Экономическая политика государства и экономический рост

MV=PQ 
M=PQ/V,                                                            (1)

где M- количество денег в обращении;

V - скорость обращения денежной единицы (количество обращений в год);                                          P -цены товаров;

Q-количество товаров, произведенных в национальной экономике за определенный период времени [8].                    

Структура денежной массы представляет совокупность денежных агрегатов. Денежные агрегаты - это виды денег и денежных средств, отличающихся друг от друга разной степенью ликвидности.

Иногда в экономической теории выделяют денежный агрегат L, который  состоит из суммы M3 и всех существующих ценных бумаг.

Регулирование размеров эмиссии денег, величины и структуры денежной массы  необходимо для предотвращения роста  инфляции и поддержания устойчивого  роста экономики.

Инфляция - это обесценивание денег, сопровождаемое повышением цен и падением уровня жизни населения. Причины инфляции обуславливаются ее механизмами. Первый механизм - это инфляция спроса есть результат увеличения совокупного спроса над предложением, когда дефицит товаров вызывает обесценивание денег и провоцирует развитие инфляционной спирали «избыточный спрос – цены». Второй механизм – это инфляция предложения вызывается ростом издержек производства (особенно повышением зарплаты), который приобретает характер цепной реакции и порождает новый виток роста цен [11].

Уровень инфляции определяется на основе сопоставления среднего уровня цен, в свою очередь измеряемого индексом цен, определяется по формуле:

I = (P - P(-1)) / p(-1) ,                                              (2)

где Р  – средний уровень цен в текущем  году; 
Р(-1) – средний уровень цен в предшествующем году.

Инфляция чревата рядом крайне неприятных для общества последствий. Так, происходит перераспределение  доходов в пользу предприятий-монополистов, финансовых структур, теневой экономики  и т. д. При этом больше всего выигрывают должники, в том числе государство, которое всегда имеет возможность покрыть свои инфляционные расходы выпуском необеспеченных денег. К последствиям инфляции относится и разрушение нормальных социально-экономических связей, включая отказ от товарно-денежных отношений и переход к бартеру. Опасным для страны явлением становится и возникающая в это время инфляционная психология – ситуация, когда люди, уверенные, что инфляция будет продолжаться, предпринимают соответствующие меры: запасают товары, требуют опережающего роста заработной платы или закладывают ожидаемый уровень инфляции в цену товара [20].

Инфляция отрицательно влияет на экономический  рост страны и рациональность использования ею своих ресурсов, т. к. сокращаются инвестиции (вложения капитала) в производство, а население вкладывает деньги в недвижимость или иностранную валюту. Борьба с инфляцией является одним из важнейших составляющих элементов не только кредитно-денежной, но и антициклической политики.

Активная антиинфляционная политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию.

Адаптивная антиинфляционная политика представляет собой комплекс мер, направленных на создание условий для приспособления экономики к инфляции, смягчение ее отрицательных последствий [23].

Кредитно-денежная политика, также  как и фискальная, имеет свои плюсы  и минусы. К ее сильным сторонам можно отнести быстроту и гибкость, меньшую по сравнению с фискальной политикой зависимость от политического  давления, ее большую консервативность в политическом отношении. В то же время повышение значимости кредитно-денежных и финансовых методов воздействия  государства на современную экономику  отнюдь не исчерпывает проблемы регулирования  рынка. Население оценивает деятельность государства, его органов прежде всего по динамике параметров экономического роста, динамике качества жизни. Это требует дальнейшего развития социальной сферы [24].

3.Социальная политика. Статья 7Конституции РФ гласит, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека [26].

