Введение в социальную политику

-вопросы оплаты труда,

-условия охраны труда;

-режим труда и отдыха;

-взаимоотношения социальных партнеров;

-социальная ответственность;

-дополнительные льготы, привилегии, подарки пр.

По распространению на кого действую акты:

-коллективный договор распространяется на всех сотрудников организации;

-соглашение распространяется на всех работодателей, являющихся членами союза работодателей, заключившего соглашение;

Ответственность сторон социального партнерства (ст. 54 ТК РФ):

-штрафы:

--за уклонение от участия  в коллективных переговорах;

--за непредоставление информации  необходимой для составления  коллективного договора;

--за невыполнение обязательств по коллективному договору и соглашению.

Уровни социального партнерства (ст. 26 ТК РФ):

-федеральный;

-межрегиональный;

-региональный;

-отраслевой;

-территориальный;

-локальный.

Органы социального партнерства (создаются на равноправной основе, по решению социальных партнеров; наделяются необходимыми полномочиями представителями сторон):

-трехсторонние комиссии (работодатели, работники, органы исполнительной  власти):

--российская трехсторонняя комиссия (общероссийское объединение профсоюзов, общероссийское объединение работодателей, Правительство РФ (материально-техническое обеспечение)).

Каждая сторона может выставить определенное количество представителей – не более 30 шт.

Дз семинар 3 + эссе по семинару 4 + стратификация актуальная + децильный коэффициент + какие доходы + сколько чиновников + экономические процессы влияющие на общество + высказывание Кудрина + 5 семинар (выбрать или эссе или задание 2)!

 

Тема. Связь социальной политики и социальной защиты населения

1. Сущность социальной защиты  населения. Субъекты и объекты социальной защиты. Виды и организационно-правовые формы социальной защиты.

2. Социальное обслуживание населения. Виды социального обслуживания.

3. Государственная социальная помощь.

 

1. Сущность социальной  защиты населения. Субъекты и объекты социальной защиты. Виды и организационно-правовые формы социальной защиты.

Сущность социальной защищенности состоит в законодательном обеспечении экономических, политических, социальных и иных прав, свобод и интересов граждан.

Социальная защита осуществляется в различных организационно-правовых формах, включая такие, как индивидуальная ответственность работодателей, страхование, социальное страхование (медицинское, пенсионное, жизни и здоровья), адресная социальная помощь, государственное социальное обеспечение др.

Социальная защищенность – это конституциональное и законодательное обеспечения всего комплекса прав и свобод человека.

Социальная защита – это более конкретное понятие, которое сводится к работе по реализации прав и свобод.

Виды социальной защищенности:

-ограниченная социальная защищенность (обеспечение всем членам общества  гарантированного минимума жизненного  уровня, защита от тяжелых физических  лишений; данный вид защищенности  достижим для всех и не должен  рассматриваться в качестве привилегии);

-абсолютная социальная защищенность (представляет собой обеспечение  государством гарантированного  относительного благополучия какому-либо  лицу или категории граждан; цель  абсолютной защищенности – застраховать  отдельных членов общества от  возможного уменьшения уровня доходов).

Субъекты социально защиты:

-государство;

-профсоюзы;

-союзы и ассоциации предпринимателей;

-отдельные личности, именуемые  правозащитниками.

Объекты социально защиты:

-население страны;

-отдельные группы и слои населения (многодетные, инвалиды, сироты);

-социально-уязвимые группы населения.

Виды социальной защиты:

-медицинская помощь и обеспечение  по временной нетрудоспособности (например, на случай болезни или  несчастного случая на производстве);

-социальная помощь в случае потери кормильца, по старости и инвалидности;

-социальная поддержка материнства  и семьи;

-социальная защита безработных.

Организационно-правовые формы социального обеспечения:

-социальное страхование;

-национальная система социального  обеспечения, финансируемая за счет налогов (ст. 39 Конституции РФ).

Социальная защита – это комплексная система социально-экономических отношений, предназначенная для оказания разносторонней помощи нетрудоспособным или ограниченно трудоспособным лицам, а также семьям, доходы трудоспособных членов которых не обеспечивают общественно необходимого уровня жизни семьи.

2. Социальное обеспечение

Социальное обеспечение является особой формой удовлетворения потребностей в источниках средств к существованию престарелых и нетрудоспособных.

