Шпаргалка по "Административному праву"

24. Финансово-правовые проблемы страхования в России.

Юристы определяют  страхование  через договор или отношение, субъектами которого выступают страховщик и страхователь Функции, задачи и цели Федеральной службы страхового надзора Задачами организации страхового дела являются: Законодательство о страховании имеет комплексный характер. Выделение его в качестве комплексной отрасли законодательства возможно, так как оно включает в себя законы, регулирующие страховую деятельность, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы и инструкции федеральных органов по надзору за страховой деятельностью.

Главными институциями страхового рынка в РФ являются страховые  фирмы, зарегистрированные как юридические  лица в официальном порядке, занесенные в единый государственный реестр субъектов страхового дела и получившие государственную лицензию на заявленные виды страхования

- проведение единой  государственной политики в сфере  страхования;

- установление  принципов страхования и формирования  механизмов страхования, обеспечивающих  экономическую безопасность граждан  и хозяйствующих субъектов на  территории Российской Федерации.

Закон о страховании  дает основные определения участников страхового дела и устанавливает  требования к ним, а также к  государственному надзору за страховым  делом.

Страховая деятельность практически во всех странах находится  под надзором государства. В России страховой надзор осуществляет Федеральная служба страхового надзора

Страховая деятельность практически во всех странах находится  под надзором государственных служб  страхового надзора. Для реализации системы государственного регулирования страховой деятельности в России Указом Президента Российской Федерации в феврале 1992г. была образована Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью - Россрахнадзор. На него были возложены функции контроля за соблюдением требований законодательства в сфере страхования и регулирования этой деятельности посредством лицензирования, ведения единого реестра страховых и перестраховочных организаций, регистрации страховых брокеров. В 2004 году страховому надзору был возвращен статус Федеральной службы, однако нормо - творческие функции в сфере страхования остались у Минфина России.

Для осуществления  своих функций страховой надзор вправе запрашивать необходимую информацию у страховщиков и других субъектов страхового дела, производить проверки деятельности страховщиков, давать им предписания по устранению недостатков, а в случае невыполнения предписаний приостанавливать или ограничивать действия лицензий, обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации страховщика, в случае неоднократного нарушения последним законов РФ, принимать участие в экспертизе учебных программ по страхованию. Для этого страховой надзор может создавать временные советы, комиссии, привлекать экспортов, назначать уполномоченных для проведения проверок страховых организаций

Страхование на современном этапе  не дает четкого представления для  потребителей страховых услуг о  том, в какой форме должно осуществляться данное страхование. Проблемой в страховании является бессистемное принятие нормативных правовых актов, декларирующих обязательность страхования, приведшей к следующим проблемам:

· отсутствие общедоступной  статистики, не позволяющей точно  оценивать средние и максимально  возможные убытки, влияющей на развитие экономики, социальную политику, бюджетное планирование;

· низкому размеру  страховых выплат за причинение вреда  жизни и здоровью, что приводит к социальной несправедливости;

· отсутствию единых критериев и принципов ведения страхования в обязательной форме, смешению понятий и сущности обязательного и «вмененного» страхования;

· отсутствие единых подходов к определению размеров убытков, стоимости восстановления имущества при его повреждении.

финансовых отношений в государстве и в сфере обязательного государственного и социального страхования. Для осуществления обязательного социального страхования было проведено аккумулирование финансовых ресурсов в образованных социальных государственных внебюджетных фондах: Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования (гл.17 БК РФ). 
Таким образом, изменение содержания и масштабов финансовой деятельности государства, имущественного (денежного) характера отношений в сфере страхования в условиях транзитивной, рыночной экономики потребовало научного исследования вопросов по определению пределов применения норм финансового права при регулировании общественных отношений в сфере страхования, изучения развития финансовых правоотношений в сфере страхования в правовой ретроспекции