Характеристика газовой отрасли РФ

Глава 3. Проблемы размещения и перспективы развития газовой отрасли России

3.1 Проблемы развития  и размещения газовой промышленности  в отдельных регионах страны

В России сосредоточено около 30% доказанных и свыше 40% прогнозных мировых запасов газа. Несмотря на такие запасы, Россия все больше отстает от западных стран по уровню газификации. Хотя из мирового опыта известно, что газификация обеспечивает значительное повышение эффективности экономики и позволяет успешно решать социальные проблемы.

В Западной Сибири, в совершенно неосвоенном регионе со сложными природно-климатическими условиями, на заболоченных и обводненных территориях и на вечно мерзлых грунтах были созданы мощности по добыче и транспортировке более 400 млн. т нефти и более 500 млрд. куб. м газа в год.

Первоочередной народнохозяйственной проблемой в Западной Сибири является освоение ресурсов газа. Промышленные запасы газа позволяют в перспективе довести его добычу в этом районе до 800 млрд. куб. м. в год. При этом, несмотря на неблагоприятные условия, значительно удорожающие стоимость капитального строительства, развитие газодобывающей промышленности характеризуется высокой экономической эффективностью.

Западно-Сибирский экономический район имеет специфические экологические проблемы, связанные с размещением производительных сил, особенно с развитием нефтяной, газовой и угольной промышленности на территории района, которые ведут к серьезным экологическим нарушениям. Также острой экологической проблемой является утилизация сжигаемого на промыслах в факелах попутного нефтяного газа.

Уральский экономический район по обеспеченности различными видами энергоносителей собственной добычи далеко отстает от других. Поэтому сюда завозится большое количество топлива (уголь, газ, нефть). Основными поставщиками энергоносителей являются соседние Западная Сибирь и Казахстан.

Большое значение в настоящее время имеет добыча нефти и газа, которая, тем не менее, не покрывает потребности Уральского экономического района. На базе Оренбургского газоконденсатного месторождения сформировался Оренбургский ТПК. Основные запасы газа здесь располагаются на очень не большой площади. Глубина продуктивных горизонтов составляет 1200-1800 м. Состав газа и конденсата требует комплексной переработки, отделения газа от сероводорода, извлечения углеводородов, получения в промышленных масштабах метана и серы.

Спад в газодобывающей отрасли в Уральском районе происходит в основном после распада СССР. Главные причины это разрыв связей по поставке газа в другие районы и за рубеж, возвышение значения нефти и отход газа на второй план, устаревание значения нынешних газопроводов, которые строились в советское время при совершенно другой ситуации в стране, нехватка высокопроизводительной техники и оборудования для добычи газа (основная часть технических средств имеет износ более 50%), а также большие задолженности покупателей газа. И сокращение добычи газа во многом происходит из-за неплатежей его потребителей в странах СНГ.

Топливная промышленность Северного экономического района имеет межрайонное значение. Добываются нефть, газ, энергетические и коксующиеся угли, потребляемые не только в самом районе, но и в Центре, Волго-Вятском и Северо-Западном районах. Извлечение из недр этих видов топлива протекает в неблагоприятных условиях Приполярья и Заполярья, в пространственном отрыве от основных потребителей, в результате чего повышаются народнохозяйственные издержки производства и транспортировки топлива.

Добыча природного газа в регионе значительно снизилась, что связано с падением добычи на Вуктылском месторождении, определяющим экономические показатели отрасли. Мощности по переработки газа на Сосногорском ГПЗ не обеспечивают потребностей района, что предполагает крупные хозяйственные решения по созданию мощного нефтегазового комплекса в Республике Коми с привлечением иностранных инвесторов.

Начались эксплуатация Варанденского месторождения нефти и Лаявожского месторождения газа в Архангельской области, а также освоение месторождений шельфа Баренцева моря – Штокмановского газоконденсатного и Приразломного нефтяного месторождений. Освоение запасов нефти и газа шельфовой зоны требует решения сложных научно-технических задач и осуществления широкого технического перевооружения средств морского бурения.

Для ТЭК Северо-Кавказского экономического региона характерно значительное снижение обеспеченности горючими источниками энергии, в результате чего район превратился из топливоизбыточного в топливодефецитный. Несомненно, Северный Кавказ относится к потенциально перспективным районам по добыче газа, однако разведка и освоение новых месторождений потребует значительных капитальных вложений.

