Машиностроительный комплекс региона на примере Оренбургской области

По расширению рынков сбыта  продукции машиностроительных предприятий  предусматриваются:

• участие предприятий машиностроительного комплекса области во внутриобластных и межрегиональных кооперационных процессах, в том числе в конкурсах на поставку товаров учреждениям области, финансируемым из областного бюджета;
• участие предприятий машиностроения в тендерах, проводимых крупными организациями, в том числе относящимся к субъектам естественных монополий (для организаций энергетики, нефтяной, газовой промышленности, железнодорожного транспорта), с целью их технического перевооружения и модернизации оборудования на основе конкурентоспособной продукции областных машиностроительных предприятий;
• расширение участия предприятий отрасли в салонах инноваций, инвестиционных форумах, конференциях, специализированных и универсальных ярмарках, выставках;
• информационная поддержка предприятий машиностроительного комплекса в продвижении выпускаемой продукции на новые рынки сбыта.

 

3.3.Ресурсное обеспечение

 

Для реализации мероприятий  Программы предусматривается использование  средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидий на возмещение части  процентной ставки по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных и инновационных  проектов, и внебюджетных средств (собственных  средств предприятий, заемных средств банков и других организаций).

Объем и источники финансирования программных мероприятий

(млн. рублей в ценах  2010 года)

Источники финансирования	В целом по Программе на 2011 - 2015 годы	В том числе по годам
		2011	2012	2013	2014	2015
Всего затрат по Программе, в том  числе:	6691,8	1748,2	1290,9	1430,3	1252,3	970,1
собственные средства предприятий и привлекаемые инвестиции	6190,8	1688,8	1188,9	1318,3	1131,7	863,1
кредиты коммерческих банков	451,0	49,4	92,0	102,0	110,6	97,0
областной бюджет*)	50,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0

 

*) Расходы областного  бюджета корректируются ежегодно  с учетом изменения ставки  рефинансирования Центрального  банка Российской Федерации и  осуществляются в пределах лимитов  бюджетных ассигнований, утвержденных  на эти цели законом об областном  бюджете.

 

 

3.4.Механизм реализации мероприятий

 

В целях создания благоприятных  условий для выполнения поставленных задач по модернизации машиностроительного  комплекса области механизм реализации Программы предусматривает применение государственной финансовой поддержки  машиностроительных предприятий области  на реализацию инвестиционных и инновационных  проектов.

Государственная финансовая поддержка предоставляется предприятиям машиностроительного комплекса  на конкурсной основе путем отбора инвестиционных и инновационных  проектов действующих предприятий.

При конкурсном отборе инвестиционных и инновационных проектов учитываются  следующие основные критерии:¹³

• инновационная направленность проекта (использование научно-технических разработок и технологий; увеличение выпуска инновационной продукции);
• снижение износа основных производственных фондов;
• рост объемов производства и продаж конкурентоспособной промышленной продукции;
• повышение эффективности деятельности предприятия (рост прибыли, повышение рентабельности продукции);
• увеличение налоговых платежей в консолидированный бюджет области.

Государственная финансовая поддержка предприятий машиностроительного  комплекса области из областного бюджета осуществляется при условии  заключения ими договора с государственным  заказчиком Программы и производится в форме возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2011 - 2015 годах предприятиями машиностроительного комплекса в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных и инновационных проектов (приложение N 3 к настоящей Программе).

Возмещение предусматривается  в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора, но не более 2/3 фактических затрат предприятия, при условии уплаты заемщиками начисленных процентов в соответствии с кредитными договорами, заключенными с банками, и отсутствия у заемщика просроченной задолженности по средствам, предоставленным из областного бюджета на возвратной основе, налоговым и иным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

Субсидии не предоставляются  для возмещения процентов, начисленных  и уплаченных по просроченной ссудной  задолженности.

Кредиты на реализацию инвестиционных и инновационных проектов предоставляются  сроком до 5 лет.

Период возмещения из областного бюджета части затрат по уплате процентов  за пользование кредитами устанавливается  с 1 января 2011 года по 15 декабря 2015 года.

