Экономическая рента

Введение

Россия обладает одним из самых  высоких ресурсных потенциалов  в мире. Обладая монопольным положением по добыче или транспортировке отдельных  природных ресурсов, наша страна имеет  возможность получать сверхприбыль. Природные ресурсы, в отличие  от продукции, созданной руками людей, формируют предпосылки для создания высокой ренты - вознаграждения, превышающего вложенные усилия. Проблема перераспределения  рентных доходов за последнее  десятилетие актуализировалась  в связи со значительным ростом доходов  добывающих отраслей, созданием резервного фонда и превращением российской экономики в рентную экономику  перераспределительного типа с доминированием рентных интересов и рентоориентированного  поведения. Как показывает мировой  опыт, страны, обладающие природными ресурсами, развиваются, как правило, более  успешно, чем государства, обделенные в этом отношении. По мнению многих экономистов, рента может стать  одним из важных источников и рычагов  экономического роста. Причем ее важно  так использовать, чтобы она стала  инструментом ослабления сырьевой специализации  с одновременным структурным  сдвигом экономики России в направлении  усиления роли производства готовой  и, прежде всего, наукоемкой продукции.

Уже почти 20 лет мы живем в условиях непрекращающихся реформ. За это время  выросло целое поколение россиян, менталитет и культура которых уже  значительно отличаются от прежних  поколений. Это поколение мыслит категориями рыночной экономики  и товарно-денежных отношений, соотнося возможные затраты и выгоды при  принятии любого решения. Поиск ренты  связывают с предельно краткосрочным  экономическим поведением, в основе которого лежат, как правило, неформальные нормы и правила, сочетающегося  с неспособностью к созидательной  деятельности. Другими словами это поиск легкой прибыли. Сегодня рентный подход преобладает практически во всех секторах российской экономики. Рента фактически пронизывает всю структуру экономических отношений в стране. Исторически подмечено, что масштабы использования рентного подхода многократно возрастают в неблагополучные периоды, поскольку предпринимательское сообщество пытается таким образом снизить рыночные и финансовые риски, максимально сократить сроки оборота капитала. В результате повышаются цены, затраты, возникает дефицит оборотных средств, кризис неплатежей и пр. Кредитные ресурсы в этих условиях становятся недоступными, а экономика расплачивается большим числом нереализованных инвестиционных проектов. Усиление рентного подхода в такие моменты начинает оказывать колоссальное влияние на изменение структуры капитала, способствуя перекапитализации одних секторов за счет падения привлекательности других. Увеличивается отток капитала из реального сектора экономики в пользу финансовых рынков. А последние, пытаясь также снизить риски, находят «более рациональное» применение капиталу, направляя его на финансирование спекулятивных операций на валютном и фондовом рынках. Современный финансово-экономический кризис, как никакой другой, продемонстрировал это очень ярко. Экономическая рента способна играть роль эффективного инструмента государственной экономической политики. В этом случае безусловным ее приоритетом должны быть меры, направленные на консолидацию национального экономического пространства. Несмотря на наличие обширной экономической литературы, посвященной различным аспектам функционирования системы рентных отношений, существующий уровень анализа недостаточен: сохраняется категориальная разнородность трактовок видов рентных доходов, недостаточно разработанными остаются проблемы межуровневого взаимодействия рентных отношений, причин и последствий рентоориентированного поведения.

1. Экономическая рента

Рентные отношения являются сложным  системным явлением. С другой стороны, рентные доходы, как один из основных компонентов рыночной экономики, опосредующий различного рода связи, отношения, позволяет  выстраивать вокруг себя множество  системных конструкций, в которых  они сами будет выступать как  их подсистема или элемент. Рентные  отношения выступают как подсистема, с одной стороны, оказывающая  непосредственное воздействие на динамику экономического роста, макроэкономические пропорции и макроэкономическое равновесие, а с другой стороны, сами находящиеся, напрямую или косвенно, под воздействием всех макроэкономических компонентов и динамики экономического роста в целом. Рентные отношения  могут быть выделены из макроэкономической системы и представлены как самостоятельная  экономическая система более  низкого порядка.

В настоящее время в отечественной  экономической и нормативно-правовой литературе понятие "рента" используется в двух различных значениях. С  одной стороны, под рентой понимается доход собственника имущества (зданий, сооружений и т.д.), который он получает в виде имущественной ренты. При  этом ни собственник имущества, ни его  пользователь (арендатор) не прилагают  ни труда, ни капитала в процессе эксплуатации объекта аренды. По сути, такой вид  ренты обеспечивает собственнику возврат  ранее затраченных им средств  на прио6ретение или создание данного  имущественного объекта собственности.

