Организация планирования в учреждениях здравоохранения

       Метод экстраполяции (экстраполяция –  поступательное движение) – планирование при отсутствии угрозы со стороны  конкурентов и надежда на то, что  развитие в будущем будет происходить с сохранением показателей, темпов и пропорций, достигнутых на момент разработки плана.

       Интерполяционный метод принципиально противоположный метода экстраполяции. Под интерполяционным методом планирования предприятие устанавливает цели для достижения ее в будущем и на этом основании определяет продолжительность планового периода и промежуточные плановые показатели. Интерполяционный метод предусматривает обратную движение – от установленной цели и соответствующего конечного значения плановых показателей к вычисления промежуточных их величин [10].

       По  такому классификационному признаку, как способ расчета плановых показателей, используют опытно-статистический метод, который предполагает использование статистических данных за предыдущие годы. Более обоснованный факторный метод планирования, согласно которым плановые значения показателей определяют на основе расчетов влияния важнейших факторов, которые обусловливают изменения этих показателей. Наиболее точный нормативный метод планирования, суть которого заключается в том, что плановые показатели рассчитываются на основе прогрессивных норм использования ресурсов с учетом их изменений в результате внедрения организационно-технических мероприятий в плановом периоде.

       Для увязки потребностей с необходимыми ресурсами для производства туристического продукта и услуг используют балансовый метод планирования.

       По  разным классификационным признакам (вариантность планов, способ выполнения расчетных операций, форма представления плановых показателей), методы планирования могут быть одновариантными, поливариантными, ручными, механизированными, автоматизированными, табличный, линейнографичными и другими.

       В деятельности предприятий существует много способов планирования, но основными из них, которые касаются работы конкретного предприятия в рыночных условиях, есть способы планирования: сверху вниз, снизу вверх, смешанный и целевой.

       Планирование  сверху вниз. При этой форме планирования руководитель фирмы совместно со своими заместителями разрабатывает  стратегию развития фирмы. Затем основные показатели развития фирмы на запланированный период передаются в плановый отдел для разработки планов и после утверждения руководством фирмы доводятся до сведения всех подразделений. Недостатком такого подхода к планированию является то, что руководство фирмы не всегда может увидеть и учесть потенциальные возможности низовых звеньев.

       Планирование снизу вверх. При таком способе планирования каждый сотрудник анализирует свою текущую работу и подает руководству своего подразделения предложения о работе в будущем периоде. Руководитель подразделения формирует программу (план) работы своего подразделения в плановом году и передает эту информацию в плановый отдел. Затем план возвращается в подразделения, где рассматривается и одобряется, а при необходимости и корректируется с учетом замечаний и передается на утверждение руководителю предприятия.

       Смешанный способ планирования применяется в  работе многих иностранных частных  фирм. Суть его заключается в том, что руководство фирмы разрабатывает  основные показатели деятельности в плановом периоде и передает их в в соответствующие подразделения. Там анализируются возможности выполнения поставленных задач, разрабатываются программы достижения целей и после корректировки информация передается в плановый отдел, где она сводится в единый черновой план, который после рассмотрения и доработка в соответствии с пожеланиями обеих сторон согласуется и утверждается.

       Целевой способ планирования используют, в  основном, средние и крупные фирмы, которые работают в условиях жесткой конкурентной борьбы. На первом этапе руководство предприятия формирует задачи подразделениям по объему предоставления услуг и прибыли, то есть ставит определенную цель. На втором этапе руководители подразделений вместе со своими подчиненными разрабатывают меры по выполнению задач и достижению цели и передают их на рассмотрение администрации. Этот способ планирования позволяет объединить лучшие черты трех первых способов планирования как при составлении годовых, так и при разработке стратегических планов. 

       1.3. Процесс планирования на предприятии 

       Деятельность, связанную с планированием, можно  разделить на несколько основных этапов:

1. Процесс составления планов, или непосредственный процесс планирования, то есть принятие решений о будущих целях организации и способах их достижения. Результатом процесса планирования является система планов.
2. Деятельность по осуществлению плановых решений. Результатами этой деятельности являются реальные показатели деятельности организации.
3. Контроль результатов. На этом этапе происходит сравнение реальных результатов с плановыми показателями, а также создание предпосылок для корректировки действий организации в нужном направлении.

       Таким образом, процесс планирования является первым этапом общей деятельности фирмы.

       Процесс планирования состоит из ряда этапов, следующих друг за другом.

1. Фирма проводит исследования внешней и внутренней среды организации. Определяет главные компоненты организационной среды, выделяет те из них, которые действительно имеют значение для организации, проводит сбор и отслеживание информации об этих компонентах, составляет прогнозы будущего состояния среды, производит оценку реального положения фирмы.
2. Фирма устанавливает желаемые направления и ориентиры своей деятельности: видение, миссию, комплекс целей. Иногда этап установления целей предшествует анализу среды.
3. Стратегический анализ. Фирма сравнивает цели (желаемые показатели) и результаты исследований факторов внешней и внутренней среды (ограничивающих достижение желаемых показателей), определяет разрыв между ними. При помощи методов стратегического анализа формируются различные варианты стратегии.
4. Производятся выбор одной из альтернативных стратегий и ее проработка.
5. Подготавливается окончательный стратегический план деятельности фирмы.
6. Среднесрочное планирование. Готовятся среднесрочные планы и программы.
7. На основе стратегического плана и результатов среднесрочного планирования фирма разрабатывает годичные оперативные планы и проекты.
8. Процесс выполнения плана.
9. Контроль за выполнением плана.

