Социальная защита от безработицы

Для проведения «Молодежной практики»  подбираются рабочие места на предприятиях всех форм собственности. Предприятие принимает на работу молодого человека в определенной должности  на основании срочного трудового договора-контракта сроком до 6 месяцев, о чем делается запись в трудовую книжку. Во время практики стажер получает заработную плату до 50% от средней зарплаты на предприятии, но не менее 4-х кратного размера минимальной оплаты труда. По решению работодателя до окончания срока «Молодежной практики» стажер может быть трудоустроен на постоянное рабочее место.

Гражданин, нетрудоустроенный после  завершения участия в данной программе, может быть вновь признан безработным  в установленном законодательством  порядке.

 

3.3.2 Организация и проведение  ярмарок вакансий

Служба занятости ежегодно проводит ярмарки вакансий рабочих и учебных  мест для молодежи и выпускников  учебных заведений. На ярмарках молодежи предлагают ознакомиться с банком данных свободных рабочих мест, самостоятельно подобрать себе работу и в ходе непосредственного общения с работодателем выяснить варианты и условия своего трудоустройства (в г. Красноярске используется молодежный банк вакансий в компьютерном варианте).

Школьникам и студентам предлагается работа на лето. Это, как правило, выезд в лагеря труда и отдыха или работа по благоустройству и озеленению городов и районов, в строительных и ремонтных бригадах, работа в пригородных совхозах.

Молодые люди, которые собираются продолжить учебу в различных учебных заведениях, на ярмарках получают самую подробную информацию о вузах, о правилах приема и о подготовительных отделениях учебных заведений.

Участники ярмарок могут получить консультацию у юристов службы занятости  по вопросам трудового законодательства.

Психологи-профконсультанты проводят тестирование по определению профессиональных наклонностей, помогают сориентироваться в выборе профессии или направления  переобучения.

Служба занятости постоянно  ищет новые возможности для содействия в трудоустройстве молодежи, получившей профессию и ищущей работу впервые. Ярмарки-презентации выпускников учебных заведений, не получивших распределения на рабочие места, являются одним из новых направлений при проведении этой работы. На ярмарках-презентациях работодатели имеют возможность пригласить на свои предприятия выпускников учебных заведений для прохождения «Молодежной практики» на конкурсной основе.

В целях оказания молодежи дополнительных услуг по содействию в трудоустройстве, усиления взаимодействия с работодателями по увеличению числа сообщаемых ими вакансий для молодежи органами службы занятости проводятся не только ярмарки вакансий рабочих мест, но и специальные ярмарки вакансий ученических рабочих мест.

 

3.3.3 Программа «Первое  рабочее место»

Программа «Первое рабочее место» запущена впервые в Красноярском крае с начала 2005 года и направлена на трудоустройство безработных выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования.

Цель программы – приобретение безработной молодежью профессиональных знаний и опыта для увеличения ее конкурентоспособности на рынке труда и, по возможности, получение постоянного рабочего места на конкретном предприятии по завершению временной работы или досрочно.

В программе участвуют безработные  выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущие работу впервые (т.е. не имеют стажа работы, отраженного в трудовой книжке).

Направление безработного выпускника по программе «первое рабочее  место» целесообразно только по приобретенной (смежной) профессии.

Работодатель создает временные  рабочие места с оплатой труда  за полный рабочий день в течение  месяца не ниже минимального размера  оплаты труда с учетом районного  коэффициента, выплатой компенсации  за дни не использованного отпуска. Работодатель ежемесячно начисляет и выплачивает заработную плату безработным выпускникам – участникам временных работ, осуществляет налоговые платежи, приобретает трудовые книжки в соответствии с действующим законодательством.

В период участия выпускников во временных работах им выплачивается поддержка доходов (материальная поддержка) из средств федерального бюджета.

Органы службы занятости в Красноярском крае являются самой активной и заинтересованной стороной по временному трудоустройству подростков. Совместно с Управлением внутренних дел реализуется программа по предупреждению правонарушений; совместно с Межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних они участвуют в комплексной программе «Подросток»; с администрацией края – в программе «Организация школьных лесничеств». Победителям программ предоставляется возможность поступления в Сибирский технологический университет вне конкурса. В целом по Красноярскому краю трудоустроено 9,3 тыс. человек.

