Уровень жизни и его измерение

5. Реализация отдельных  фракций сортировки отходов.

ООО «ХХХ» осуществляет деятельность в сфере обращения с различными отходами на основании Лицензии № ТО-15-000437(33) от 19.08.2008г., выданной Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Свердловской области.

Сегодня ООО «ХХХ»  работает по вывозу мусора в городах Екатеринбурге, Верхней Пышме, Березовском. Предприятие планирует расширять географию своей деятельности, а также сохранить за собой статус крупнейшей в Свердловской области организации по обращению с твердыми бытовыми отходами.

ООО «ХХХ» является развивающейся компанией, имеющей, однако, определенный многолетний опыт работы в сфере обращения с муниципальными отходами, накопленный, в том числе, и его предшественником - МУП «Дорожник».

 

 

Раздел 4. Актуальность проекта

Идея предварительной  сортировки мусора нашла свое воплощение в 1895 году в Нью-Йорке, где горожанам было приказано законом разделять отходы. Через два года здесь же был запущен первый в мире мусороперерабатывающий завод. Однако в дальнейшем в XX веке практически все проекты по выделению вторичного сырья из отходов были направлены лишь на сортировку мусора на стадии, предшествующей его переработке.

К идее разделения мусора на этапе его появления вернулись  немцы в 1994 году, а за Германией  последовали еще два десятка  европейских стран и Япония. Сейчас для жителей этих стран есть семь основных разновидностей мусора, включая особо токсичные отходы, горючие материалы, а также стекло трех видов – прозрачное, зеленое, коричневое. К странам, активно использующим метод раздельного сбора отходов, относятся: Швеция, Австрия, Германия, Норвегия, Финляндия, Испания, Дания, Япония, Канада, Израиль, США, Швейцария, Нидерланды, Кипр.

Наиболее прогрессивной  европейской страной в реализации систем селективного сбора отходов  является Германия. Система селективного сбора отходов, не предусматривающая дальнейшей сортировки отдельных фракций активно используется в небольших городах, где коммунальные компании дополнительно стимулируют граждан снижением платы за удаление ТБО. В крупных городах существуют также мусоросортировочные комплексы. Таким образом, осуществляется двухуровневая система сортировки: на уровне домовладений в результате раздельного сбора и на уровне мусоросортировочных комплексов в ходе промышленной сортировки.

В 2007 г. экономический  эффект в Германии от использования вторичных ресурсов (металлолома, алюминия, цинка, макулатуры) оценивался в 3.6 млрд. евро. Внедрение новых методов управления отходами привело к созданию дополнительно 250 000 рабочих мест, а экспорт технологий и оборудования для переработки и утилизации отходов оценивался в 4 млрд. евро. В среднем лишь 25%  бытовых отходов в Германии подлежит захоронению, при этом большая часть отходов подлежит переработке или вторичному использованию.

 

Рисунок 1 – Применение системы раздельного сбора отходов

в небольших городах Германии

 

В Российской Федерации  на сегодняшний день перерабатывается около 3% твердых бытовых отходов, при этом большая часть от этого  числа принимается в качестве вторсырья у населения и предприятий  и никак не связана с основным потоком твердых бытовых отходов. Наиболее распространенным способом обезвреживания отходов является их захоронение (до 95% от общего числа ТБО).

Тем не менее, в ряде российских городов уже применяется сортировка и раздельный сбор твердых бытовых отходов. На некоторых территориях проводились эксперименты по раздельному сбору и вывозу отходов у населения и организаций. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №344 от 12 июня 2003 года наиболее предпочтительным методом обращения с отходами в Российской Федерации был признан рециклинг.

Одним из первых в России эксперименты по раздельному сбору  отходов проводило Петербургское  отделение «Гринпис» в 2003 – 2004 годах. Помимо обычного контейнера, на контейнерных площадках двух городских районов  были установлены три дополнительных – для переработки. Четыре собранные таким образом фракции (стекло, пластмассу, макулатуру, металл) предлагалось реализовывать специальным промышленным предприятиям. Проект осуществляется при поддержке компании «Автопарк № 1 "Спецтранс"», которая не только предоставила новые баки для отходов, но будет также заниматься вывозом и сдачей на переработку собранного вторичного сырья. Таким образом, можно отметить, что проведение экспериментов по внедрению системы селективного сбора бытовых отходов без вовлечения в них специализированных транспортных компаний невозможно. Население показало готовность раздельно собирать различные виды отходов, но эксперимент потерпел неудачу в связи с тем, что специализированная транспортная компания не готова была перевозить такое количество контейнеров. Также проблема заключалась в достаточной сложности системы сбора отходов. По данным опроса, проведенного в апреле 2003 года, около 35% жителей домов занимались сортировкой бытовых отходов на уровне домохозяйства.

