Экономика теневая

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

ПОНЯТИЕ ТЕНЕВОЙ  ЭКОНОМИКИ………………………………………...4

масштабы  теневой экономики……………………………….…….5

структура теневой  экономики……………………………………...6

причины и  факторы роста теневой экономики в россии………………………………………………………………………….7

цели и  методы борьбы с теневой экономикой………………..9

заключение…..…………………………………………………………….10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                   Введение

 

В настоящее время общепризнанно, что теневая экономика (т.е. экономическая деятельность, противоречащая законодательству) является частью реальной жизни современного общества и играет далеко не последнюю роль в экономической жизни любой страны. В общемировом масштабе удельный вес неформального производства оценивается в 5-10% от ВВП. В России масштабы теневых операций составляют по различным оценкам 25-40% . Теневая экономика оказывает свое деструктивное воздействие на хозяйственную систему страны. Нелегальное производство товаров и услуг, сокрытие доходов, оборот неучтенной наличности, отмывание денег, коррупция – все это привело к угрожающему перетеканию денег из легального сектора экономики в теневой.

Существование ТЭ влечет за собой  целый ряд конкретных негативных социально-экономических последствий (снижение реальных доходов и уровня   жизни   населения,   снижение   воспроизводственного потенциала,   инвестиционный   спад,   отсутствие   внутренних источников накопления, дезорганизация финансовой и денежной системы, кризис в сфере социально-экономического управления). ТЭ, наряду с многими другими социальными явлениями, негативным образом сказывается на социальной стабильности российского общества, влияет на будущий экономический, социальный и политический порядок. Репутация страны с масштабной ТЭ является не только политическим, но и важным экономическим фактором, влияющим на условия предоставления займов, масштабы иностранных инвестиций и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие теневой  экономики

 

Наиболее популярным на сегодняшний  день является подход, рассматривающий  реальную экономику как совокупность формальной и неформальной экономик. Сторонники этого подхода в самом общем виде определяют неформальную экономику как совокупность видов экономической деятельности, которые по тем или иным причинам не учитываются государственной статистикой, не охватываются налогообложением и не включаются в ВВП. В рамках этого подхода неформальная экономика включает в себя:

1) ведение домашнего хозяйства,    натуральное    производство    мелких    сельских производителей, случайные заработки студентов,  деятельность различных добровольных  объединений соседей; 

2) некоторые виды формализованной   деятельности,   ведущиеся   с   нарушением существующих  правил, чаще всего для того, чтобы  избежать выполнения   определенных   экономических   обязательств   по отношению к обществу (выплаты  налогов, пошлин и т.д.);

3) запрещенные виды деятельности (торговля наркотиками, проституция,  рэкет и т.д.).

К теневой экономике (далее ТЭ) обычно относят второй и третий сегменты неформального сектора. Таким образом, ТЭ представляет собой часть  неформальной  экономики,  включающей  деятельность, скрываемую от официального учета и  контроля, но которая потенциально могла бы подпадать под них, и криминальную деятельность (нарко- и порнобизнес, проституция, хищения).

 

Сторонники другого подхода  рассматривают неформальную и теневую  экономику как совокупность отношений, присущих всем секторам экономики. Любая  экономика предстает как сложное  переплетение легальных и нелегальных  связей. Наиболее широким понятием считается понятие неформальной экономики, которая "представляет собой совокупность хозяйственных отношений, не отражаемых в официальной отчетности и формальных контрактах". По степени легальности её подразделяют на следующие сегменты:

1. Правовая экономика (legal, rule-of-law economy) -экономическая деятельность, которая не фиксируется в отчетности и контрактах, но в то же время не нарушает ни действующих законов, ни прав других хозяйственных агентов. Это неформальные "белые рынки" (white markets. Ее яркими примерами являются натуральное производство домашних хозяйств и внутрисемейный найм.

2. Внеправовая экономика (out of law economy) - экономическая деятельность,  которая не  преступает рамки действующего законодательства, ибо находится в нерегламентированных законом зонах, но при этом систематически нарушает права других хозяйственных агентов. Эту сферу называют "розовыми рынками" (pink markets). Среди примеров - деятельность "финансовых пирамид", нарушение экологической безопасности, использование привилегированного положения для лоббирования в пользу отдельных хозяйственных субъектов и т.д.