Еще в 1970-е годы нефтяная и газовая промышленность Северного Кавказа имели межрайонное значение. Однако в результате интенсивных разработок месторождений и ограниченных запасов добыча нефти и газа снижается (в настоящее время на долю района приходится лишь около 3% их добычи). Поддержание прежних объемов требует больших затрат и экономически себя не оправдывает.

ТЭК Поволжья использует как собственное топливно-энергетическое сырье, так и привозное сырье. Более половины добываемого в районе газа вывозится. С 1980 года добыча газа в районе снизилась. Истощение запасов газа намечается восполнить за счет Астраханского месторождения и месторождений в Республике Калмыкия. Сдерживающим фактором в освоении этих месторождений является отсутствие отечественного оборудования с повышенной устойчивостью к агрессивным компонентам газа.

Большие запасы газа расположены в районах Восточной Сибири и Дальнего Востока. Поскольку в газе месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока содержится большое количество важных химических элементов, то его следует использовать в качестве топлива только после переработки на газохимических производствах. Для этого необходимо создать мощные газохимические комплексы по производству современных продуктов и товаров.

Дальний Восток считается весьма перспективным районом по добыче нефти и газа. На территории выявлены нефтегазоносные провинции на Сахалине, Камчатке, Чукотке, в Магаданской области, но разрабатываются пока только месторождения на севере Сахалина (Оха, Тунгор). Природный газ обнаружен в Республике Саха, на севере Сахалинской и Магаданской областей. Однако большинство месторождений газа удалено от освоенных районов. Основными проблемами Дальнего Востока являются газификация всего района и полное удовлетворение своих энергетических потребностей за счет собственных ресурсов.

Предприятия по добыче и переработке газа загрязняют атмосферу углеводородами, главным образом в период разведки месторождений (при бурении скважин). Иногда эти предприятия, несмотря на то, что газ экологически чистое топливо, загрязняют открытые водоемы, а также почву.

Загрязнение приземного слоя атмосферы при добыче нефти и газа происходит также во время аварий, в основном природным газом, продуктами испарения нефти, аммиаком, ацетоном, этиленом, а также продуктами сгорания. В отличие от средней полосы, загрязнение воздуха в районах Крайнего Севера при прочих равных условиях оказывает более сильное воздействие на природу вследствие ее пониженных регенерационных способностей.

3.2 Перспективы развития  газовой промышленности

В современной России нефтегазовый комплекс является важнейшей частью реального сектора экономики. Перспективы его развития на ближайшее десятилетие определены «Энергетической стратегией России на период до 2020 года».

«Энергетическая стратегия России на период до 2020 года» является документом, конкретизирующим цели, задачи и основные направления долгосрочной энергетической политики государства на соответствующий период с учетом складывающейся внутренней и внешней ситуации в энергетическом секторе и его роли в обеспечении единства экономического пространства Российской Федерации, а также политического, макроэкономического и научно-технологического развития страны.

В соответствии с «Энергетической стратегией России на период до 2020 года» стратегическими целями развития газовой промышленности являются:

• стабильное, бесперебойное и экономически эффективное удовлетворение внутреннего и внешнего спроса на газ;
• развитие единой системы газоснабжения и ее расширение на восток России, усиление на этой основе интеграции регионов страны;
• совершенствование организационной структуры газовой отрасли с целью повышения экономических результатов ее деятельности и формирования либерализованного рынка газа;
• обеспечение стабильных поступлений в доходную часть консолидированного бюджета и стимулирование спроса на продукцию смежных отраслей (металлургии, машиностроения и других);
• обеспечение политических интересов России в Европе и сопредельных государствах, а также в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих основных задач:

• рациональное использование разведанных запасов газа, обеспечение расширенного воспроизводства сырьевой базы отрасли;
• ресурсо- и энергосбережение, сокращение потерь и снижение затрат на всех стадиях технологического процесса при подготовке запасов, добыче и транспорте газа;
• комплексное извлечение и использование всех ценных компонентов попутного и природного газа;
• формирование и развитие новых крупных газодобывающих районов и центров в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на полуострове Ямал и на шельфах арктических и дальневосточных морей;
• развитие газоперерабатывающей и гелиевой промышленности;
• развитие газотранспортной инфраструктуры для использования возможности освоения новых газодобывающих районов и диверсификация экспортных поставок газа.