Порядок конкурсного отбора инвестиционных и инновационных  проектов и возмещения в 2011 - 2015 годах из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях предприятиями машиностроительного комплекса на их реализацию, устанавливается Правительством Оренбургской области. Разработка данного Порядка предусмотрена в 2010 году (приложение N 4 к настоящей Программе).

Предприятиям машиностроительного  комплекса, получающим в 2008 - 2010 годах государственную поддержку в рамках областной целевой программы "Развитие машиностроительного комплекса Оренбургской области на 2008 - 2010 годы", будет продолжено возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, в соответствии с условиями, установленными Законом Оренбургской области от 15 октября 2007 года N 1608/354-IV-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие машиностроительного комплекса Оренбургской области на 2008 - 2010 годы". При этом размер субсидий не может превышать 1/2 части фактических затрат предприятия на уплату процентов за пользование вышеуказанными кредитами.

3.5.Оценка социально-экономической эффективности

 

Выполнение мероприятий  Программы позволит за период ее реализации:¹⁴

• обеспечить наращивание промышленного производства и продаж продукции машиностроительного комплекса в 2015 году на 5712,0 млн. рублей к уровню 2010 года;
• увеличить прибыль предприятий машиностроительного комплекса в 2015 году на 407,2 млн. рублей относительно уровня 2010 года;
• увеличить поступления налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации предприятиями машиностроительного комплекса в 2015 году на 1017,4 млн. рублей относительно уровня 2010 года;
• организовать 753 новых рабочих места, сохранить существующие рабочие места, повысить производительность труда, уровень его оплаты и, соответственно, снизить социальную напряженность в Оренбургской области.

 

Заключение

 

Экономическое содержание модернизации это процесс формирования современной  модели экономики на основе инновационных  преобразований, ориентированного на качественные изменения в обществе в соответствии с новой системой интересов, ценностей и приоритетов. Модернизация является частью глобальной многосторонней трансформации мира.

Модернизация промышленности это процесс формирования современного технологического облика промышленности, включающий технико-технологические  и институциональные трансформации, обусловленные изменением роли человека, качественной структуры промышленности, а также сменой технологических  укладов

В машиностроительном комплексе Оренбургской области прогнозируется проявление положительных тенденций, связанных с возобновлением реализации инвестиционных программ, направленных на обновление производства и расширение выпуска конкурентоспособной продукции. Со стороны Правительства области в рамках областной целевой программы «Модернизация машиностроительного комплекса Оренбургской области на 2012 – 2015 годы» в 2013 году на субсидирование процентной по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов, будет выделяется 10 млн. рублей.

Прогнозный показатель на 2013 – 2015 годы Индекса производства машин и оборудования - 13%, объем  производства в 2015 году оценен в 18 млрд. рублей.

Рост отрасли обеспечат  несколько проектов. ОРМЕТО-ЮУМЗ реализует  программы,  направленные на повышение качества  продукции традиционных номенклатурных групп концерна. По отношению к текущему уровню, Орский завод бытовой техники в 2013–2015 годах планирует втрое увеличить выпуск холодильников и морозильников, в 2,6 раза - бытовых газовых и электрических плит. Бузулукский механический завод в прогнозируемом периоде  намерен увеличить выпуск тракторов для сельского и лесного хозяйства до 2520 единиц. Орский машиностроительный завод предусматривает наряду с существенным наращиванием объемов выпускаемой продукции создание участка производства муфт с резьбовыми соединениями класса «Премиум», ввод в эксплуатацию линии механической обработки, контроля и фосфатирования муфт, закалочно-отпускного комплекса. Компания «Джон Дир» в Оренбурге с 2013 года планирует начать сборку 17 наименований почвообрабатывающего и посевного оборудования. Техническое перевооружение, модернизация производства и внедрение новых технологий, освоение новых видов продукции продолжатся на таких предприятиях машиностроения, как ОАО «Бузулуктяжмаш», ОАО «Завод бурового оборудования», ОАО «ПО Стрела» и др.

