Социальное страхование

Можно говорить лишь о модели переходного периода системы социального страхования, которая будет иметь свои границы использования и возможности, будет решать свои специфические задачи, соответствующие данному временному отрезку.

Причем при формировании в России новой модели системы социального страхования нельзя в полной мере использовать отечественный опыт или опыт зарубежных стран. Для каждой страны характерна уникальная ситуация, поэтому и система социального страхования каждой страны уникальна.

Преодоление недостатков существующей схемы оплаты пособий по временной нетрудоспособности требует: 

- дифференциации размеров пособий по временной нетрудоспособности в зависимости от количества дней болезни; 

- исключения первых дней заболевания из числа оплачиваемых за счет средств обязательного социального страхования; 

- возложения на работодателя обязанности частичной оплаты пособий, помимо его взносов на социальное страхование. 

Сегодня система социального страхования требует определенных мер по её реформированию. Иначе работа соответствующих внебюджетных фондов так и будет оставаться малоэффективной. Из ряда причин существенного отставания в проведении реформ в системе социального страхования следует отметить три.

Во-первых, реформирование этой системы проводится без должной увязки с государственной социальной политикой. В стране до сих пор не сформирована идеология перемен в области социального страхования. Разработчики соответствующих законопроектов видят свою задачу в решении лишь частных вопросов.

Во-вторых, упускается из виду, что рассматриваемая система - один из важнейших механизмов регулирования в социально-трудовой сфере, основанного на взаимодействии трех социальных субъектов (работодателей, работников и государства).

В-третьих, неупорядоченной и нескоординированной остается финансовая сфера социального страхования. Не обоснованы размеры страховых взносов по каждому его виду, не определены принципы распределения нагрузки страховых платежей между работодателями, работниками и государством.

Страховые платежи сохраняют налоговый характер, но при этом отсутствуют действенные механизмы контроля за сбором и расходованием страховых средств. При ныне действующем порядке взимания страховых взносов налицо значительный разрыв между их уплачиваемым страхователями размером и уровнем выплат застрахованным, что, понятно, вызывает нарекания, и вполне справедливые.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. ФЗ  - №219 от 03.12.2012г. «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». 

2. ФЗ – №228 от 03.12.2012г. «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

3. ФЗ - №225 от 29.12. 2006 г. "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" с изменениями от 23 июля 2013 г. N 243-ФЗ.

4. ФЗ - №125 от 24.07. 1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" с изменениями от 05.04. 2013г. №36 - ФЗ.

5. ФЗ – №165 от 16.07.1999г. «Об основах обязательного социального страхования» в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 190-ФЗ,  от 23.12.2003 185-ФЗ, от 05.03.2004 10-ФЗ.

6. Алешкевич И. Н. Фонд социальной защиты населения: модель финансового обеспечения / И. Н. Алешкевич // М.: Экон. и управ. - 2009.

7. Алешкевич И. Н. Государственные целевые социальные фонды: динамика развития / И. Н. Алешкевич // Финансы, учет, аудит. - 2006.

8. Айларова З.Г. Как организовать работу со страхователями в новых условиях / Учет. Налоги. Право, 2013. - № 9. – С. 7-8.

9. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2010. - 687 с.

10. Бюджетная система РФ: Учебник / М.В. Романовский, О.В. Врублевская. – М.: «Юрайт», 2011. – 615 с.

11. Государственные и муниципальные финансы: учебник // Е. А. Ермакова, Г. Б. Поляк, Н. Б. Ермасова, Миронов М. Г. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 383 с.

12. Захаров Д.В. Социальный страховой риск. Социальное страхование. Социальное обеспечение / Д.В. Захаров //Вопросы Экономики , 2013. - № 2. – С. 36-40.

13. Концепция совершенствования системы социального страхования в Российской Федерации (проект)/ Аналитический вестник. - 2013. - №13 (265).

14. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право). М.: 2011. – 240с.

15. Маркушина И.Ю. Снижение профессиональных рисков: главное - заинтересовать работодателя / И.Ю. Маркушина // Вопросы экономики, 2013. - № 2. – С. 52-55.

16. Роик В. Становление системы социального страхования в России: достигнутые рубежи, ключевые программы и пути их решения / В. Роик // Российский экономический журнал, 2013. - № 1-2. - С. 81-97.; № 3. - С. 85-91.

17. Социальное страхование: модернизация в интересах бизнеса и работников // Вестник государственного социального страхования, 2012. - № 7. – С. 4-8.

18. http://fss.ru/ Сайт Фонда социального страхования