Право граждан на судебную защиту. Формы защиты прав и законных интересов граждан и организаций

3. Договорное (добровольное) представительство от имени граждан и организаций, в том числе представительство одного из соучастников по поручению других соучастников – основанием возникновения данного вида представительства является соответствующее соглашение между представителем и представляемым.

4. Представительство от имени организации – возникает на основании прямого указания федерального закона, иного правового акта или учредительных документов.

5. Представительство от имени государства, специально уполномоченных органов и должностных лиц.

От имени РФ, субъектов РФ и муниципальных образований выступать в суде могут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках компетенции.

 
31. Полномочия представителей  в гражданском процессе.

Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке: 1)организацией, в которой работает или учится доверитель;

2) жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя;

3) администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель;

4) администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении;

5) командиром (начальником) соответствующих воинскихчасти, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей.

Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

Представитель наделен значительным кругом полномочий. Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Для совершения представителем значительной части процессуальных действий не требуется специального указания доверителя об этом в выданной представителю доверенности, а равно в устном заявлении доверителя, занесенном в протокол судебного заседания, или в его письменном заявлении, приобщенном к материалам дела. Представитель без особых на то полномочий вправе знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства и возражать против ходатайств, заявленных лицами, участвующими в деле, заявлять отводы составу суда, представлять и участвовать в исследовании доказательств, высказывать свое мнение и приводить свои доводы на возникающие в ходе процесса вопросы.

Отдельные полномочия могут быть осуществлены представителем только в том случае, когда о праве представителя на их осуществление непосредственно указано в выданной ему доверенности.

 
32. Участие в гражданском  процессе государственных органов, органов местного самоуправления  и общественных организаций.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом данные органы имеют определенную заинтересованность, которая носит государственно-правовой или общественный характер, и, значит, их можно отнести к лицам, участвующим в деле.

Государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы и лица, участвующие в гражданском судопроизводстве, выступают в процессе от своего имени.

Условия для подачи иска в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов: 1)подача иска должна быть предусмотрена законодательством; 2)необходимо наличие просьбы лица, в защиту прав которого возбуждается гражданское дело. Но при этом законодатель предусмотрел исключение из этого правила, т. е. заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя. Субъекты, подавшие заявление в защиту интересов других лиц, занимают положение процессуального истца. Не являясь стороной по делу, они пользуются всеми процессуальными правами истца, кроме права на заключение мирового соглашения. В лице своих представителей они имеют право знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, давать объяснения, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.

Указанные процессуальные истцы освобождены от обязанности по уплате судебных расходов, к ним не может быть предъявлен встречный иск.

В случае отказа органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации или гражданина от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Целью участия в гражданском судопроизводстве государственных органов, органов местного самоуправления, а также иных органов и лиц, участвующих в процессе, является защита прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Основание участия – государственная или общественная заинтересованность в гражданском деле, вытекающая из тех обязанностей, которые возложены на органы и лица в силу функциональных полномочий.

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает 2 формы защиты прав и охраняемых законом интересов других лиц:

1) обращение в суд с иском или заявлением в защиту какого-либо лица;

2) дача заключения по делу, если это требуется в связи с рассмотрением дела.

 

33. Процессуальное соучастие  в гражданском процессе.

Гражданское процессуальное соучастие — одновременное участие в гражданском процессе нескольких лиц на стороне истца или (и) ответчика. Эти лица называются coистцами (несколько лиц на стороне истца) и соответчиками (несколько лиц на стороне ответчика).

Основания процессуального соучастия:

1. предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;
2. права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;
3. предметом спора являются однородные права и обязанности.

Черты гражданского процессуального соучастия:

1. соучастники — это субъекты спорного материально-правового отношения;
2. интересы соистцов (или соответчиков) не противоречат друг другу, но противостоят интересам противоположной стороны;
3. наличие одного гражданского процесса, в котором рассматривается дело с участием соистцов и (или) соответчиков.

Виды гражданского процессуального соучастия выделяются в зависимости от обязательности соучастия, от правового положения соучастников и т. д.

А) В зависимости от того, на чьей стороне выступает соучастник, гражданское процессуальное соучастие делится на:

1) активное (на стороне истца  несколько соучастников);

2) пассивное (на стороне ответчика  несколько соучастников);

3) смешанное (и на стороне истца, и на стороне ответчика несколько  лиц).

