Безработица как форма экономической нестабильности

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..3

 

1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ ПОНЯТИЯ БЕЗРАБОТИЦА……………4

1.1. СУЩНОСТЬ  И ПРИЧИНЫ  БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ…………….4

1.2. ВИДЫ  БЕЗРАБОТИЦЫ…………………………………………………...7

2. ОСОБЕННОСТИ  БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ

 И ЕЕ  ПОСЛЕДСТВИЯ……………………………………………………….12

2.1.  ЧЕРТЫ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ…………………………………12

2.2. АНАЛИЗ  ЗАНЯТОСТИ В РОССИИ…………………………………….16

2.3.  МЕРЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В РФ…………………18

2.4. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ…………………………………………...23

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………..……29

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………..…………31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В современном развитии экономики одной из ключевых  проблем является проблема занятости населения и безработица. Она несет за собой расточение рабочей силы, сокращает потенциальные валовой продукт и национальный доход страны, а так же влечет за собой расходы на оплату пособий по безработице, трудоустройству и переквалификацию безработных.

Вполне очевидно, что если имеющиеся ресурсы рабочей силы используются не в полной мере, т.е. не достигают свои производственные возможности, то подъем экономики не наступит.

Одной из основный целей государства является достичь высокого уровня занятости. При создании дополнительных рабочих мест , экономической системой ставятся такие задачи, как увеличение количества общественного продукта  и тем самым удовлетворяются материальные потребности населения. 

 Так  же безработица негативно влияет  на интересы людей, не давая  показать умение в работе, в  которой человек может проявить  себя. 
         Целью данной курсовой работы является изучить проблему безработицы в целом, дать теоретическое обоснование данной проблемы и рассмотреть ее специфику.

Задачи курсовой работы:

- изучить сущность и  причину безработицы в России

- рассмотреть виды безработицы

- проанализировать особенности  безработицы в России

 

 

 

1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОНЯТИЯ  БЕЗРАБОТИЦА

1.1. СУЩНОСТЬ И ПРИЧИНЫ  БЕЗРАБОТИЦЫ 

 

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.1

К безработным относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

- не  имели работы (доходного занятия);

- занимались  поисками работы, т.е. обращались  в государственную или коммерческую  службу занятости, использовали  или помещали объявления в  печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;

- были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного в органах государственной службы занятости.

Безработица появляется тогда, когда часть активного населения не способно отыскать работу, становится резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.

Структура безработицы по её причинам включает четыре основные категории рабочей силы:

1. Потерявшие работу в результате увольнения;
2. Добровольно оставившие работу;
3. Пришедшие на рынок труда после перерыва;
4. Впервые пришедшие на рынок труда.2

Повышается или снижается экономическая активность, это показывает основные причины роста и снижения занятости и уровня безработицы в стране. Падения и спады экономической активности приводят к колебанию численности занятого и безработного населения

К экономическим причинам возникновения безработицы относятся:

1. высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз.

Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени с теми затратами, которые он понесет за покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машины. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технический прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин безработицы в современных условиях.

2. Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель).

В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относится к категории безработных.

3. Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.

В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличие рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т. п.3

Таким образом, основная причина возникновения безработицы возникает при нарушении равновесия на рынке рабочей силы. Оно наиболее прогрессирует в периоды экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.д.

Состояние безработицы характеризуется двумя показателями, которые дополняют друг друга. Такими показателями являются уровень безработицы и продолжительность безработицы. Уровень безработицы определяется отношением официально зарегистрированных полностью безработных к численности самодеятельного населения, к которому относятся люди, живущие в основном на доходы своего труда. Однако сам по себе показатель уровня безработицы не позволяет получить достоверное представление о состоянии рынка труда с точки зрения занятости. Это вызвано тем, что данный коэффициент, отражая долю безработных в самодеятельном населении, не учитывает фактор времени, т. е. продолжительность пребывания людей без работы. Поэтому более высокий показатель уровня безработицы может оказаться для экономики предпочтительнее по сравнению с менее низким показателем, если в первом случае сроки продолжительности безработицы окажутся значительно короче по отношению к безработице во втором случае.

Таким образом, хотя уровень безработицы является одним из важнейших показателей экономического положения страны, его нельзя считать безошибочным барометром здоровья нашей экономики.4

 

1.2. ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ   

 

Безработицу делят на:

- естественную

- вынужденную.

Естественная безработица

Естественная норма безработицы – это такая ее норма при данной структуре спроса и предложения в экономике, которая удерживает на неизменном уровне реальную заработную плату и при условии нулевого прироста производительности труда поддерживает неизменным уровень цен.

Естественная безработица находит свое проявление в нескольких формах своего существования:

- фрикционной,

- добровольной,

- институциональной.