ЗАО «Урал Электро» продолжит техническое перевооружение, планирует развивать  производство асинхронных электродвигателей и низковольтной коммутационной аппаратуры. В 2013 – 2015 годах это станет основой для прирост продукции производства электрооборудования, электронного оборудования

На развитие отрасли транспортного  машиностроения ориентирован инвестиционный проект (2011–2014 годы) «Комплекс заводов транспортного машиностроения». «Орский вагонный завод-групп» планирует объединить Орский вагонный завод, выпускающий и ремонтирующий железнодорожные вагоны, Уральский завод транспортного машиностроения, производящий 6 тыс. грузовых вагонов, 5 тыс. танк-контейнеров, 2 тыс. автоприцепов в год и построить Орский литейный завод мощностью 30 тыс. тонн крупного железнодорожного литья. Новый комплекс заводов транспортного машиностроения обеспечит работой 8 тыс. оренбуржцев.

ООО «Оренбургский радиатор» осуществляет инвестиционные проекты по реконструкции технологических линий радиаторного производства с заменой изношенного оборудования, осваивает новые виды продукции (в том числе – экспортоориентированные).

Производство продукции  металлургического комплекса на 2013–2015 годы прогнозируется на уровне 103%. По расчетам, объем производства в 2015 году достигнет 99 млрд. рублей. Развитие металлургических предприятий области  зависит от спроса и уровня цен  на металлы на мировом рынке, реализации мероприятий по оптимизации собственных  затрат, внедрения энергосберегающих  технологий. Поэтому значимое влияние  на развитие комплекса в целом  в среднесрочной перспективе  окажет ситуация на ОАО «Уральская Сталь».

Отработка ОАО «Южно-Уральский никелевый комбинат» технологии электроплавки на опытно-промышленном комплексе по производству ферроникеля печью постоянного тока 12 МВт позволяет повысить извлечение никеля, исключить расход дорогостоящего кокса, автоматизировать процесс плавки и сократить выбросы в атмосферу диоксида серы. Кроме того, технология обеспечивает снижение себестоимости производства этого металла.

Ввод в 2012 году в эксплуатацию газопоршневой теплоэлектростанции и использование новых энергосберегающих технологий ООО «Гайский завод по обработке цветных металлов» позволяет существенно снизить затраты на производство в условиях жесткой конкуренции. На предприятии также намерены открыть опытно-промышленное производство по выпуску медных катодов на базе углубленной переработки отходов меди.

Несмотря на то, что вследствие чрезвычайно неблагоприятных условий  сельхозтоваропроизводителям был нанесен ущерб в сумме более 5,0 млрд. рублей, а индекс производства валовой продукции сельского хозяйства в 2012 году составит 82,5% к уровню 2011 года при объеме производства 63 млрд. рублей, индекс производства сельскохозяйственной продукции прогнозируется на уровне 122,6% . В денежном выражении объем производства в следующем году составит 83 млрд. рублей. 

Предполагаемый рост объема инвестиций будет вызван увеличением  инвестиционной активности, продолжением ранее приостановленных, и запуском новых крупных проектов в машиностроительном комплексе, металлургии, сельском хозяйстве, реализацией областных целевых  программ, направленных на развитие и  модернизацию социальной сферы и  инженерной инфраструктуры. Только в 2013 году из областного бюджета на эти  цели будет направлено более 7 млрд. рублей.

При участии Правительства  области в среднесрочной перспективе  планируется реализация ряда стратегических проектов. Один из них - формирование оренбургского  участка в системе международного транспортного коридора «Европа  – Западный Китай». Другой - создание российско-казахстанского предприятия  по грануляции серы мощностью до 500 тыс. тонн в год гранулированной  серы. Еще несколько - строительство  завода по производству стройматериалов  на базе Дубенского гипсового рудника  в Беляевском районе, организация производства почвообрабатывающего, посевного и опрыскивающего оборудования (Компания «Джон Дир» в Оренбурге), строительство комплекса по глубокой переработке масличных культур» в Сорочинске, строительство туристско-оздоровительного комплекса в Соль-Илецком районе, которое будет способствовать оздоровлению населения, и другие проекты.