Теневая экономика и методы ее анализа

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное  образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Уральский государственный педагогический университет»

Экономический факультет

 Кафедра экономики  и методики обучения экономическим  дисциплинам

 

 

 

 

 

 

 

 

Теневая экономика и методы ее анализа

Реферат

 

 

 

 

 

 

 

	Исполнитель: Галеева Анна Сергеевна студентка 21 группы заочного отделения
	Научный руководитель: Стожко К.П.

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………….…………….3

1. Понятие ненаблюдаемой (теневой) экономики…………………………….4

2. Сущность и виды теневой экономики………………………………………..6

3. Методы анализа скрытых экономических процессов……………………..9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………11         СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………...13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

На сегодняшний день как для России, так и для других стран, проблема отражения деятельности в теневом и неформальном секторах экономики, является особенно актуальной.

ЧТО ЖЕ ТАКОЕ ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА? В современной экономике имеется несколько понятий. Первое - это нерегистрируемая в органах государственного управления и учета и поэтому не регулируемая ими в должной мере индивидуальная трудовая деятельность. Однако при этом исследователь оставляет «за кадром» значительные негативные экономические явления, прежде всего теневое перераспределение материальных благ.

Вторая версия: теневая экономика — это не охваченное государственным учетом и контролем производство материальных благ и услуг.

Есть и  еще одно понятие: Теневая экономика  – это реакция хозяйствующих  субъектов на систему, которая поставила  их в положение жертв правового и экономического беспредела. Причем такая составляющая экономики, которая не укладывается в сложившиеся и узаконенные представления о норме, присутствует в той или иной степени в экономике любой страны. В англоязычных странах это явление называется неофициальная, подпольная, скрытая экономика, во французских изданиях – подземная, скрытая экономика, в Германии – теневая.

Государственная статистика России использует понятие  «ненаблюдаемая экономика», которое  включает следующие элементы:

Скрытая экономическая  деятельность – законная деятельность, преуменьшаемая с целью уклонения  от уплаты налогов;

Неформальная  деятельность, то есть деятельность индивидуальных производителей, домашних хозяйств, которая  не охватывается официальной отчётностью;

Нелегальная экономическая деятельность, охватывающая производство товаров и услуг, запрещённое  существующим законодательством.

Так же хотелось бы напомнить, что коррупция и теневая экономика – это два органично связанных между собой явления, которые напрямую влияют на становление и развитие предпринимательства.

1. Понятие ненаблюдаемой экономики

 

Ненаблюдаемая экономика- явление, присущее всем странам мира. Сегодня его следует рассматривать в качестве мощного социально - экономического фактора.

Скрытое производство включает в себя законную деятельность, которая скрывается или приуменьшается с целью уклонения от уплаты налогов, взносы в социальные фонды, выполнения административных обязанностей (соблюдения трудового законодательства, требований безопасности, ведения отчётности и  т.д.). Бесспорно надёжность измерений экономических процессов зависит от качества организации статистических наблюдений, но при этом нельзя не согласиться с О. Моргенштерном, когда он пишет, что « … результаты могут быть крайне сомнительными в основном из-за наличия той весьма существенной части информации, которая намеренно искажается из-за боязни платить налоги».

Неформальная  деятельность осуществляется не корпоративными предприятиями, принадлежащими домашним хозяйствам, для обеспечения дохода и занятости их членов, а также  теми предприятиями, где отношения  между нанимателем и работниками  не оформлены юридически..

Главной действующей  силой в области ненаблюдаемой  экономики является население.

Взаимодействие  населения (домашних хозяйств) и «теневой»  экономики осуществляется следующим  образом. Во-первых, домашние хозяйства  производят затраты денежных средств (или обменные операции товарами и  услугами) в секторах экономики, связанных  с «теневой» деятельностью, т.е. в  данном случае домашнее хозяйство выступает  в роли потребителя продукции  «теневой» деятельности. Во-вторых, домашние хозяйства получают доходы и осуществляют затраты труда  в секторах связанных с теневой  экономикой, иначе говоря, выступают  в роли получателей доходов от «теневой» занятости и использования  активов. В-третьих, домашние хозяйства  представляют собой непосредственно  часть «теневой» деятельности, осуществляемой некорпоративными предприятиями домашних хозяйств и не учитываемой официальной  статистикой. Примерами последнего могут служить личное подсобное  сельское хозяйство без продажи  продукции, строительство для собственных  нужд и др. Эти явления получили заметное развитие В России и других странах с переходной экономикой.