 

3.3.4 Молодежные биржи  труда

В последнее время получила распространение практика создания молодежных бирж труда. Главные их отличия от государственной службы занятости следующие:

узкая специализация – как по характеру обслуживаемого контингента, так и по функциям (не ведется  регистрация безработных, не выплачиваются пособиям и др.)

работают в большинстве случаев  на коммерческой основе

не получают дотаций из государственного фонда занятости

Молодежные биржи труда, как  показывает практика, с успехом решают задачи, определяемые спецификой клиентуры:

подбирают вакансии, наиболее подходящие для молодежного контингента;

способствуют расширению спроса на рабочую силу молодежи;

помогают учащейся молодежи, желающей работать в свободное от работы время, для чего формируются банки соответствующих  вакансий;

содействуют организации молодежных общественных работ, созданию специализированных малых предприятий для наименее конкурентоспособной части безработной  молодежи.

Наиболее актуально создание молодежных бирж в областях, где доля молодежи в общей численности безработных была наиболее высока.

 

Заключение

 

Подводя итоги данной работы, хотелось бы еще раз отметить, что в рыночной экономике защита населения от безработицы  является неотъемлемым элементом государственной  политики, направленной на решение  важных социально-экономических задач, в том числе на снижение социальной напряженности, связанной с наличием в обществе групп, утративших доход и социальный статус. Эта политика предполагает:

содействие занятости,

материальную поддержку соответствующих  групп населения (компенсацию определенной доли потерянного дохода)

профессиональную ориентацию, профессиональное обучение и переквалификацию безработного населения,

содействие развитию предпринимательской  деятельности и самозанятости,

организацию общественных работ и временную занятость,

содействие трудоустройству в  другой местности,

а также вывод с рынка труда  отдельных категорий безработных.

Степень и формы участия государства  в решении указанных проблем, набор применяемых инструментов и методов в разных странах неодинаковы, однако в развитых рыночных экономиках это направление политики является важнейшей составляющей деятельности государства.

В целом же российскую систему защиты от безработицы можно охарактеризовать как уравнительную, нацеленную на выплаты, пусть и небольшие, максимально возможному числу граждан.

Что касается социальной защиты от безработицы  такой социально-демографической  группы, как молодежь, то в данном случае можно сказать, что с целью  смягчения последствий невостребованности молодежи на рынке труда служба занятости активно решает вопросы трудоустройства молодежи в рамках различных программ (некоторые из них были рассмотрены в представленной работе). Однако из-за отсутствия финансирования данное направление работы осуществляется в незначительных объемах, что не может кардинально повлиять на сложившуюся ситуацию.

 

Список литературы

 

Социальная политика. /Под ред. - Н.А. Волгина. – М. - 2006.

Занятость населения и ее регулирование / Л.И. Старовойтова, Т.Ф. Золотарева. –  М. – 2001.

Программа содействия занятости молодежи на 1997-1998 годы / Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Красноярскому краю – К. - 1997.

Закон «О занятости населения в Российской Федерации» / Департамент федеральной  государственной службы занятости населения по Красноярскому краю – К. - 2003.

Методические  рекомендации по организации временного трудоустройства безработных граждан  от 18 до 20 лет из числа выпускников  учреждений начального и среднего специального образования, ищущих работу впервые, в 2005 году / Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Красноярскому краю – К. - 2005 .

Центр занятости населения г. Красноярска  в 2005 году / Департамент федеральной  государственной службы занятости  населения по Красноярскому краю – К. - 2005.

Социальный  менеджмент. / Под ред. - С.Д. Ильенковой. – М. - 1998.

Служба  занятости населения Красноярского  края в январе-июне 2005 года / Департамент  федеральной государственной службы занятости населения по Красноярскому  краю – К. - 2005.

Программа «Молодежная практика» / Красноярский городской центр занятости населения  – К. - 2001.

Служба  занятости малому бизнесу / Департамент  федеральной государственной службы занятости населения по Красноярскому  краю – К. 2005.

Профессия и рынок труда / Красноярский городской центр занятости населения – К. - 2005.