Б) В зависимости от обязательности привлечения соучастников гражданское процессуальное соучастие может быть:

1)Обязательное (необходимое) соучастие - это соучастие, возникающее в силу предписания закона, характера спорного материального правоотношения и не зависящее от усмотрения суда или участвующих в деле лиц. Рассмотрение дела в отсутствие хотя бы одного из соучастников невозможно.

Обязательное соучастие возникает по делам об общей собственности, о наследовании, по искам об исключении имущества из описи, о защите чести и достоинства, о праве пользования жилым помещением и т.д.

2)Факультативное соучастие - соучастие, которое возникает по усмотрению суда. В этом случае дела соучастников могут слушаться раздельно, что не повлияет на законность вывода, к которому приходит суд.

Соучастники пользуются правами и несут обязанности сторон в процессе. На них распространяются общие  и специальные  права сторон. Вместе с тем соучастники в гражданском процессе обладают дополнительными правами и несут дополнительные обязанности. Так, к дополнительным правам можно отнести следующее:

1. соучастники могут поручить ведение дела одному из соучастников;
2. каждый соучастник действует в процессе самостоятельно против другой стороны и независим в своих действиях от соучастников.

 

34. Понятие надлежащей  и ненадлежащей стороны.

1.Понятие надлежащих сторон

2.Понятие ненадлежащих сторон

3.Порядок замены надлежащего ответчика

1.Действительные участники гражданского  производства по конкретному  делу называются надлежащими  сторонами. Установление и доказывание  надлежащего характера сторон  называется легитимацией.

2.Ненадлежащие стороны - это такие  лица, которые первоначально ошибочно предполагались участниками спорного материального правоотношения не будучи ими в действительности.

Например, ненадлежащий ответчик - это лицо, ошибочно привлеченное в качестве стороны гражданского процесса, хотя оно не ответственно за причиненный истцу вред. Предъявляя иск, истец должен представить суду данные, из которых было бы видно, что он является надлежащим истцом, а привлекаемое им к ответу лицо является надлежащим .ответчиком. Суд при приеме искового заявления должен установить, принадлежит ли истцу право требования и является ли ответчик тем лицом, которое должно отвечать по иску (ст.

41 ГПК РФ). Участие в  деле ненадлежащего истца или  ненадлежащего ответчика препятствует  законному и обоснованному разрешению  спора. В связи с этим возникает проблема замены ненадлежащей стороны.

3. Замена ненадлежащего ответчика  регламентируется ст. 41 ГПК РФ. В  соответствии с этой статьей  замена ненадлежащего ответчика  может быть допущена по ходатайству  или с согласия истца. Если  истец согласен на замену, суд выносит определение об отстранении ненадлежащего ответчика от участия в деле и привлекает надлежащего ответчика в процесс. В случае если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

 

 35. Процессуальное правопреемство в гражданском судопроизводстве.

Гражданское процессуальное правопреемство — это переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица, являвшегося в процессе стороной или третьим лицом с самостоятельными требованиями на предмет спора, к другому лицу в связи с переходом к нему субъективны материальных прав.

Основания для процессуального правопреемства:

1) переход субъективных материальных прав и обязанностей в результате:

— смерти гражданина. Процессуальное правопреемство возникает, если это допускают материально-правовые отношения. Процессуальное правопреемство возможно имущественным спорам и не допускается по спорам, связанным с личностью стороны (расторжение брака и др.);

— реорганизации юридического лица (ст. 57, 58 ГК);

— уступки требования;

— перевода долга;

— других случаев перемены лиц в обязательствах;

2) наличие возбужденного гражданского  процесса;

3) выбытие из процесса определенных  субъектов сторон. Выбытие иных  субъектов не приводит к возникновению  процессуального правопреемства. Данное  положение возможно толковать  расширительно, распространяв его  на третьих лиц, заявивших самостоятельные  требования относительно предмета спора.

Материально-правовое правопреемство не порождает процессуальное правопреемство автоматически, для этого необходимо волеизъявление правопреемника. Кроме того, в суд должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для правопреемства (свидетельство о праве наследования, договор о переводе долга и т.д.) Процессуальное правопреемство оформляется определением суда и допускается в любой стадии гражданского процесса, а также в исполнительном производстве. Для правопреемника все действия, совершенные в процессе до его вступления, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое заменил правопреемник.