Черты социального обеспечения населения:

-объективные основания, вызывающие  потребность в особом механизме  социальной защиты граждан (болезнь, старость, инвалидность, безработица  и пр.);

-наличие специальных фондов  как источников социального обеспечения;

-особые способы предоставления  средств к существованию;

-закрепление правил предоставления  социального обеспечения в законе.

В федеральном законодательстве нашли правовое закрепление следующие положения:

-всеобщность социального обеспечения, достигнутая за счет расширения круга получателей пенсии, пособий, услуг и путем создания новых видов социального обеспечения в ответ на возникновение новых социальных рисков (например, социальных пенсий, пособия по безработице и пр.);

-применение дифференцированного, адресного подхода в обеспечении различных социально-демографических групп;

-использование комплексных мер  по социальной защите населения;

-стремление государства зафиксировать  размер социальных выплат с  учетом минимального потребительского  бюджета;

-демократизация условий назначения и получения социальных выплат;

-предоставление возможности судебной  защиты прав человека в этой области;

-денежные выплаты, натуральные  виды содержания (продукты), социальные  услуги, бюджетные ассигнованиями  иные источники.

Обеспечение по страхованию происходит по форме:

-пособия по временной нетрудоспособности (больничный) (выплачивает фонд социального  страхования);

-в виде страховых выплат;

-ежемесячные выплаты застрахованным  лицам;

-в виде выплаты дополнительных  расходов на социальную, профессиональную реабилитацию, на дополнительное питание и пр.;

-санаторно-курортное лечение, оплата  отпуска (органы социальной защиты);

-протезирование;

-обеспечение специальными транспортными  средствами;

-профессиональное обучение (переобучение).

Благотворительная деятельность – добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной) или на льготных условиях передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств по бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Приоритетные цели благотворительной деятельности:

-социальная поддержка и защита  граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных;

-социальная реабилитация безработных, инвалидов и иных лиц, которые  не в силах реализовать свои  права;

-подготовка населения к преодолению  последствий стихийных бедствий;

-оказание помощи пострадавшим  в результате стихийных бедствий.

3. Социальное обслуживание  населения

Социальное обслуживание населения – деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальные службы — предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

Клиент социальной службы — гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги; о социальные услуги — действия по оказанию клиенту социальной службы помощи, предусмотренной Федеральным законом.

НПА:

ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ»;

ФЗ №178 «О государственной социальной помощи»;

ФЗ №165 «Об основах обязательного социального страхования».

Трудная жизненная ситуация — ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Принципы социального обслуживания:

-адресности;

-доступности;

-добровольности;

-гуманности;

-приоритетности предоставления  социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной  ситуации;

-конфиденциальности;

-профилактической направленности.

Виды социального обслуживания:

-материальная помощь;

-социальное обслуживание на  дому;

-социальное обслуживание в стационарных  учреждениях;

-предоставление временного приюта;

-дневной стационар;

-консультативная помощь.

Бесплатное социальное обслуживание предоставляется:

-несовершеннолетним;

-жертвам стихийных бедствий;

-пенсионерам;

-инвалидам;

-больным;

-гражданам с низким доходом (ниже прожиточного минимума).

Учреждения социального обслуживания могут называться:

-комплексные центры социального  обслуживания;

-социально-реабилитационные центры;

-дома ночного пребывания и  пр.

Финансирование этих учреждений осуществляется из федерального, регионального и муниципального бюджетов и дополнительных внебюджетных источников:

-целевые фонды;

-кредиты;

-доходы от предпринимательской  деятельности учреждений социального  обслуживания, доходы от ценных бумаг;

-средства, поступившие в качестве  платы за социальные услуги;

-другие источники, не запрещенные  законом.

4. Государственная социальная  помощь

Государственная социальная помощь – предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств соответствующих бюджетов социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров.

Социальное пособие – безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов.

Субсидия – имеющая целевое назначение оплата предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг.

Компенсация – возмещение гражданам произведенных ими расходов, установленных законодательством.

Виды социальной помощи:

-денежные выплаты;

-социальная помощь.

Право на социальную помощь имеют те лица, которые не дотягивают до прожиточного минимума, который устанавливается законодательным органом каждого соответственного субъекта.

Государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты по месту жительства нуждающегося, по заявлению лица или его законного представителя. На принятие решения дается 30 дней.

 

Тема. Политика государства по защите здоровья населения

1. Охрана здоровья граждан: задачи и принципы
2. Система здравоохранения и гарантии осуществления прав граждан на охрану здоровья и получение медико-социальной помощи;
3. Медицинское страхование: сущность, законодательная база, пути совершенствования.