3.   Полуправовая  экономика   (semi-legal  economy)   - экономическая   деятельность,   цели   которой   соответствуют законодательству, но периодически выходящая за его пределы. Это "серые рынки"  (grey markets). Примеры - многочисленные способы уклонения от налогов, работа без патента и лицензии и т.д.

4. Нелегальная, криминальная экономика (non-legal, criminal economy) - экономическая деятельность, запрещенная законом, систематически его нарушающая. Это "черные рынки" (black markets). Их примеры: наркобизнес, незаконное производство и торговля оружием, торговля детьми, рэкет и т.п.

 

 

Именно серые и черные рынки  относят к ТЭ, т.е. её подразделяют на две части: криминальную и легальную по своим целям и содержанию, но связанную с периодическими нарушениями закона в отношении характера используемых средств. Собственно криминальная экономика - это ТЭ, которая сопряжена с заведомым нарушением закона как по средствам, так и по целям деятельности, т.е. с производством и распределением товаров и услуг, которые запрещены законом.

 

Можно классифицировать ТЭ и по характеру  и полноте регистрации хозяйственных  операций. В этом случае ТЭ (и неформальная экономика в целом) делится на следующие сегменты:

по мотивам отношения  хозяйственных агентов к отчетности:

- скрытая экономика (hidden economy) - экономическая деятельность, сознательно укрываемая хозяйственными агентами от статистики и налоговых органов;

- потерянная экономика (missing economy) — экономическая деятельность, не попадающая в отчеты из-за неполного охвата обследуемых   единиц   наблюдения,   неосведомленности   и непроизвольных ошибок экономических агентов;

по охвату деятельности статистическим учетом:

- учтенная экономика (recorded economy) - экономическая деятельность, не отражаемая в отчетности самих экономических агентов, но учитываемая статистикой благодаря специальным дорасчетам;

- неучтенная экономика (unrecorded economy) - экономическая деятельность, выпадающая и из отчетов, и из окончательных статистических данных.

 

В классификации, предлагаемой ИСАРП, неформальный сектор экономики, как часть ТЭ, - это любая экономическая деятельность, сознательно укрываемая от государства с целью минимизации издержек. Деятельность в рамках неформального сектора может как сопровождаться, так и не сопровождаться  созданием различных документов.   Область, занимаемая неформальным сектором в рамках теневого сектора, определяется        законодательством,       регулирующим предпринимательскую деятельность, в первую очередь налоговым. Под криминальным сектором понимается любая экономическая деятельность, сознательно укрываемая от государства, для того чтобы избежать насильственного ее прекращения государственными силовыми структурами.

Исследователи также вводят понятие  латентного сектора, под которым  понимается любая экономическая  деятельность, не находящая отражения  в документах по причине их ненужности для нормального   осуществления   этой   деятельности. Латентный  сектор может частично наблюдаться  государством, частично находиться вне  сферы наблюдения. Примером может  служить производство товаров и  услуг в домашнем хозяйстве, предназначенных  для его внутреннего потребления.

 

 

 

 

Масштабы теневой экономики

 

Масштабы ТЭ во многом зависят от типа экономической системы, но эта зависимость носит неоднозначный характер. Очевидно, что теневая экономика минимальна при абсолютно огосударствленной и при абсолютно разгосударствленной экономике: в первом случае государство запрещает всякую теневую активность и имеет средства этот запрет реализовать, а во втором случае нет запретов и контроля, следовательно, нет и нужды «скрываться в тени». Теневая активность будет увеличиваться в «пограничной

 

 