Учитывая  высокую склонность населения скрывать доходы, можно смело утверждать, что подавляющая часть лиц, имеющих  вторичную занятость, не показывает свои доходы (по крайней мере, полностью) в налоговых декларациях и  в статистической отчётности. Иначе  говоря, вторичная занятость представляет собой тот социально-экономический  феномен, который способствует развитию «теневой» экономики и, в свою очередь, зависит от степени её распространённости.

Под теневой  экономикой мы понимаем совокупность операций, противоречащих требованиям  учёта, налогообложения и действующего законодательства и приводящих к  появлению материальных и финансовых потоков, не выявляемые открытыми проверочными методами, на каждой стадии формируются  свои теневые потоки, их объём вырастает  по мере перехода от одной стадии к  другой. На первой стадии создаётся  только теневой продукт и услуги; на второй – теневая прибыль и  скрытая оплата труда; на третьей  – к первым двум добавляются теневые  финансовые потоки, образующиеся в  результате перераспределительных процессов.

Выявление теневых  потоков на каждой стадии движения стоимости требует некоторого изменения  структуры счетов: добавление к каждой официальной статье её теневой составляющей.

Неформальная  занятость населения в экономике  в той или иной степени наблюдается  практически во всех странах. Основная её часть объединяется понятием «неформальный  сектор».

В резолюции 15-й Международной конференции  статистиков труда (1993 г.) неформальный сектор определён, как совокупность производственных единиц, занятых производством  товаров и услуг с целью  обеспечения работой и доходами участвующих в них лиц и  обладающих рядом характерных черт, главная из которых заключается  в том, что эти производственные единицы не являются самостоятельными юридическими образованиями, созданными отдельно от домашнего хозяйства или его членов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Сущность и виды теневой экономики

 

Сегодня теневые процессы вышли за рамки экономики и широко распространились в неэкономических, социальных сферах – в политике, в законодательстве, в армии, в милиции, в судах и прокуратуре, в здравоохранении, образовании, культуре, науке – везде, где живут и работают люди.

Совокупность  таких сфер обобщено принято называть социальной сферой. Хотя социальная сфера органично связана с экономикой (везде используются деньги, везде есть та или иная материально-техническая база), но она производит другие продукты, отличающиеся от продуктов экономики как таковой.

В отличие  от экономики, где теневые процессы активно изучаются, причём изучаются  применительно к экономике в  целом, теневые процессы в социальной сфере изучаются фрагментарно. Например, изучаются теневые процессы в  здравоохранении, тогда как в  политике и в судопроизводстве, науке  и культуре – не изучаются. Вместе с тем теневые процессы в неэкономических  сферах имеют свою специфику, которая  отличает их от теневых процессов  в экономике как таковой (например, в сфере производства, распределительных  отношений, финансовой сферы и др.). Поэтому естественно начать с  вопроса: что такое теневые процессы в обществе.

При огромном разнообразии теневых процессов  в обществе, все они сходны в  одном: их «прародительница» - теневая  экономика. Бесспорно, что распространение  теневой политики, теневого права, теневой  медицины и т.д. связано с теневыми процессами в таких сферах экономики, как отношения собственности, финансы, торговля. Например, такой экономический  феномен, как «откат», распространён  не только в сфере производственных и торговых отношений, но и в расчётах в сфере культуры, медицины, науки. Это значит, что модели теневого экономического поведения постепенно заражают социальные сферы общества. Это вполне естественно, так как, обучившись новым теневым действиям  в экономике, люди начинают осуществлять такие же действия и в других сферах, включая дружеские отношения.

Возможны  две трактовки теневых процессов. Во-первых, теневые процессы можно  понимать как такие перемены в  обществе и такие действия людей, о которых общество не имеет официальной  информации.

Во-вторых, теневые  процессы можно понимать как такие  перемены в обществе и такие действия людей, которые преднамеренно скрываются в силу их противоправности, подсудности.

