Регулирование и развитие предпринимательской деятельности в Псковской области

 

 

Министерство образования и науки Российской Федерации

Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный экономический университет»  
в г. Пскове

 

 

                                                  Кафедра экономики

 

 

 

                                                  Курсовая работа

по дисциплине: «Экономика фирмы»

на тему

«Регулирование и развитие предпринимательской деятельности в Псковской области»

 

 

 

 

Выполнила: студентка

Никитина Кристина Витальевна

2 курс

210 группа

Проверил преподаватель:

Гусева И.В.

 

 

 

г. Псков  
2013 г.

Содержание

Введение …………………………………………………………………………..3

Глава 1. Теоретические аспекты регулирования и развития предпринимательской деятельности ……………………………………………5

1.1 Государственное регулирование  предпринимательской деятельности …..5

1.2 Нормативно-правовые акты, регламентирующие предпринимательскую  деятельность ……………………………………………………………………14

1.3 Развитие предпринимательства  в России ………………………………….16

Глава 2. Регулирование и развитие предпринимательской деятельности в Псковской области ……………………………………………………………...19

2.1 Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области.19

2.2 Областная долгосрочная  целевая программа развития предпринимательства  в Псковской области на 2012-2014 годы …………….24

2.3 Уровень международной  деловой активности в Псковской  области …...29

Заключение ………………………………………………………………………33

Список использованной литературы …………………………………………..36

 

 

Введение

В современных условиях происходит усиление государственного регулирования и содействия развитию предпринимательства, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов с субъектами частного бизнеса, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования.

Целью государственного регулирования предпринимательской деятельности является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод. Правительство каждой страны, безусловно, имеет свои собственные цели на каждом конкретном этапе и добивается их решения доступными ему методами и средствами применительно к складывающейся экономической ситуации в своей стране и в мировом хозяйстве. Поэтому цели и задачи государственного регулирования подвержены изменениям, между тем, как механизм регулирования достаточно хорошо отработан, хотя и имеет особенности в каждой отдельно взятой стране.

Регулирование все более направлено на повышение эффективности производства. Акцент в нем переносится с регулирования спроса на регулирование предложения. Существенные изменения произошли и в механизме регулирования. Важнейшей формой государственного регулирования предпринимательской деятельности стало включение в программы долгосрочного развития экономики основных направлений структурной перестройки промышленности с ориентацией на экспортную специализацию.

Все вышеприведенные факторы обуславливают актуальность и значимость тематики работы на современном этапе, направленной на глубокое и всестороннее изучение.

Целью данной работы является закрепление знаний о регулировании и развитии предпринимательской деятельности.

 В соответствии с  поставленной целью в работе  предполагается решить следующие  задачи:

1. рассмотреть сущность, формы и методы государственного регулирования предпринимательской деятельности;
2. изучить нормативно-правовую базу, регламентирующую предпринимательскую деятельность;
3. охарактеризовать развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области;
4. проанализировать областную долгосрочную целевую программу развития предпринимательства в Псковской области на 2012-2014 годы;
5. рассмотреть уровень международной деловой активности в Псковской области.

Объектом исследования данной курсовой работы выступает предпринимательская деятельность Псковской области. Предметом является регулирование и развитие предпринимательской деятельности.

 

 

Глава 1. Теоретические аспекты регулирования и развития предпринимательской деятельности

1.1 Понятие, признаки, формы и виды предпринимательской  деятельности

Принятие Закона об общих началах предпринимательства и Закона о предприятиях и предпринимательской деятельности привело к развитию частной хозяйственной инициативы, как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Переход общества к рыночным отношениям открыл дорогу развитию свободного предпринимательства.

За годы реформ юридическое понимание предпринимательства претерпело существенные изменения.

Согласно ныне действующему Гражданскому кодексу Российской Федерации (ГК РФ) - ст. 2 п. 1, предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

За термином "предпринимательство" и "предприниматель" стоит предприятие - сложный организм, представляющий собой производственно-хозяйственную систему, задача которой - производить продукцию, работы и услуги.

Предпринимательская деятельность предполагает, систематическое получение прибыли, которая является, продуктом специфического человеческого ресурса - предпринимательских способностей.

Обладая самостоятельностью, организуя производство в своих интересах, предприниматель берет на себя ответственность в пределах, определяемых организационно-правовой формой предприятия, за результат своей деятельности. Имущественная ответственность предпринимателя -- это его обязанность претерпеть неблагоприятные имущественные последствия, обусловленные допущенными с его стороны правонарушения. Размер ее зависит от организационной формы предприятия.

Предпринимательской деятельностью могут заниматься как юридические лица, так и граждане. Среди юридических лиц этим правом в полной мере пользуются коммерческие организации. Однако, на некоторые виды деятельности (транспортной, юридической, аптечной) коммерческая организация, должна получить лицензию. Некоторые виды предпринимательской деятельности могут осуществлять только юридические лица (например, дилерская деятельность, банковская).

Приступить к предпринимательской деятельности можно с момента государственной регистрации. Отказ в государственной регистрации допускается только в случаях нарушения установленного порядка образования юридического лица или несоответствия его учредительных документов закону. Отказ в государственной регистрации, а также уклонение от нее, могут быть обжалованы в суде.

