Новая модель регионального экономического роста

Кластер — экономическая  агломерация

взаимосвязанных предприятий в пределах

локальной территории. Признанный автори-

тет М. Портер отмечает: «географическое ме-

стоположение остается фундаментальным для

конкуренции». И далее, на с. 332: «Мышление

на уровне кластеров подчеркивает желатель-

ность перемещения групп связанных между со-

бой видов деятельности в  одно место… Такая

группировка снижает общие системные из-

держки, облегчает распространение внутрен-

ней информации и новшеств, создает критиче-

скую массу для поддержания  инфраструктуры»

[4]. С точки зрения минимизации  транспортных

издержек, параметры кластера примерно долж-

ны укладываться в площадь радиусом не более

200 миль. Опыт ведущих автомобильных  кор-

пораций мира свидетельствует о том, что так

называемые системные  поставщики должны

находиться в радиусе  не более 10 миль от го-

ловного предприятия.

Итак, территориальная близость предприя-

тий способствует более быстрой передаче зна-

ний, опыта и минимизации основных трансак-

ционных издержек, что может служить залогом

успешного распространения  инноваций на все

сегменты региональной экономики, начиная с

поставщиков и заканчивая производственным

процессом. Поэтому __________при создании кластерных

систем важно делать акцент на обязательной ге-

ографической близости предприятий — основ-

ных участников кластера.

Согласно исследованиям итальянского эконо-

миста Э. Тоско успешное развитие профилиру-

ющего производства невозможно без наличия

вспомогательных (поддерживающих, в терми-

нологии М. Портера) производств [6]. Э. Тоско

делит их на следующие группы: 1) специали-

зированные предприятия по ремонту и техни-

ческому обслуживанию оборудования (долж-

ны располагаться в непосредственной близости

от основного производства не далее 50–100 км);

2) филиалы и фирмы, тесно  связанные с основ-

ными предприятиями производственной коо-

перацией (должны располагаться не далее 100–

200 км от основного производства); 3) произ-

водства и оптовые базы, снабжающие основное

производство стандартизированными издели-

ями; 4) фирмы коммерческого обслуживания

[Там же].

Кластер не может быть создан «сверху», ди-

рективно. Это продукт длительного самораз-

вития регионального социума  и местной пред-

принимательской инициативы. Е. П. Башмакова

верно отмечает, что кластер — это предприни-

мательский союз, участники которого связаны

договорами о стратегическом взаимодействии

[7]. Общие интересы социума, предпринима-

тельских союзов и государства формируют сре-

ду, в которой методом проб и отбора наиболее

эффективных бизнес-процессов  вызревают ме-

жотраслевые образования, дающие значитель-

ный синергетический и мультипликативный

эффекты.

Состав кластера можно  описать через выделе-

ние, во-первых, кластерообразующего ядра —

системообразующего предприятия, вокруг ко-

торого выстраиваются все бизнес-процессы, и,

во-вторых, предприятий сопутствующих  отрас-

лей. Как видим, состав кластера близок, по сути,

к полюсу роста в трактовке  Перру-Будвиля.

Итак, в пределах компактного  ареала должны

развиваться предприятия / фирмы, взаимодей-

ствующие друг с другом в рамках единой це-

почки создания ценности / добавленной  стои-

мости. В качестве ценности может выступать не

только товар / товары, но и услуга / услуги.

На Западе, где возникла идея кластера, под

последним понимают в первую очередь инстру-

мент, позволяющий местному среднему и мало-

му бизнесу успешно конкурировать с крупны-

ми международными компаниями в условиях

глобализации. Соответственно, в европейской

модели вектор усилий региональной власти

88 П. Я. Дегтярев, И. В. Полосин

направлен на интересы малого и среднего биз-

неса: создание инфраструктуры, поддержание

инновационной среды и  облегчение контактов.

Кластер как бы дает возможности, сопостави-

мые с возможностями глобальных корпораций.

В России, к сожалению, кластерами формально

только называют производственные агломера-

ции, хотя по сути они ими не являются (сверх-

дальние связи по кооперации — главная тому

причина).

Кластерные инициативы могут  и должны со-

ставить новый вектор качества экономического

роста, в том числе и  в Челябинской области.

Подобно тому, как в организме  человека есть

точки, воздействуя на которые  можно значи-

тельно влиять на протекающие в нем процессы

(точечная акупунктура), так  и в экономическом

пространстве возможно порождать цепные ре-

акции возникновения и  роста за счет концен-

трации усилий в немногочисленных центрах.

Под полюсами роста следует  понимать ком-

пактно размещенные и динамично развивающи-

еся отрасли или предприятия, которые порож-

дают цепную реакцию возникновения  и роста

хозяйственных центров в  сфере их влияния.