Экономическая теория социального  государства возникла после второй мировой войны и предполагает проведение разумной политики в области  налогообложения, кредитов, инвестиций, антимонопольного и таможенного  законодательства, финансирования социальных отраслей и программ. Социальное государство создает правовое поле, устанавливает правила поведения на нем, механизмы функционирования и контроля для достижения следующих целей: 1) развития и устойчивой работы отечественного рыночного хозяйства, обеспечивающего экономическую безопасность для страны; 2) реального участия граждан в управлении производством, общественной и государственной жизни; 3) осуществления тарифной политики в интересах работодателя и работника; 4) защиты и поддержки нуждающихся; 5) проведения политики справедливого распределения доходов, социальной солидарности граждан; 6) активной социальной политики и социального партнерства [17].

Социальная политика всегда связана  с отношениями между людьми по поводу использования ими материальных и духовных благ и должна рассматриваться  как часть общей экономической  политики, конечной целью которой  является повышение благосостояния населения. Социальная политика - это совокупность мер государственного воздействия, направленных на регулирование всего комплекса социальных процессов и отношений между людьми [10].

Особое значение в политике доходов  имеет проблема защиты денежных доходов  населения от инфляции. С этой целью  применяется индексация доходов - это увеличение денежных доходов и сбережений граждан в соответствии с ростом цен на потребительские товары и услуги. Индексация осуществляется как на уровне общегосударственном, так и отдельных предприятий через коллективный договор. Она предусматривает дифференцированный подход в зависимости от величины доходов: от полной компенсации самых низких до близкой к нулю компенсации самых высоких.

В рыночной экономике особым направлением социальной политики государства является защита населения от безработицы [14].

Безработица - это такая ситуация, при которой часть трудоспособного населения не может найти работы. Уровень безработицы определяется по формуле:

У_б = (Б/РС) * 100,                                                   (3)

где Б — численность безработных, чел.;

PC — общая численность  работоспособных, чел. 

В условиях переходной экономики России социальная политика отличается не столько  набором своих направлений, функций  и целей, сколько их соотношением, устанавливаемыми приоритетами. С одной стороны, обострение социальных проблем требует увеличения расходов госбюджета на расширение социальных программ, с другой – решение этой задачи наталкивается на крайне скудный и все более сокращающиеся материальные возможности государства и общества. Это определяет ориентацию социальной политики на выполнение принципа экономической рациональности, в соответствии с которым задача государства – создание условий для повышения доходов [13].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

2.1 Экономический  рост понятие, показатели, типы  и факторы

 

 

Экономический рост – это увеличение объемов созданных за определенный  период времени товаров и услуг (увеличение потенциального и реального внутреннего валового продукта), возрастание экономического потенциала страны. Экономический рост является важнейшей проблемой экономической жизни общества [16].

Экономический рост означает количественное и качественное изменение результатов производства и его факторов. Между количественными и качественными характеристиками экономического роста существует тесная взаимосвязь. Вместе с тем увеличение количественных параметров выпускаемого продукта не всегда означает рост его качественных характеристик, уровня жизни населения.

Следует различать такие понятия, как «экономический рост» и «экономическое развитие». Экономическое развитие включает не только рост, но и спад экономики и таким образом является более широким понятием [13].

Экономический рост определяется с помощью ряда показателей. Американский экономист, лауреат Нобелевской премии Саймон Кузнец (1901–1985) выделил 6 показателей, характеризующих экономический рост в развитых странах:

1. высокие темпы роста подушевого дохода и населения;
2. высокие темпы роста производительности факторов производства;
3. высокие темпы структурной перестройки и экономики;
4. высокие темпы социальной, политической и идеологической трансформации;
5. международные масштабы экономического роста;
6. ограниченное распространение результатов экономического роста [16].

Экономический рост характеризуется системой показателей, которые представляют собой сопоставление результатов производства во времени.

Как правило, сравнивают национальный доход, валовый внутренний продукт и т. д. Измерение осуществляется обычно в процентах. В экономической теории по – разному понимаются формы проявления экономического роста.

Одни исследователи под экономическим ростом понимают развитие национальной экономики за определенный отрезок времени, которое измеряется либо темпами роста реального объема внутреннего валового продукта, национального дохода либо темпами увеличения этих показателей в расчете на душу населения. Другие ученые под экономическим ростом понимают такое развитие национальной экономики, при котором темпы увеличения реального национального дохода превышают темпы роста населения. В настоящее время такой подход господствует в теории экономического роста [18].