Существенным в понимании предпринимательства является норма ч. 2 ст. 34 Конституции РФ, определяющая предпринимательскую деятельность как разновидность деятельности экономической. Предпринимательство может осуществляться только в рамках экономической деятельности. Деятельность, направленная на систематическое получениё какого-то дохода, но не являющаяся экономической, не может рассматриваться как предпринимательская.

Таким образом, предпринимательство можно определить как инициативную деятельность хозяйственных субъектов, направленную на получение прибыли и основанную на их самостоятельности, ответственности и риске.

Предпринимательская деятельность отличается рядом признаков, что позволяет говорить о предпринимательской деятельности как о понятии более узком, чем понятие "хозяйственная деятельность".

 

Основными и обязательными признаками предпринимательской деятельности являются:

1) самостоятельная деятельность;

2) цель деятельности - получение  прибыли;

3) систематический характер  получения прибыли;

4) хозяйственный риск;

5) факт государственной  регистрации участников.

Отсутствие любого из пяти признаков означает, что деятельность не является предпринимательской.

1. Предпринимательская деятельность  может осуществляться как самим  собственником, так и субъектом, управляющим его имуществом на  правах хозяйственного ведения  с установлением пределов такого  ведения собственником имущества.

2. Предпринимательская деятельность  предполагает систематическое получение  прибыли, которая является продуктом  специфического человеческого ресурса - предпринимательских способностей. Труд этот непростой и соединяет  в себе, во-первых, проявление инициативы  по соединению вещественных и  людских факторов для производства  товаров и услуг, во-вторых, принятие  неординарных решений по управлению  фирмой, организации труда и, в-третьих, внедрение инноваций путем производства  нового вида продукции или  радикального изменения производственного  процесса. Все это дает основания  говорить о предпринимательстве  как о профессиональной деятельности, направленной на извлечение прибыли.

3. В ГК уточняется основной  субъектный признак, т.е. вводится  указание на систематичность  получения прибыли. Единичные случаи  извлечения прибыли не являются  предпринимательской деятельностью. Систематичность характеризуется  длительностью и регулярностью  получения прибыли, что определяется  профессионализмом предпринимателя. Таким образом, в ГК РФ зафиксировано, что для предпринимателя важна не столько сама сфера деятельности, сколько систематическое получение прибыли.

4. Признаком предпринимательских  экономических отношений является  хозяйственный риск. Риск постоянно  сопутствует бизнесу и формирует  особый способ мышления и поведения, психологию предпринимателя. Риск - это возможные неблагоприятные  имущественные последствия деятельности  предпринимателя, не обусловленные  какими-либо упущенными возможностями  с его стороны. Рисковый характер  деятельности может привести  не только к банкротству, но  и оказаться пагубным для имущественных  интересов граждан и организаций. ГК РФ предусматривает повышенную  имущественную ответственность  предпринимателя за нарушение  им своих обязательств, если у  него не будет доказательств  того, что надлежащее исполнение  оказалось невозможным вследствие  действия непреодолимой силы  п. 3 ст. 401 ГК РФ

5. Государственная регистрация  участников предпринимательской  деятельности - юридический факт, предшествующий  началу осуществления предпринимательской  деятельности. Субъекты предпринимательской  деятельности для получения статуса  предпринимателя должны быть  зарегистрированы в этом качестве. Занятие систематической деятельностью  по извлечению прибыли без  государственной регистрации влечет  за собой юридическую ответственность.

Предпринимательской деятельностью могут заниматься как юридические лица, так и граждане. Среди юридических лиц этим правом в полной мере пользуются коммерческие организации. Однако на некоторые виды деятельности коммерческая организация должна получить лицензию. Имеются виды деятельности, на которые установлена монополия государственных предприятий (производство и торговля оружием).

Группа физических лиц, объединенных общими целями в достижении результатов производства, располагающих необходимыми для достижения этих целей материальными ресурсами, образует юридическое лицо - предприятие.

В соответствии с гражданским законодательством юридические лица в России подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Основой для деятельности первых является извлечение прибыли. Вторые не ставят перед собой такой цели. Деятельность их в основном преследует благотворительные цели, не связанные с извлечением прибыли. К коммерческим организациям относятся хозяйственные общества и товарищества, государственные и муниципальные унитарные предприятия, производственные кооперативы. Некоммерческие организации -- это фонды, учреждения, потребительские кооперативы, ассоциации.

Все многообразие предпринимательства может быть классифицировано по различным признакам: по виду, или назначению, формам собственности, числу собственников, организационно-правовым и организационно-экономическим формам, степени использования наемного труда и другие.

По формам собственности предприятия могут быть частными, государственными и муниципальными. При этом, государство не может устанавливать в каком бы то ни было виде ограничения или преимущества в зависимости от формы собственности.

На государственных предприятиях в качестве организатора производства и учредителя выступает государство или муниципалитет. Обычно государственная предпринимательская деятельность охватывает те сферы экономики, где чрезмерно большие первоначальные капиталовложения, либо очень большие сроки окупаемости (наукоемкое производство), либо заведомо убыточное производство необходимой обществу продукции.