Прогнозируемые объемы добычи газа в стране будут существенно различаться в зависимости от того или иного варианта социально-экономического развития России. При оптимистическом и благоприятном вариантах развития добыча газа в России может составить 645 - 665 млрд. куб. м в 2010 году и возрасти до 710 - 730 млрд. куб. м к 2020 году. При умеренном варианте добыча газа прогнозируется в объеме до 635 млрд. куб. м в 2010 году и до 680 млрд. куб. м к 2020 году. При развитии событий по критическому варианту добыча газа в стране начнет сокращаться уже в ближайшее время и стабилизируется лишь к 2020 году.

Необходимо отметить, что в рассматриваемой перспективе ожидается существенный рост объемов добычи газа независимыми производителями с 105 - 115 млрд. куб. м (17%) в настоящее время до 140 - 150 млрд. куб. м (20%) в 2020 году. При этом добыча газа ОАО «Газпром» возрастет с 522 млрд. куб. м в настоящее время до 580 - 590 млрд. куб. м в 2020 году, или на 11 – 13%.

Добыча газа будет осуществляться, и развиваться как в традиционных газодобывающих районах, основным из которых является Западная Сибирь, так и в новых нефтегазовых провинциях в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на европейском севере (включая шельф арктических морей) и полуострове Ямал.

Стратегическим приоритеным регионом добычи газа на долгосрочную перспективу станут полуостров Ямал, а также акватории северных морей России. Освоение месторождений этого региона требует значительных объемов инвестиций в связи с удаленностью от существующей системы магистральных газопроводов, необходимостью решения ряда сложнейших задач в области сооружения скважин и газопромысловых объектов в зоне многолетнемерзлых грунтов, прокладки газопроводов, внедрения новых технологических решений и технологий, обеспечивающих сохранение окружающей среды в объективно сложных условиях Заполярья.

Другим крупным районом газодобычи в 2010 - 2020 годах станет Восточная Сибирь. Здесь, а также в районах Дальнего Востока добыча газа будет развиваться на базе освоения Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области, Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения в Республике Саха (Якутия), месторождений углеводородов в Красноярском крае, а также шельфовых месторождений на Сахалине. Развитие газовой промышленности в этом регионе будет исходить из приоритетности поставок газа российским потребителям, создания максимально благоприятных условий для социально-экономического развития Восточной Сибири и Дальнего Востока, координации и оптимизации перспективных проектов освоения месторождений и транспортировки газа, повышения надежности газоснабжения страны в целом посредством расширения единой системы газоснабжения на Восток.

Наряду с освоением крупных месторождений целесообразно вовлекать в разработку и так называемые «малые» месторождения газа, прежде всего в европейской части страны. По оценкам, только в Уральском, Поволжском и Северо-Западном регионах на этих месторождениях можно ежегодно добывать до 8 - 10 млрд. куб. м газа.

Независимые производители будут развивать, и наращивать добычу газа в первую очередь на Яро-Яхинском, Юрхаровском, Таркосалинском (Западная Сибирь), Хвалынском (Северный Каспий), Ковыктинском и Чаяндинском (Восточная Сибирь и Дальний Восток) месторождениях.

Техническая модернизация и реконструкция действующих газоперерабатывающих заводов будут направлены на повышение извлечения ценных компонентов из газа, рост экономической эффективности и экологической безопасности предприятий. В целом объем переработки газа увеличится более чем в 2 раза. В результате углубления переработки углеводородных ресурсов намечаются рост производства моторного топлива, сжиженных газов и серы, получение полиэтилена и при благоприятной конъюнктуре внешнего рынка - метанола. Также в 1,5 - 2 раза возрастет использование природного газа - метана на нетопливные нужды.

В газовой промышленности с целью повышения эффективности ее функционирования предусматривается развитие научно-технического прогресса, и в частности использование прогрессивных технологий бурения, добычи, переработки и потребления газа, совершенствование газотранспортной системы, повышение энергоэффективности транспортировки газа, систем аккумулирования его запасов, а также технологий сжижения газа и его транспортировки.

В настоящее время главным приоритетом для газовой отрасли является внутренний российский рынок, потенциал которого очень высок.

При этом одним из важнейших условий повышения внутреннего потребления газа является газификация регионов Российской Федерации. Реализация Программы газификации способствует увеличению использования газа коммунально-бытовым сектором и населением. В результате планируемых к реализации мероприятий уровень газификации России предполагается довести до среднего уровня индустриально развитых стран мира и составит 86%.