1.Фрикционная  безработица

Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, то в течение некоторого времени он остается без работы. Это люди: добровольно меняющие работу; ищущие работу из-за увольнения по инициативе администрации; сезонные рабочие; молодежь, впервые ищущая работу.

2. Добровольная  безработица включает в себя  контингент незанятых трудоспособных  людей, который по своей воле  самоустранился от трудовой деятельности, т. е. не просто не желает работать.

3. Институциональная безработица  вызывается функционированием инфраструктуры  рынка труда, а также факторами, деформирующими спрос и предложение  на рынке труда. Относительно  большое пособие по безработице  может провоцировать удлинение сроков поиска работы, что оказывает ощутимое воздействие на предложение труда.

Вынужденная безработица

Вынужденная безработица, которая называется или диктуется происходящими изменениями в хозяйственной деятельности, связанными с технологическими переворотами, сдвигами в отраслевой структуре общественного производства, изменениями в территориальном размещении производительных сил.

1. Технологическая  безработица сопряжена с приходящими  на смену друг друга технологическими  принципами функционирования производства, основными из которых являются инструментализация, механизация и автоматизация. В данной весьма упрощенной модели отчетливо прослеживается замена ручного труда механизированным трудом, на смену которому приходит его автоматизация.

2.Структурная безработица

С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят изменения, которые в свою очередь изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или прекращается совсем. В то же время спрос на другие профессии, включая и новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Рабочая сила на такие перемены реагирует медленно, ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест. Рабочие не обладают новой рабочей силой, которую можно быстро продать, их опыт и навыки устарели и стали не нужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. Возникает безработица, именуемая «структурной».

Следует отметить, что разрыв во времени между формированием новой рабочей силы и ее продажей порождает ситуацию, при которой наряду с огромной безработицей существует огромная потребность в рабочей силе.

3.Циклическая безработица, которая  предопределяется циклическим характером  общественного воспроизводства  и возникает на стадии спада производства или в фазе экономического кризиса.

4.Застойная безработица характеризует  ту часть населения, которая постоянно  лишена работы или перебивается  случайными заработками. Это нищие, бродяги, инвалиды и т. д. Эта часть  людей, потерявшая законный источник существования, как правило, пополняет ряды преступного мира.

5. Региональная  безработица связана с целым  комплексом фактором исторического, демографического, культурно-национального, социально-психологического характера. Поэтому при решении данной проблемы должно быть тесное взаимодействие местных административно-национально-территориальных органов власти с центральной, федеральной властью, не исключая взаимодействия с правительствами сопредельных государств.

6. Скрытая безработица.

В условиях, когда спрос на рабочую силу почти отсутствует, многие люди, потеряв надежду ее найти, не идут на биржу труда и не регистрируются. Поэтому эта часть безработных остается вне поля зрения официальной статистики и считается скрытой.

К новейшим формам сокращения занятости рабочей силы относится технологическая безработица, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. Следует так же отметить, что полная занятость населения не исключает наличия в экономике фрикционной и структурной безработицы. Значит, полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы.5

 

 

В России переходного периода наукоемкие производства и высокие 
технологии в значительной мере консервируются. Поэтому в образовании 
структурной безработицы основную роль играют не столько 
технико-технологические, сколько организационные и финансовые факторы. В частности, структурная безработица выступает в виде конверсионной 
безработицы, когда предприятия, резко сокращая выпуск сложной оборотной 
техники или техники двойного применения, организуют производство 
гражданских технических средств, бытовой техники и товаров народного 
потребления. Часть высвобожденного персонала ищет применение своих сил 
в новых коммерческих структурах, в том числе и торгово-посреднической 
деятельности, другая часть остается на какой-то срок в сферах теневой 
экономики. В условиях общего экономического спада конверсионная 
безработица может рассматриваться и как часть циклической безработицы в 
нормальных же условиях на предприятиях в связи с их перепрофилированием происходит, в конечном счете, замещение рабочих мест.  
Циклическая безработица порождена общим снижением спроса на рабочую силу во всех отраслях, сферах, регионах. Наличие циклической безработицы 
свидетельствует об ухудшении состояния рынка рабочей силы. Уровень 
циклической безработицы может зависеть от пола, расы, принадлежности к 
той или иной социальной группе, национальности. Структурная и 
циклическая безработица, в отличие от текучей носит, как правило, 
долговременный характер и ведет к появлению застойной безработицы.  
Безработица может быть признана застойной в том случае, когда 
безработный, вследствие длительного пребывания в сфере не занятости, 
теряет полностью или значительной мере свою классификацию и надежду 
получить новое рабочее место, то есть, становится неконкурентоспособным 
на рынке труда. Наблюдения и исследования, показывают, что этот срок 
составляет в среднем не менее одного года именно исходя из этого в 
законодательстве о страховании от безработицы, предусмотрен годичный 
срок выплаты пособий по безработице.