Экономический рост является одной из важнейших макроэкономических целей. Он обеспечивает повышение уровня жизни населения и экономической безопасности страны. Для оценки уровня социально – экономического развития экономики следует различать такие понятия, как «эффективность экономического роста» и «качество экономического роста».

Эффективность экономического роста — это многогранное понятие, охватывающее различные направления экономической деятельности: улучшение качества товаров и услуг; повышение их конкурентоспособности; создание новых видов продукции; углубление специализации и кооперирования производства; освоение новых технологий и т. д.

Качество экономического роста характеризует социальную направленность развития страны. Качество экономического роста изменяется посредством следующих показателей:

1. улучшение материального благосостояния населения;
2. рост свободного времени;
3. повышение уровня развития отраслей социальной инфраструктуры;
4. усиление инвестиций в человеческий капитал;
5. рост безопасности условий труда и жизни людей;
6. усиление социальной защиты населения;
7. поддержание полной занятости и др. [7].

Между темпами и повышением качества экономического роста существует определенная взаимосвязь. При этом в ряде случаев высокие темпы экономического роста не сопровождаются соответствующим ростом качества. И наоборот, невысокие темпы экономического роста могут способствовать повышению качества жизни. Поэтому многие ученые - экономисты считают, что в настоящее время эффективнее иметь в стране не высокие (2 –  3% в год), но устойчивые темпы экономического роста.

Идеальной формой экономического роста в условиях современной рыночной экономики считается равновесный экономический рост. Под ним понимается такое развитие национальной экономики в долгосрочном периоде, при котором объемы совокупного спроса и совокупного предложения, увеличивающиеся за определенный отрезок времени, постоянно равны между собой.

В результате равномерного роста совокупного спроса и совокупного предложения удается обеспечить постоянный уровень цен [3].

Экономический рост осуществляется под воздействием ряда факторов. В зависимости от способа воздействия на экономический рост выделяют прямые и косвенные факторы.

К прямым относятся факторы, которые непосредственно определяют физическую способность к экономическому росту (увеличение численности и повышение качества трудовых ресурсов; рост и изменение структуры основного капитала; улучшение технологии и организации производства; увеличение количества и качества вовлекаемых в хозяйственный оборот природных ресурсов). Косвенные факторы оказывают влияние на реализацию потенциала, заложенного в прямых факторах (наличие конкурентной среды; уменьшение цен на производственные ресурсы; снижение налогов; улучшение условий получения кредита и др.) [22].

Однако наиболее часто факторы экономического роста подразделяются на следующие группы: 1) предложения (наличие природных и трудовых ресурсов, наличие основного капитала, уровень технологий и т. д.); 2) спроса (уровень цен; потребительские расходы; инвестиционные расходы; государственные расходы; чистый объем экспорта и др.); 3) распределения (рациональность и полнота вовлечения ресурсов в хозяйственный оборот; 4) эффективность утилизации вовлекаемых в экономический оборот ресурсов).

Факторы экономического роста взаимосвязаны между собой. Например, труд будет более производителен, если работник использует современное оборудование и материалы под руководством высококвалифицированного менеджера. Поэтому точно определить долю того или иного фактора экономического роста достаточно сложно. Более того, все факторы экономического роста являются комплексными, состоят из ряда более мелких элементов, вследствие чего их можно перегруппировывать [3].

В зависимости от конкретных условий взаимодействия факторов различают экстенсивный и интенсивный типы экономического роста. Экстенсивный экономический рост обеспечивает увеличение валового продукта за счет количественного увеличения факторов производства (вовлечение в производство дополнительных природных, трудовых, инвестиционных ресурсов) без изменения технической базы производства и производительности труда в обществе. Интенсивный экономический рост основан на повышении производительности труда, совершенствовании технологии производства, росте качества факторов производства.