими обществами и работниками, между  пайщиками и работниками не вполне соответствуют требованиям Закона и принципам международного кооперативного движения.

Объявленная Законом цель потребительского общества - удовлетворение материальных и иных потребностей пайщиков. В  практической деятельности потребительских  обществ это означает, что должен обеспечиваться приоритет экономических  интересов пайщиков по сравнению  с работниками.

Потребительские кооперативы во всем мире выживают в конкурентной борьбе прежде всего потому, что они имеют возможность гарантированного сбыта товаров своим постоянным покупателям - пайщикам. Чем больше пайщиков, тем конкурентоспособнее кооператив, шире его сегмент на рынке потребительских товаров. Увеличение численности пайщиков -- безальтернативная экономическая необходимость для всех организаций потребительской кооперации.

Во многих кооперативных организациях наблюдается тенденция сокращения числа пайщиков. Это гибельно для  любого кооператива.

Другая негативная тенденция характеризует  структуру пайщиков: соотношение  в их числе работающих и не работающих в системе. Удельный вес неработающих пайщиков сокращается. В отдельных  кооперативах не работающих в системе пайщиков не осталось, что означает перерождение потребительских кооперативов в производственные. И это серьезная угроза для потребительской кооперации в целом.

Член кооператива - физическое и (или) юридическое лицо, удовлетворяющее  требованиям действующего Федерального закона и устава кооператива, внесшее  паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и порядке и принятое в кооператив с правом голоса.

Ассоциированный член кооператива - физическое и (или) юридическое лицо, внесшее  паевой взнос, по которому он получает дивиденды, но не имеющее в нем  права голоса, за исключением случаев, предусмотренных действующим Федеральным  законом.

Паевой взнос - имущественный взнос  члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в паевой фонд кооператива деньгами, земельными участками, земельными и имущественными долями либо иным имуществом или имущественными правами, имеющими денежную оценку. Паевой взнос может быть обязательным и  дополнительным.

Потребительский кооператив образуется исключительно  по решению его учредителей. Под  учредителями принято понимать тех  лиц, которые создают новую организацию. В данном случае кооператив. Учредителя нельзя заменить.     После создания кооператива все участвующие в нем лица (в том числе и учредители) являются его членами. Но те первые, которые создавали его, навсегда останутся учредителями, даже если впоследствии выйдут из кооператива. Число его членов при создании не может быть менее пяти человек, т.е. физических лиц. Если в создании кооператива принимает участие юридическое лицо, то оно будет только шестым.

Членами кооператива, образованного  на основе Федерального Закона «О потребительской  кооперации» могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет. Они признают устав кооператива и принимают личное трудовое участие в его деятельности. Членами потребительского кооператива также могут быть иностранные граждане и (или) юридические лица - товаропроизводители, признающие устав потребительского кооператива и участвующие в его хозяйственной деятельности.

Если юридическое лицо, является членом кооператива, оно должно быть представлено в данном кооперативе  физическим лицом, уполномоченным надлежащим образом оформленной доверенностью. Такое решение вопроса позволяет  кооперативу, с одной стороны, привлекать инвестиции, а инвестору иметь  соответствующий пай в имуществе  кооператива и участвовать в  распределении прибылей с учетом размера этого пая, а, с другой, - сохранить кооператив как сообщество, прежде всего людей, а не капиталов. Законом также предусмотрено, что  граждане и юридические лица могут  быть членами нескольких кооперативов, если иное не предусмотрено уставами данных кооперативов.

Для улучшения работы кооператива, учредители вправе внести в устав  дополнительные сведения об условиях приема в члены кооператива, предусматривающие:

уровень квалификации и личные качества граждан, принимаемых в члены  кооператива;

обязательства пользоваться услугами кооператива в объемах, предусмотренных  договорами;

удаленность хозяйства лица, принимаемого в члены кооператива;

требования к ассортименту и  качеству продукции, производимой лицом, принимаемым в члены кооператива;

другие требования, не противоречащие действующему Федеральному закону и  уставу кооператива и обеспечивающие достижение целей кооператива, предусмотренных  его уставом.

Все члены кооператива вправе участвовать  в управлении его делами (юридические  лица через своего представителя), обладая  одним голосом при принятии решений  общим собранием.

При учреждении кооператива необходимым  документом является его устав, заключение учредительного договора не требуется. Собрание учредителей избирает председателя кооператива, его правление, формирует  иные органы кооператива, утверждает подготовленный устав.