С другой стороны, существует понятие  ренты, опирающееся на труды классиков  политической экономии. Оно связано  с природной рентой или неким  доходом, возникающим в связи  с различными социально-природными условиями эксплуатации природных  объектов (земли, недр, леса, воды). В  данном случае рента представляет собой дополнительный доход от эксплуатации лучшего природного объекта, не требующий от пользователя (предпринимателя) больших затрат в виде труда и капитала. Такой дополнительный (рентный) доход и принадлежит собственнику природного объекта. Если землевладелец сдает в аренду только землю как таковую, то арендная плата, т.е. сумма денег уплачиваемая арендатором землевладельцу, совпадает с земельной рентой. Если же землевладелец сдает в аренду землю, на которой имеются сооружения, хозяйственные постройки и т.п., то в арендную плату входят:

• рента, т.е. плата за пользование землей как таковой,
• ссудный процент, уплачиваемый за временное пользование приложенным к этой земле капиталом.

Земельная собственность не имеет  никакого отношения к созданию избыточной прибыли, но она является причиной превращения  её в форму земельной ренты. Поэтому  ренту называют не заработанным доходом.

В целях выявления финансовых механизмов государственного регулирования рентных  доходов обозначим классификацию  существующих видов и форм ренты  по принципу источника возникновения (Рисунок 1).

В экономической литературе различают  абсолютную и дифференциальную, монопольную  и экологическую ренты, причины их существования.

Классификация ренты:

Абсолютная рента - это один из видов дохода от собственности на землю, плата собственнику за разрешение применять капитал к земле Она уплачивается арендатором абсолютно со всех участков земли независимо от плодородия.

Дифференциальная рента - это доход, получаемый владельцем земли, по сравнению  с владельцем самой экономически не плодородной земли; дифференциальная рента - это дополнительный доход.

Дифференциальная рента существует в двух видах -- дифференциальная рента 1 и Дифференциальная рента 2.

Дифференциальная рента 1 связана  с различием в качестве земли. Она в свою очередь делится  на ренту по плодородию, получаемую с более плодородных земель, и  ренту по местоположению земельных  участков, получаемую с земель, стратегически  выгодно расположенных по отношению  к материалам, труду и потребителям (рынкам сбыта).

Дифференциальная рента 2 предполагает интенсивный метод земледелия, добавочное вложение капитала: повышение плодородия почвы, применение прогрессивных биотехнологий, использование сортов растений с  повышенным потенциалом продуктивности и т.д. В результате повышается урожайность, быстрее окупаются затраты. Предприниматель  получает дополнительную прибыль.

Различие между двумя формами  дифференциальной ренты:

Во-первых, дифференциальная рента I возникает  на основе экстенсивного хозяйствования, тогда как дифференциальная рента II возникает только на основе интенсификации производства. Дифференциальная рента 2 выступает стимулом земледелия. Во-вторых, различие состоит в ее получателях. Дифференциальная рента I полностью  присваивается землевладельцем, а рента 2 - частично арендатором. Кроме дифференциальной и абсолютной ренты, в некоторых случаях имеет место монопольная рента. Это тогда, когда на определенный вид сельскохозяйственных продуктов, производимых в ограниченных количествах, устанавливается монопольная цена, значительно превышающая их средние издержки. В современной российской экономической теории в товарном производстве (независимо от идеологических установок) признается существование дифференциальной и монопольной ренты, но отрицается наличие абсолютной ренты. Ограниченность лучших по качеству и местоположению земель создает возможности для получения дополнительного дохода, не зависящего от уровня хозяйственной деятельности. На массу и норму ренты влияют рыночная конъюнктура, цены, механизм формирования замыкающих затрат, цикличность экономического развития. Цена земли определяется двумя факторами: величиной земельной ренты и уровнем ссудного процента. Она прямо пропорциональна величине земельной ренты и обратно пропорциональна норме ссудного процента. Но в каждый данный момент рыночные цены на землю складываются под влиянием спроса и предложения.