зоне» между централизованным и  децентрализованным хозяйством: с одной  стороны, в слабеющей централизованно  управляемой экономике (как в СССР 1980-х) уменьшаются возможности контроля; с другой стороны, в подвергающемся огосударствлению рыночном хозяйстве множатся меры контроля.       Следует учитывать, что оценка масштабов ТЭ, которая по определению уклоняется от «учета и контроля», сама по себе является довольно сложной проблемой. Поскольку расчеты в ТЭ производятся почти исключительно наличными, а в официальной экономике – безналичными деньгами, то хорошим индикатором динамики теневых сделок является изменение количества наличных денег в обращении. Другой часто используемый метод – это анализ расходов электричества (оно является таким производственным ресурсом, который необходим при многих видах скрываемого производства, но при этом скрыть его расход почти невозможно). Однако оба этих метода  не могут охватить многих видов теневой деятельности и дают заниженные оценки.     Исследования показывают, что среди развитых стран ТЭ имеет наибольшие размеры в ряде государств Западной Европы, относительно средние – в США, минимальные – в таких странах как Япония, Швейцария. Эти различия объясняют высокой «огосударствленностью» экономики в большинстве стран Европы, негативными издержками американского индивидуализма и атмосферой «общественного согласия» в Японии, где даже гангстеры «честно» платят налоги на прибыль от наркобизнеса, рэкета и проституции.                                                                                                                       В развитых странах масштабы теневой экономики относительно невелики и составляют примерно 5–15% ВВП.  В развивающихся странах теневой сектор играет гораздо более заметную роль. В некоторых из них теневая экономика даже превосходит официальную (Нигерия, Боливия, Таиланд). Средние масштабы ТЭ в «третьем мире» составляют примерно 35 – 45% . В СССР рост ТЭ стал, заметен уже в 1970-е, а в конце 1980-х ее объем составлял не менее 15% национального продукта. Последующая быстрая коммерциализация постсоветской России сопровождалась не менее быстрой криминализацией ее экономики.  В 1990-е в России сформировалась «пестрая экономика», суть которой – в смешении легальной и теневой экономической деятельности, в стирании граней между ними. По оценкам экспертов, объем ТЭ России составлял в середине 1990-х 25% ВНП, а к концу 1990-х – до 40–45%. Впрочем, в первые годы 21 в. рост теневого сектора удалось приостановить, в настоящее время масштабы российской ТЭ оцениваются примерно в 25–35%.   В большинстве других постсоциалистических государств ситуация во многом схожая: после распада социалистического лагеря практически всюду теневой сектор заметно вырос. В странах Восточной Европы масштабы ТЭ обычно оцениваются в 15–30% ВВП, но для некоторых постсоветских стран (Грузия, Азербайджан, Украина, Белоруссия) – свыше 50%. Таким образом, теневой сектор стран с переходной экономикой по количественным параметрам занимает промежуточное положение между развитыми и развивающимися странами, приближаясь к последним.           

 

 

Структура теневой экономики

 

В структуре теневой экономики выделяются следующие основные типы:                                                                       1.«вторая»(«беловоротничковая») ТЭ – это запрещенная законом, скрываемая экономическая деятельность работников «белой» экономики на их рабочих местах, приводящая к скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода. В основном подобной деятельностью занимаются «респектабельные люди» из

 

 

руководящего персонала («белые воротнички»). Получаемые от «второй» ТЭ выгоды получены одними людьми за счет потерь, которые несут рядовые граждане.

2.«серая»(«неформальная») ТЭ – разрешенная законом, но нерегистрируемая экономическая деятельность (преимущественно, мелкий бизнес) по производству и реализации обычных товаров и услуг. В этом секторе ТЭ самостоятельные производители либо сознательно уклоняются от официального учета, не желая нести расходы, связанные с получением лицензии, уплатой налогов и т.п., либо отчет о такой деятельности вообще не предусмотрен.                                                                                                    3.«черная» («подпольная») ТЭ – запрещенная законом экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных товаров и услуг. Этой деятельностью может быть не только основанное на насилии перераспределение (кражи, грабежи, вымогательство), но также производство товаров и услуг, разрушающих общество (например, наркобизнес и рэкет).

 

Основной объем теневой экономической деятельности почти во всех странах дают «вторая» и «серая» ТЭ. Доходы организованных преступных группировок составляют обычно лишь малую долю общей массы теневых доходов.                   

 

 

Причины и факторы роста теневой  экономики в России

 

Анализируя причины и факторы  роста теневой экономики  в  СССР и России, исследователи отмечают, что теневая деятельность — отнюдь не порождение перестройки. Она была широко распространена и в советский период. Однако за последнее десятилетие резко возросли ее масштабы, качественно изменились функции теневого сектора и теневых отношений.

Некоторые "классические" причины роста ТЭ:

1. Осложнение ситуации на рынке труда в условиях структурного и экономического кризиса, что порождает всплеск малого предпринимательства и самостоятельной занятости, становящихся питательной средой для теневых отношений.

2. Массовая иммиграция из стран Третьего мира, дополняемая вынужденной внутренней миграцией из депрессивных регионов и "горячих точек".