В соответствии с Федеральным законом "О производственных кооперативах" есть три разновидности членства:

Основной вид - члены кооператива - граждане, работающие в нем, так  как кооператив по самой своей  сути - организация, в которую добровольно  объединяются люди для совместного  труда.

Вторая разновидность - граждане, не работающие в кооперативе. Участие  таких членов в его производственной и хозяйственной деятельности может  выражаться, в частности, в финансировании кооператива, обеспечении его материальными  ресурсами, помещениями, транспортом. Как члены кооператива они, тем  не менее, вправе и обязаны участвовать  в работе общего собрания, могут  быть избраны в органы управления кооперативом, ревизионную комиссию, наблюдательный совет.

Юридические лица (третий вид членства в кооперативе) если это прямо  предусмотрено его уставом, принимаются  в кооператив. Юридическое лицо действует  в кооперативе через своего представителя. Его участие в производственной и хозяйственной деятельности кооператива  выражается в тех же формах, о  которых говорилось применительно  к гражданам, не принимающим личного  трудового участия в деятельности кооператива.

Наличие второй и третьей группы членов не обязательно. В уставе может  быть закреплен принцип обязательности участия члена кооператива в  его деятельности личным трудом, например, артели старателей.

Правовое положение членов второй и третьей группы несколько отличается от членов кооператива, работающих в  нем.

Во-первых, не работающих в нем членов не может быть больше 25% от их общей  численности.

Во-вторых, они обязаны вносить  два паевых взноса: основной и дополнительный, которым как бы компенсируется их неучастие личным трудом в деятельности кооператива.

Дополнительный паевой взнос - это  паевой взнос ассоциированного члена  кооператива или члена кооператива, вносимый им по своему желанию сверх  обязательного паевого взноса, по которому он получает дивиденды в  размере и в порядке, которые  предусмотрены действующим Федеральным  законом и уставом кооператива. Размер дополнительного взноса устанавливается  уставом или иными внутренними  документами кооператива (решение  общего собрания, положение о паевом фонде и др.).

В-третьих, такие члены получают только ту часть распределяемой прибыли, которая исчисляется в зависимости  от внесенного паевого взноса. Член кооператива, работающий в нем, имеет  несколько больше прав, чем не принимающие  личного трудового участия в  деятельности данного кооператива. Работник кооператива, являющийся его  членом, имеет право на вознаграждение за труд, он вправе также получать часть  распределяемой прибыли не только пропорционально  размеру паевого взноса, но и в  зависимости от количества и качества его труда. Например, в кооперативах-артелях  старателей используются коэффициенты трудового участия для определения  трудового вклада члена кооператива  в его работу.

Кроме прав, предусмотренных законом  и уставом кооператива, его члены  несут определенные обязанности, в числе которых - покрывать долги кооператива при отсутствии в нем денежных средств и имущества, т.е. нести субсидиарную (дополнительную) ответственность по таким долгам. В этом случае члены кооператива обязаны компенсировать недостающую часть долга (или весь долг) за счет своих собственных средств. Наличие субсидиарной ответственности настораживает людей при выборе организационной формы своей будущей деятельности. Между тем, в соответствии с ГК РФ и Федеральным законом размер субсидиарной ответственности члена кооператива и порядок ее наступления определяются в его уставе. Можно соотнести размер такой ответственности с паевым взносом и установить, что член кооператива несет ответственность по его долгам в размере стоимости (половины, одной трети стоимости) их паевого взноса. Указать также, что субсидиарная (дополнительная) ответственность членов кооператива наступает, если исчерпаны возможности удовлетворить требования кредиторов за счет имущества, принадлежащего кооперативу на праве собственности. Можно, например, предусмотреть в уставе, что такая ответственность наступает в случае ликвидации кооператива, если его имущества не хватает на выполнение обязательств перед государством и удовлетворения требований кредиторов. В то же время субсидиарная ответственность помогает обеспечить стабильность имущественной базы кооператива. Вполне допустимо применение правила о субсидиарной ответственности членов кооператива не только при его ликвидации, но и в ходе текущей деятельности, если общее собрание посчитает более целесообразным покрытие образовавшегося долга за счет личных средств членов кооператива, чем реализация в эти целях части имущества кооператива.

Ассоциированное членство в кооперативе

В производственных и потребительских  кооперативах допускается в соответствии с их уставами ассоциированное членство. Ассоциированными членами кооператива  могут быть внесшие паевой взнос  в кооператив юридические лица независимо от их организационно - правовых форм и  форм собственности и граждане.