Полюс роста должен включать в себя два

основных элемента: ведущую  отрасль или их

набор, обладающих высокой способностью к

генерации положительных  внешних эффектов;

серию отраслей местного значения, связанных

с пропульсивной отраслью через систему межо-

траслевого взаимодействия.

Предпосылкой к концентрации экономиче-

ской активности служат конкурентные преиму-

щества определенных местностей и регулирую-

щая политика государства.

Задача региональной экономики  выявить эти

преимущества и дать рекомендации по локализа-

ции экономической активности именно там, где

возможен максимальный мультипликативный

(умножающий) и синергетический  эффекты.

Проведенный сравнительный анализ отече-

ственного и зарубежного опыта социально-

экономического развития позволил выявить

несколько вариантов регионального  развития.

Конечно, «чистых» типов стратегий развития

в реальной практике хозяйственной  жизни нет,

точнее говорить о реализации на практике их

смешанных вариантов.

1. Экспортно-ориентированная  преиму-

щественно сырьевая (экономика неполного

цикла).

Дж. Росс еще в 1993 г. предупреждал:

«Смешно предполагать, что  решение россий-

ских проблем можно найти путем экспорта. 9/10

спроса на продукцию российской промышлен-

ности — это спрос внутри бывшего СССР, это

тот самый рынок, развивать  который следует

прежде всего. А поэтому  политика МВФ, разру-

шающая российское потребление и российскую

промышленность, катастрофична» [8].

При реализации данной стратегии  на терри-

тории страны относительно процветают толь-

ко сырьевые зоны и сервисные анклавы, их

обслуживающие, тесно вовлеченные в миро-

хозяйственные связи; территории, не обладаю-

щие значительной экспортной базой, в случае

реализации подобной стратегии  стремительно

деградируют, что, собственно говоря, и произо-

шло в период форсированных рыночных преоб-

разований. Попытки России встроиться в ми-

ровую экономику за счет такого сомнительного

конкурентного преимущества, как низкая опла-

та труда в базовых  секторах хозяйства уже ис-

черпала себя.

Дальнейшее усиление экспортно-ориенти-

ро ванной модели экономики, непременным

атрибутом которой по правилам ВТО являет-

ся практически полная отмена таможенных ба-

рьеров и преференций для отечественных то-

варопроизводителей, усилит экономическую

поляризацию страны: немногочисленные оча-

ги относительного благополучия, окруженные

депрессивными и кризисными ареалами уси-

лят миграционную подвижность населения,

что в условиях естественной убыли населения

ускорит депопуляцию «неприбыльных терри-

торий». Ареалы с высоким  уровнем безрабо-

тицы, по-видимому, будут расширяться. По на-

шему мнению, сжатие экономической ойкуме-

ны России в условиях реализации экспортно-

ориентированной модели развития неизбежно

и, по-видимому, усилит дезинтеграционные

процессы.

Высокая степень ориентации на зарубеж-

ные рынки обусловливает недоразвитость,

усеченность отечественных производственно-

сбытовых цепочек, сокращает  количество ра-

бочих мест в финишных отраслях с высокой

добавленной стоимостью. Следовательно, на

региональном уровне «выживают» стартовые

отрасли и предприятия  и постепенно дегради-

руют связанные с ними высокотехнологичные

производства.

Новая модель регионального  экономического роста 89

Экспортно-ориентированная модель разви-

тия (в современном ее либеральном вариан-

те) ущербна хотя бы потому, что не создает

в региональной экономике  так называемого

мультипликативного (умножающего) эффек-

та, позволяющего развиваться внутреннему

рынку.

Значимо и то, что сырьевые и полупродукто-

вые экспортно-ориентированные  отрасли срав-

нительно нетрудоемкие и не создают оптималь-

ного количества рабочих мест. Любое государ-

ство должно быть заинтересовано в развитии

трудопоглощающих производств.

Нужно не развивать экспортную экономику

сырьевого типа, а оттягивать сроки исчерпания

национальных ресурсов, высвобождая  инвести-

ционные средства для развития более прогрес-

сивных отраслей. Гипертрофированное, несба-

лансированное с потребностями внутреннего

рынка развитие экспортной экономики раз-

рушает внутрирегиональные (внутриобластная

кооперация) и межрегиональные  связи в России

и, следовательно, не создает  предпосылок для

самодостаточного развития.

2. Внутренне-ориентированная преимуще-

ственно обрабатывающая (экономика полно-

го цикла).

Данная стратегия выступает антитезой

экспортно-ориентированной  модели экономи-

ческого развития. При ее реализации главным

фактором экономического развития выступает

совокупный внутренний спрос. Средства, вло-

женные в отрасли конечного спроса, многократ-

но умножаются за счет развития смежных про-

изводств (мультипликативный эффект). В стра-

не складываются предпосылки  для полицен-

трического развития хозяйства. Ориентация на