Эксперименты по организации раздельного сбора на территории муниципальных образований в настоящее время проводятся в городах Чебоксары, Ярославль, Дзержинск, Белгород и ряде других территорий.

Из ряда проблем, с  которыми столкнулись компании, реализующие  программы по внедрению селективного сбора отходов в России можно выделить следующие:

1. Неспособность предприятий,  производящих сбор и вывоз  отходов с территорий домовладений, справляться с возросшим объемом  перевозок и увеличение числа  спецавтотранспорта, необходимого для перевозки;

2. Увеличение расстояния  перевозок и, соответственно, транспортных  издержек;

3. Существенное усложнение  системы сбора отходов, прежде  всего для спецпредприятий. Необходимость  дополнительной координации действий  всех участников проектов: управляющих компаний, спецпредприятий, мусороперегрузочных комплексов, предприятий по переработке вторсырья, посредников.

4. Низкое процентное  содержание отходов, предназначенных  для переработки, существенное  загрязнение отдельных фракций. 

При этом с проблемой нежелания граждан участвовать в системе селективного сбора отходов спецпредприятия сталкивались достаточно редко: отдельные категории населения (от 65 до 30%) выбрасывали весь мусор в «общий» контейнер без нанесения вреда сортировке. К тому же практически не проводилось никакой разъяснительной работы среди населения относительно правильности разделения отходов.

Эксперимент по раздельному  сбору и вывозу твердых бытовых  отходов проводится в настоящее  время в городе Владимире на базе спецпредприятия ООО «ХХХ». Во дворах школ города было установлено 72 дополнительных контейнера со значком «переработка». На сегодня рано говорить об экономическом эффекте от внедрения данной системы, однако, по данным предприятия, мусор, предназначенный для сортировки, полностью соответствовал тем видам отходов, которые были указаны на контейнерах. Таким образом, можно говорить о достаточной сознательности населения при разделении твердых бытовых отходов, предназначенных для дальнейшей переработки. Система, предложенная ООО «ХХХ» с использованием  двух контейнерами («желтым» для переработки и «зеленым» для захоронения) позволила частично решить проблему, заключающуюся в сложности разделения мусора на отдельные фракции населением. Также такая система позволила снизить транспортные расходы: вместо 4 – 5 видов контейнеров спецпредприятию приходится перевозить два. Однако такая система не является селективным сбором отходов в полной мере, так как вывезенные с территории домовладений фракции предназначаются для дальнейшей сортировки, что влечет к появлению дополнительных расходов.

 

Рисунок 2 – Экспериментальный «желтый» контейнер ООО «УНР-17»

для отходов, подлежащих переработке

 

Помимо анализа опыта  применения раздельного сбора твердых  бытовых отходов для реализации данного проекта необходимо также провести анализ российского опыта внедрения систем сортировки мусора на мусоросортировочных станциях.

Одной из первых система  сортировки бытовых отходов была внедрена в городе Белгороде. Белгородский опыт сортировки отходов был использован при создании в городе Владимире мусороперегрузочной станции с элементами сортировки и прессования (МПС) на базе ООО «УНР-17».

На сегодня  основным предприятием по обращению с твердыми бытовыми отходами в Белгороде является московская компания РЭК. Компании принадлежит один из городских полигонов по захоронению отходов, а также мусоросортировочный комплекс, состоящий из двух конвейерных линий, оснащенных шведским оборудованием. Такая система позволяет существенно снизить транспортные расходы компании, когда мусор, предназначенный для сортировки, вывозится с территории домовладений непосредственно на территорию комплекса, а остальное количество отходов – на другие городские свалки. Белгородский мусоросортировочный комплекс на сегодня является одним из крупнейших в России благодаря нескольким линиям сортировки, а также большому числу фракций сортировки (до 8).