Производственный кооператив на основании  решения общего собрания его членов при прекращении членом кооператива  трудовой деятельности в кооперативе  вправе переоформить его членство в  ассоциированное в случае:

• выхода на пенсию по возрасту или по состоянию здоровья;
• перехода на выборную должность вне кооператива;
• службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации
• в других случаях, предусмотренных уставом кооператива.

Размер паевого взноса ассоциированных  членов кооператива и условия  выплаты по ним дивидендов определяются в соответствии с уставом кооператива  на основании договора, заключаемого кооперативом с ассоциированными членами.

Ассоциированный член кооператива  не имеет права голоса в кооперативе, за исключением случаев:

внесения в устав кооператива  изменений, связанных с условиями  его членства в кооперативе;

если он является работником кооператива. При этом общее число голосов  ассоциированных членов не может  превышать 50 процентов от числа голосов  членов кооператива.

В случае, если численность ассоциированных членов - работников кооператива превышает определенное в соответствии с законом и уставом кооператива максимальное число их голосов, персональный состав участников общего собрания кооператива - представителей ассоциированных членов устанавливается на их собрании.

При ликвидации кооператива ассоциированные  члены кооператива имеют право  на выплату стоимости своих паевых взносов и на выплату объявленных, но не выплаченных дивидендов до выплаты  стоимости паев членам кооператива.

По договору в письменной форме  с пенсионерами - ассоциированными членами возможна выплата дивидендов полностью или частично различными услугами (обеспечение топливом, обработка  земельного участка, поставка продовольствия, кормов и другими).

Ассоциированные члены вправе выйти  из кооператива. Выплата ассоциированным  членам стоимости паевых взносов  и дивидендов осуществляется в соответствии с уставом кооператива и договорами, заключенными с данными ассоциированными членами.

 

2. Задачи кооперативной оптовой торговли на современном этапе

 

В программах экономического и социального развития стран  СНГ вопросы развития кооперативного сектора пока не нашли должного отражения. Сказывается изначальная недооценка роли кооперативов в условиях перехода к рыночной экономике. 
Концептуальные предложения по данному вопросу высказываются специалистами и учеными, представителями кооперативных организаций. Основные из этих предложений следующие. 
1. Для того, чтобы экономика стран СНГ стала действительно многоукладной, необходимо создать условия для значительного повышения в ней доли кооперативов. Под защитой единого гражданского права должна сочетаться деятельность частных, государственных, муниципальных предприятий и кооперативов, действующих в общей конкурентной среде. 
Необходимо законодательное признание того, что кооперативы относятся к предприятиям малого предпринимательства наряду с аналогичными по объему деятельности предприятиями других форм собственности и на них распространяются все действующие национальные правовые нормы о государственной поддержке малого предпринимательства. 
2. Кооперативам следует активно продвигаться в производство. Именно в этой сфере они смогут создать стимулы для повышения производительности труда, структурной перестройки и модернизации. Важно также определить механизмы участия кооперативов в приватизации государственной собственности, в проводимых аукционах и конкурсах по реализации государственного имущества. Некоторые его виды следует представлять кооперативам на льготных условиях в целях гибкого и эффективного использования для развития производства и экономического роста. 
3. Естественной нишей кооперативов на постсоветском пространстве являются различные формы деятельности в сельском хозяйстве. В силу специфики аграрного производства значительное место в нем принадлежит индивидуальным сельскохозяйственным товаропроизводителям: крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, садоводам. Задача кооперативов – создание наиболее благоприятных условий для сельских товаропроизводителей в деле снабжения их необходимыми материально-техническими ресурсами и организации гарантированного сбыта продукции по справедливым ценам; предоставление кредитов на условиях, учитывающих особенности сельскохозяйственного производства. Переход на кооперативные формы хозяйствования может стать приоритетным при реорганизации действующих колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий. 
4. Потребительские кооперативы на первом этапе реформ не сумели противостоять разъединительным и обособленческим тенденциям, укоренившимся на потребительском рынке. Решения о свободе торговли, ее коммерциализации сыграли определенную роль в создании конкурентной среды, но обнаружились и негативные стороны этого процесса. Торговля в значительной мере переместилась из стационарных предприятий в палатки, павильоны, ларьки, на продовольственные и вещевые рынки. Подобная система продажи товаров часто служит прибежищем криминальных элементов, недобросовестной конкуренции. В крупных городах появились новые магазины, организованные по западной технологии, но их пока мало.