Территориальное проектирование и землепользование

Для обеспечения  устойчивого развития территорий, выделения  элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов и т.д.), установления границ земельных участков, на которых  расположены объекты капитального строительства, границы земельных  участков, предназначенных для строительства  и размещения линейных объектов, готовятся  проекты планировки территории.

В главе 5 кодекса  определены назначения и виды документации по планировке территории, этапы ее разработки – от проектов планировки территорий до проектов – межевания  территорий, в составе которых  осуществляется подготовка градостроительных  планов земельных участков. Такие  планы – один из основных документов при выделении земельного участка, проектировании, строительстве и  вводе объектов капитального строительства  в эксплуатацию.

Экологическое развитие ориентировано  на обеспечение устойчивого развития поселений и территорий, сохранение биологического разнообразия и оптимизацию  экосистем в целом.

Индикаторами  устойчивого развития общества служат средняя продолжительность жизни, реальный размер дохода на душу населения, уровень грамотности взрослых, совокупная доля учащихся в различных типах  учебных заведений.

Стратегия устойчивого  развития предусматривает постепенный  перевод производственных предприятий  на технологии, обеспечивающие ликвидацию всех видов загрязнений окружающей среды, в результате чего может отпасть  необходимость в организации  санитарных разрывов и санитарно-защитных зон.

 

 

9. Социальные обоснования в территориальном проектировании.

Социальные  обоснования – это сведения об обществе и отдельных общественных явлениях. В ходе планирования изменений  материально-пространственной среды  проектировщики учитывают изменения  состава населения и условий  его жизнедеятельности, так как реализация проекта неизбежно вызывает такие изменения. Так, например, предметом изучения становится бюджет времени, включая величину свободного времени, времени домашнего труда, ухода за собой. Такие данные могут использоваться при разработке нормативов обслуживания населения, проектировании рекреационных зон.

Рассматриваются вопросы, относящиеся к демографической  сфере: численность, естественный рост населения, миграция, демографическая  структура, профессиональный состав населения, трудовые ресурсы.

Проводится  анализ социокультурных факторов. Поселения формируются под воздействием духовных, этнических, культурных ценностей. Здесь необходимо учитывать специфику больших городов, где население, как правило, интернационально.

Территориальное проектирование должно учитывать требования государственной социальной политики, которая может быть направлена как  на сохранение демографической ситуации в регионе, так и на ее изменение  в целях повышения общего уровня жизни населения.

 

10. Экономические обоснования в территориальном проектировании.

 

Экономические обоснования – это сведения об экономике, которые необходимо использовать в ходе территориального прогнозирования, нормирования и проектирования для  учета экономических реалий и  оптимизации экономических последствий  принимаемых решений. Экономические  расчеты позволяют получить представление  о затратах и ожидаемых доходах  и выгодах, которые будут получены в результате реализации проектного решения.

Экономические обоснования направлены на выбор  оптимальных решений в системе  «затраты – результат». В составе  экономических обоснований рассматриваются  две группы связанных между собой  задач: во-первых, как наиболее эффективно использовать необходимые для развития поселений ресурсы и, во-вторых, каковы наиболее целесообразные методы планировки и застройки поселений.

При определении  экономической эффективности используются технико-экономические показатели, позволяющие соотносить полезный результат  с затратами ресурсов на достижение данного результата. Применяются  такие показатели, как:

Баланс территории - соотношение территорий различного функционального назначения  

Баланс трудовых ресурсов - система показателей, характеризующих  численность экономически активного  населения в границах территориального образования, соотнесенную с наличием и качеством рабочих мест

Интенсивность использования территории показывает уровень ее функциональной нагруженности. К показателям интенсивности относятся: плотность населения, застройки, жилищного фонда, транспортной сети, озелененность территории.

 

 

11. Экологические обоснования в территориальном проектировании.

 

На современном  этапе развития цивилизации природные  условия постепенно утрачивают градообразующую  роль, но при этом усиливается их экологическое, средовое значение.

Экологические обоснования направлены на усиление благоприятного воздействия и снижение негативного влияния среды на жизнедеятельность людей. При этом для разных градостроительных и территориальных образований анализ и оценка тех или иных условий и факторов проводится с разной глубиной и детализацией.

Климатические и микроклиматические прямо или косвенно влияют на планировку и застройку поселений.

Сведения  о почвах, растительности и животном мире являются необходимыми компонентами природных экосистем. Сведения о  видах и типах почв, их структуре, физических и химических свойствах, а также данные об антропогенном  загрязнении почв с указанием  источников загрязнения и концентраций загрязняющих веществ учитываются  при определении характера и  режимов использования территории.

Природные ресурсы, включающие минеральные, водные, лесные, земельные ресурсы, в большей  степени используются в территориальной  планировке и в меньшей – в  градостроительстве. Они изучаются для того, чтобы определить возможность и целесообразность освоения территории для тех или иных видов хозяйственного использования.

Изучение  физико-географических процессов позволяет  выявить динамику происходящих физических, химических, биологических природных  процессов и учитывать их при  принятии планировочных решений.

 

 

12. Классификации городских  поселений.

 

Городские поселения  включают города и поселки городского типа, население которых преимущественно  занято несельскохозяйственной деятельностью  и которые имеют соответствующий  статус, установленный органами государственной  власти.