       В целом процесс планирования представляет собою замкнутый цикл с прямой (от разработки стратегии к определению  оперативных планов до реализации и  контроля) и обратной (от учета результатов  выполнения к переформулированию плана) связью.

       Выбор миссии и цeлeй opгaнизaции являeтcя пepвым и caмым oтвeтcтвeнным peшeниeм пpи плaниpoвaнии. Сфopмyлиpoвaть миccию фиpмы - нaибoлee вaжнoe peшeниe для ee ocнoвaтeлeй и выcшиx мeнeджepoв. Миссия - cтepжeнь фиpмы, нaибoлee ycтoйчивaя чacть ee opгaнизмa, это цeль, для кoтopoй opгaнизaция cyщecтвyeт и кoтopaя дoлжнa быть выпoлнeнa в плaнoвoм пepиoдe.

       Миссия  paccмaтpивaeтcя кaк cфopмyлиpoвaннoe yтвepждeниe oтнocитeльнo тoгo, для чeгo или пo кaкoй пpичинe cyщecтвyeт opгaнизaция, тo ecть миccия пoнимaeтcя кaк yтвepждeниe, pacкpывaющee cмыcл cyщecтвoвaния opгaнизaции.

       Миссия  организации является важнейшей  составляющей планирования развития любой  компании. Она определяет основную цель фирмы. Компания начинает свою деятельность с определения четкой миссии [2, с.78]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       ГЛАВА  2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (на материалах муЗ «Кулундинская ЦРБ»)

                

        2.1. Характеристика МУЗ Кулундинская ЦРБ 

       Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная  районная больница Кулундинского района Алтайского края является учреждением, осуществляющим лечебно- профилактическую  деятельность.

       МУЗ Кулундинская Центральная районная больница - является юридическим лицом, подчиняется Администрации Кулундинского района, имеет ведомственное подчинение Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, функционирующее в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Устав МУЗ Кулундинской Центральной районной больницы утверждается учредителем.

       МУЗ Ключевская ЦРБ является самостоятельным  хозяйствующим объектом: имеет самостоятельный  баланс, расчетный и иные счета  в учреждениях банков, гербовую печать с полным и сокращенным наименованием, и с наименованием вышестоящего ведомства, бланки и иную фирменную символику, не противоречащую законодательству Российской Федерации.

       Муниципальное учреждение здравоохранения Кулундинская центральная районная больница учреждено распоряжением главы администрации Кулундинского района и является по типу своей деятельности лечебно-профилактическим учреждением. МУЗ Кулундинская ЦРБ находится по адресу: 658920 Алтайский край, Кулундинский район, с.Кулунда, ул. 50 лет СССР, 11. МУЗ Кулундинская ЦРБ создана с целью своевременного и качественного обследования, лечения и реабилитации больных в амбулаторных и стационарных условиях.

       Предметом деятельности МУЗ Кулундинская ЦРБ является осуществление качественного и оперативного медицинского ухода на территории Кулундинского района, дальнейшее развитие здравоохранения, повышения качества и объема оказываемых профилактических работ.

       МУЗ Кулундинская Центральная районная больница может заниматься коммерческой деятельностью в объеме, не противоречащем законодательству Российской Федерации.

       МУЗ Кулундинская ЦРБ осуществляет следующие виды деятельности:

— гинекологическое воспитание населения и пропаганда здорового образа жизни;

— изучение, анализ заболеваемости населения обслуживаемой;

— участие в  разработке пропаганды по профилактике наиболее часто встречающихся заболеваний;

— выявление  на ранних стадиях заболевания и  своевременное взятие больных на диспансерный учет;

— комплексное  профилактическое обследование и лечение  диспансерных контингентов в амбулаторных и стационарных условиях;

— квалифицированную  врачебно - трудовую экспертизу;

— своевременное  начало активного лечения в амбулаторных и стационарных условиях с применением  комплексной терапии, современных  условий методов оперативного и  восстановительного лечения;

— своевременную  диагностику и лечение осложнений выявленных заболеваний;

— медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию больных в амбулаторных и стационарных условиях;

— квалифицированный  медицинский уход за больными;

— составление  и внесение изменений в штатное  расписание учреждения, тарификацию  должностей в нем;

— подбор, учет, расстановку, аттестацию, повышение  квалификации и воспитание кадров;

— улучшение  условий труда и отдыха персонала  учреждения;

— хозяйственную  деятельность, в том числе своевременное  проведение текущего и капитального ремонтов основных фондов, оснащение новой современной аппаратурой;

— планово - финансовую деятельность, в том числе планирование текущей деятельности, формирование и использование по смете фондов экономического и социального развития, материального стимулирования;

— ведение утвержденной медицинской документации, представление оперативной информации и статистической отчетности;

       Организационно - штатная структура  и управление МУЗ  Кулундинская ЦРБ.

       Организационную структуру управления учреждением  МУЗ Кулундинская ЦРБ можно представить в виде следующей схемы (рисунок 3).

        Состав МУЗ  Кулундинская ЦРБ может измениться, изменения в организационно-штатной структуре должны быть зафиксированы Уставом.

       Управление  МУЗ Кулундинская ЦРБ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом.

       Высшим  должностным лицом МУЗ Кулундинской Центральной районной  больницы является его руководитель - главный врач МУЗ Кулундинской Центральной районной больницы, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Администрации Кулундинского района путем заключения срочного трудового договора.