Определение ренты неразрывно соединено с понятием земли. По виду рента представляет собой плату  за пользование землей, которую ее владелец приобретает от арендатора, если собственник и хозяйственный  субъект не являются одним и тем же лицом. Бесспорно, что рента – часть стоимости продукта, приобретенного предпринимателем. Среди факторов появления рентных касательств можно выделить следующие особенности, свойственные природному фактору производства: земля и многие другие природные ресурсы не являются свободно воспроизводимыми условиями труда; односторонность земель сельскохозяйственного предопределения вообще, а земель лучшего и среднего качества тем более, обусловливают незначительную гибкость предложения земель.  
Рента – систематически получаемый доход с капитала, имущества или земли, не требующий предпринимательской деятельности. Экономисты употребляют термин "рента" в более ограниченном значении: экономическая рента - это цена, оплачиваемая за употребление земли и других природных ресурсов, количество (запасы) которых жестко ограничено. Именно фиксированное количество предлагаемой земли - отличает рентные платежи от заработной платы, процента и прибыли. Где бы практически не употреблялась земля, ее предложение остается неизменным, она не создается людьми, ее количество ограничено. В большинстве государств земля находится в частной собственности, и условием для образования ренты является аренда земельных угодий.  
Аренда земли появилась вместе с возникновением рабовладельческого общества и до сих пор остается основной формой землепользования в слаборазвитых странах. При капитализме распространялась предпринимательская аренда, при которой предприниматель вкладывает в землю личный капитал с целью получения прибыли и ведет хозяйство с применением наемного труда.  
Аренда земли – это тип землепользования, при котором собственник передает свой участок на установленный срок другому лицу (арендатору) для ведения хозяйства за назначенную плату.  
Рентные отношения формируются между собственниками земли и арендатором по распределению дохода. Одна его часть - в виде обычной прибыли присваивается предпринимателем, а другая отдается земельному собственнику. Рента – это избыток (сверхприбыль) над обычной средней прибылью арендатора. Арендная плата за землю, как правило, бывает больше ренты, она учитывает процент на капитал, вложенный в имущество землевладельцами. Это могут быть жилые и хозяйственные строения, оросительные сооружения, средства связи и другие средства. Размер арендной платы - это продукт конкурентных торгов двух сторон: земельного собственника и арендатора.

2. Модель бюрократии Нисканена.

В рамках теории Общественного выбора ключевая позиция принадлежит американскому  экономисту, автору книги «Бюрократия  и представительное правление» (1971 год) - Вильяму Нисканену.

Его первые исследования были посвящены  военно-бюрократическому аппарату Соединенных  Штатов. Еще до личного знакомства с представителями школы Общественного  выбора, Нисканен, занимая довольно высокий пост в Министерстве Обороны  США, самостоятельно пришел к основному  постулату данной школы: «… нет ничего врожденного в природе бюро и  наших политических институтов, что  заставляло бы должностных лиц познавать  и разыскивать общественные интересы или следовать им в своей деятельности»  Заостровцев А.П. Экономическая теория бюрократии по Нисканену.  Дискуссии  Нисканена с Гордоном Таллоком привели  его к идее применить формальный экономический анализ к структуре  и деятельности правительства. Именно Таллок предложил ему опубликовать воззрения о бюрократии в виде отдельной статьи. Эта статья была опубликована в 1968 году под названием  «Особая экономика бюрократии». В дальнейшем она неоднократно переиздавалась и вошла в основной труд Вильяма  Нисканена - «Бюрократия и представительное правление». Нисканен подошел к анализу  деятельности бюро так же, как неоклассическая  микроэкономическая теория подходит к  деятельности фирмы. Он адресовал бюрократической  организации аналогичный вопрос: какого поведения в отношении  бюджета и выпуска следует  ожидать от бюро при различных  условиях? Во время написания работы (1968 год) такой подход являлся поистине революционным. Это не является преувеличением, поскольку анализ бюрократии являлся  исключительной компетенцией политологов  и социологов. До этого теория Общественного  выбора проникла в анализ избирательного процесса, поведения электората. Таким  образом, бюрократия, чиновничество стало последним рубежом, который был «захвачен» экономикой в политической сфере.

Экономическая теория отличается не предметом исследования, а методами. Принципиальное различие методов экономики  и социологии в анализе бюрократии подробно описано Никансеном во введении к труду «Бюрократия и представительное правление». Индивидуальный потребитель, предприниматель, или в случае с  бюрократией, чиновник является центральной  фигурой методов. Автор предполагает, что бюрократ сталкивается с набором  возможных действий, имеет собственные  предпочтения среди возможных результатов  этих действий и выбирает такое действие, которое он наиболее предпочитает. Таким образом, он является «тем, кто  выбирает», «максимизатором», а не просто исполнителем определенной роли.