Рынок переработки твердых  бытовых отходов в России развит крайне слабо. О степени развития данной отрасли можно судить по процентному  отношению перерабатываемых отходов к общему количеству собираемого мусора. На сегодня промышленной переработке подвергается около 3 – 4% от общего количества образующихся отходов. При этом большая часть мусора подвергается захоронению на полигонах или свалках. Приоритет полигонного захоронения во многом определен исторически сложившейся (еще во времена СССР) системой обращения с отходами. При этом ресурс существующих полигонов во многих мегаполисах близок к истощению, и это требует пересмотра системы управления отходами.

В настоящее время  в России свалки мусора считаются  наиболее экономичным способом избавления от отходов. В действительности это  не так: в расчетах обычно не учитываются  затраты, связанные с обслуживанием  полигона (на ближайшие 100 лет), компенсация ущерба для окружающей среды. Попытки модернизации системы управления отходами во многих городах сводятся к рассмотрению возможностей сжигания всей массы ТБО, что опасно с точки зрения влияния на экологию и дорого (ок. 2,5 тыс. рублей за тонну). На территории большинства муниципальных образований вместо специально оборудованных полигонов действуют так называемые муниципальные свалки, что позволяет снизить расходы на их организацию, однако при этом увеличивается скорость накопления отходов вследствие их неправильного складирования. При этом не учитывается ущерб, наносимый окружающей среде и возможные санкции за нарушение технологии захоронения ТБО.

Также экономический  эффект от создания  мусороперегрузочных  станций состоит в существенном снижении объема перевозимых и подвергаемых захоронению отходов. Сортировка, прессование и компостирование не только упрощает процесс переработки отходов, но и позволяют снизить их объем в 7-16 раз. Для сравнения: сжигание уменьшает объем отходов всего лишь в 10 раз, но при этом повышается их токсичность, а обходится это в 3 раза дороже. Кроме того, имеется возможность оптимизировать маршруты следования специализированного транспорта и использовать транспорт повышенной грузоподъемности при транспортировке отходов на полигон.

Одной из основных сложностей на пути к переработке ТБО является отсутствие в нашей стране системы раздельного сбора мусора, являющейся неизбежным условием для их глубокого рециклинга. Так, 60-80% морфологического состава ТБО представляет собой потенциальное сырье для использования (35-55%). Однако сортировка смешанных и перевезенных в одном мусоровозе ТБО позволяет извлечь лишь 11-15% вторичных ресурсов. При этом практически невозможно использовать органические отходы.

Масштабы промышленной переработки различных видов отходов определяются целым комплексом факторов:

• ресурсной ценностью;
• экологической ситуацией (свойства ТБО как загрязнителей окружающей среды);
• экономическими условиями (рентабельность использования отходов в том или ином виде производства).

Традиционные виды вторичного сырья – лом и отходы металлов, высококачественные отходы полимеров, текстиля, макулатуры легко поддаются сбору и переработке. Напротив, сложные многокомпонентные отходы, а также загрязненные отходы практически не перерабатываются. К последним относятся изношенные шины, отходы упаковки из полиэтилена, цветного пластика и т. п.

 

Раздел 5. Концепция проекта

 

В 2010 году в г. Екатеринбурге при содействии Администрации города предприятием ООО «ХХХ» был введен в эксплуатацию Мусороперегрузочный комплекс с элементами сортировки. Однако эффективность работы такого комплекса остается крайне низкой вследствие небольших объемов производства и малого процента отсортированных фракций отходов от общего их объема. В данном проекте рассматриваются меры по повышению рентабельности сортировки и переработки твердых бытовых отходов в городе Владимире. Предполагается расширение функций существующей мусороперегрузочной станции и создание нового предприятия по сортировке твердых бытовых отходов с элементами раздельного их сбора с территории домовладений. Учредителем такого предприятия может стать ООО «ХХХ». Планируется, что твердые бытовые отходы подвергнутся предварительной сортировке населением: жители будут разделять мусор на два контейнера, один – для отходов, предназначенных для дальнейшей переработки, другой – для прочих отходов.

На данный момент на территории мусороперегрузочной станции ООО  «ХХХ» функционирует один мусоросортировочный конвейер, позволяющий разделять твердые бытовые отходы на 7 фракций: картон, бумага, стекло белое и цветное, пластмасса ПЭТ, твердая пластмасса, полиэтиленовая пленка. Потенциально возможными видами отходов, поддающихся сортировке, являются алюминиевые банки, зеленое стекло, лом черных металлов, текстиль.