Основными типологическими  признаками городских поселений, позволяющими установить характерные особенности  их планировочной организации, являются:

• численность населения (малые, средние, большие, крупные, крупнейшие города)
• функциональный профиль (по преобладающей занятости населения различают промышленные, агропромышленные, научные, многофункциональные и другие)
• административная роль (столичные города, центры округов, краев, областей, районов);
• время возникновения (старые, новые)
• тип планировочной структуры (фокусированные, линейные, со свободной планировкой)
• тип территориальной структуры (компактные, расчлененные, рассредоточенные)
• темпы роста и другие.

По численности населения  города бывают:

· малые города – с населением до 50 тыс. жителей

· средние города – от 50 до 100 тыс. человек

· большие города – от 100 до 250 тыс. человек

· крупные города – от 250 тыс. до 1 миллиона человек

· крупнейшие города – свыше 1 миллиона жителей.

 

 

13. Классификации сельских поселений, перспективные направления развития сельских поселений.

 

Сельские  поселения — поселения, расположенные  в сельской местности и не обладающие статусом городских поселений. Сельские поселения, помимо численности жителей, роли в системе расселения, времени возникновения, характера застройки и других, общих для всех поселений признаков, подразделяются по функциональному профилю (по преобладающей занятости населения) на сельскохозяйственные, поселки при производственных комплексах (рабочие поселки предприятий торфоразработки, лесозаготовки, рыболовства) и другие.

Поселения, распложенные в сельской местности, по своему функциональному  профилю могут быть сельскохозяйственными, поселками при производственных предприятиях (торфо- и лесоразработках), научно производственными и другими. По численности населения сельские поселения подразделяются на: 
крупные– более 3 000 жителей, 
большие – 1000-3000 жителей, 
средние – 200-1000 жителей, 
малые – до 200 жителей.

Сельскохозяйственные  районы характеризуются преобладанием  земель сельскохозяйственного назначения и высокой долей сельского  населения. Ведущей функцией районов  является производство товарной сельскохозяйственной продукции и ее переработка.

Выделяются  сельскохозяйственные районы с высоким  и низким агроресурсным потенциалом.

Перспективы развития сельских поселений связаны  с необходимостью улучшения условий  жизнедеятельности населения, активизации  внутренних резервов саморазвития населенных мест. Приоритетными направлениями  развития этой группы поселений являются:

· улучшение инженерно-технической  оснащенности,

бытовых и коммунальных условий  проживания населения 

· улучшение санитарно-гигиенических  условий проживания населения за счет технической утилизации бытовых  и производственных отходов; совершенствование  планировки и застройки сельских поселений; упорядочение застройки, повышение  уровня благоустройства улиц и территории до уровня городских поселений; формирование благоустроенных центров поселений  и т. д.)

· улучшение условий транспортного  обслуживания

сельских поселений 

· обеспечение возможностей получения населением социально  гарантированных видов услуг 

· развитие производственной базы сельских поселений

· сохранение индивидуальности облика сельских поселений

 

14. Концепции «идеальных городов».

 

15. Способы зонирования территории поселений.

 

Зонирование – выделение  территорий с различной интенсивностью каких-либо признаков. Одну и ту же территорию в процессе предпроектного анализа и при выработке проектных решений можно зонировать разными способами. Основными из них являются:

1) зонирование по назначению  территории, т. е. по функциональному  использованию – жилые, промышленные,

сельскохозяйственные, коммунально-складские, внешнего транспорта, рекреационные, многофункционального назначения, транспортные, пешеходные и т. п.;

2) зонирование территории  по исходным природным свойствам  среды – геологически и гидрологически опасные территории, зоны залегания полезных ископаемых и других ресурсов, зоны с неблагоприятными природнолиматическими условиями;

3) зонирование по способам  подготовки территории для

последующего освоения –  мелиорированные; территории, требующие  различной инженерной подготовки или  размещения защитных сооружений;

4) зонирование по градостроительной  ценности территории – высокой,  средней, низкой;

5) зонирование по режимам  использования территории,

накладывающим определенные ограничения или стимулы при выработке проектных решений и освоении территории;

6) зонирование территории  по композиционным и визуально-художественным  свойствам антропогенного и природного  ландшафта;

7) зонирование по социально-демографическим  характеристикам территории –  по половозрастному составу

населения, по имущественному составу населения, образовательному уровню, миграционному обороту, этническим характеристикам и т. п.;

8) зонирование территории  по отношению к другим зонам  — предзаводская, прирельсовая зоны, зоны влияния поселений и градостроительных комплексов, пригородная зона и т. п.

9) укрупненное структурно-планировочное  зонирование,

основанное на дифференциации городского пространства по составу, разнообразию, интенсивности и степени интеграции общественных функций, частоте членения застроенных и открытых пространств, насыщенности линиями общественного транспорта, репрезентативности застройки и т. п.

 

 

16. Функциональное зонирование.

 

Функциональное зонирование, являющееся одним из ведущих методов  градостроительного проектирования, заключается  в выделении территорий по превалирующей  функции.

Вся территория населенных мест подразделяется на две крупные функциональные зоны – селитебную и внеселитебную.

В городских территориях  селитебная территория составляет в  среднем 60% от всей территории города.

Требования к выбору территории для селитебной и внеселитебной  зон и их взаимному размещению определяется нормативно-методическими  документами.

За пределами городской  черты размещаются: пригородная  и зеленая зона, головные инженерно-технические  сооружения, кладбища, а также резервные  территории для развития города.