Основными причинами  существования и развития теневой  экономики являются нестабильность и разбалансированность экономики  официальной, находящейся в глубоком кризисе, неполнота и противоречивость законодательного регулирования, неэффективность  налоговой и в целом фискальной политики государства.

Важно отметить, что экономическая преступность (преступность в сфере экономики) превратилась в основную форму теневой  экономики. Особое место в экономической  преступности занимает организованная преступность, которая по существу представляет собой особую разновидность  криминального бизнеса. Основная цель существования организованной преступности – извлечение суперприбыли. Наиболее серьёзные экономические преступления (такие, как фальшивомонетничество, банковские афёры, контрабанда и т. д.) совершаются организованными группами.

Важно помнить, что теневая экономика, хотя и  подразумевает параллельное существование  «другой», легальной, необязательно  предполагает чёткую границу между  ними. Предприятия необязательно  относятся либо к одному, либо к  другому сектору; они могут находиться в двух секторах одновременно. Повсеместное стремление избежать уплаты налогов  и трудности, с которыми сталкивается государство при их сборе в  России, хорошо известны.

Неформальная  экономика представлена, как правило, предпринимателями, уклоняющимися  от налоговых платежей (полностью  или частично). Рост масштабов нелегальной  экономики может отражать и чрезмерную тяжесть налогового бремени. Поэтому  во всех странах государство, с одной  стороны, определяет оптимальный уровень  налоговых платежей, а с другой – административными мерами преследует неплательщиков налога, поскольку эта  неуплата препятствует проведению эффективной  социальной политики (рост размеров пенсий, пособий, стипендий, развитие образования  и здравоохранения, проведение природоохранных  мероприятий и др.).

Криминальная  экономика связана с преступными  источниками дохода (производство подделок, контрабанда, финансовые аферы, наркобизнес, сутенёрство, рэкет и т.д.), из которых  самым социально опасным признаётся коррупция – взяточничество государственных  служащих.

Коррупция делает государственное регулирование  экономики неэффективным, поскольку  в результате её общественные средства распределяются и используются вопреки  соображениям социальной целесообразности, исходя из размеров взятки. Социальная опасность коррупции в том, что  она подчиняет ресурсы общества интересам преступного сообщества, поддерживает и защищает это сообщество. Поэтому борьба с коррупцией признаётся во всём мире в качестве основного  условия социальной и экономической  эффективности деятельности государственного аппарата (особая проблема здесь порождается  тем, что борьбу с чиновничьей  коррупцией должен вести сам чиновничий аппарат).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Методы анализа скрытых экономических процессов

 

Многогранность  «теневой» экономики подразумевает  и разнообразие методов измерения  её проявлений, выработку соответствующих  способов организации статистических, социологических и конъюнктурных  обследований. Методы оценки размеров «теневой» экономики можно условно  разбить на две группы: микрометоды (прямые) и макрометоды (косвенные).

К первой группе относятся опросы населения и  экспертов, выборочные обследования предприятий, анализ налоговых регистров. Ко второй – методы, основанные на анализе  расхождений различных статистических данных (доходов, измеренных различными способами, доходов и расходов); методы, основанные на анализе занятости  населения; анализ спроса на наличные деньги; изучение объёма денежных операций; методы моделирования и структурный  метод.

Макрометоды дают обычно завышенную оценку, а микрометоды, в особенности выборочные обследования, опросы, имеют тенденцию недооценивать размеры «теневой» экономики. Чтобы этого не происходило, их результаты подвергают коррекции и редактированию. Одним из существенных недостатков микрометодов является сложность сбора данных и преднамеренное искажение информации респондентами [3, с.15].

Среди макрометодов довольно распространённым является метод расхождений, который основан на предположении, что превышение расходов над независимо определёнными доходами или расхождение в величине доходов, оценённых разными способами, являются достаточно адекватными индикаторами «теневой» экономики. Сведения о совокупных доходах получают, как правило, из информации о налогах, а о расходах – в результате специально организованных обследований предприятий и домохозяйств. Размер расходов считается более точным, так как опрашиваемые обычно не заинтересованы в искажении этой информации. Если расхождение между двумя величинами вызвано утаиванием части доходов, то очевидно, что расходы будут превалировать над доходами. И хотя соответствующая разность не полностью отражает все недоучтённые доходы, тем не менее, она в определённой мере служит индикатором «теневой» экономики.