«Великая депрессия» и экономический кризис наших дней в США

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ» В Г. ИРКУТСКЕ

Специальность Государственное и муниципальное управление

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Экономическая теория

на тему: «Великая депрессия» и экономический кризис наших дней в США

Выполнил: Александров Д.В.

студент гр. ГМУ-08

Проверил:

канд. экон. наук, доцент

Колмаков А.Е.

Иркутск 2010

Оглавление

Введение

Глава 1 Экономический кризис США в 1930-е г. – Великая депрессия

1.1 Предпосылки Великой депрессии

1.2              Действия Президента Гувера и Правительства

1.3              Действия Президента Рузвельта и Правительства, завершение экономического кризиса

Глава 2 Экономический кризис 2008 – 2010 гг.

2.1 Причины возникновения кризиса в США

2.2 Теоретические аспекты проблемы

2.3 Меры принимаемые США и другими странами для преодоления кризиса

Глава 3 Сравнение и анализ «Великой депрессии» и Экономического кризиса в США в наши дни

Заключение

Список нормативно-правовых актов и литературы

Введение

Во время мирового экономического кризиса очень актуально звучит тема, экономического кризиса в США начавшегося в «черный четверг» 24 октября 1929 года. Тогда глобальный экономический кризис затянулся более чем на десять лет и получил в США заслуженное название – «Великая депрессия». Сейчас изучение событий восьмидесятилетней давности поможет разобраться в изменениях, происходящих в экономике не только Соединенных Штатов, но и России. Так как в условиях глобализации и свободного рынка экономики наших стран находятся в постоянном взаимодействии и изменения ситуации в экономики одной страны, в той или иной мере, ведет к изменениям ситуации в другой. Особенно важно, с моей точки зрения, изучение времен «Великой депрессии», причин экономического кризиса 1930х годов, действий Президентов Гувера и Рузвельта, а так же правительства США и конечно следствий всех этих действий и самого кризиса. Углубленное изучение экономических кризисов 30х годов и кризиса, начавшегося в 2008 году поможет разобраться в истинных причинах событий происходящих сейчас в мировой экономике, экономиках США и России. В результате чего можно будет найти оптимальный набор действий в подобных ситуациях, чтобы избежать кризиса или, если это невозможно, максимально сократить негативные факторы, влияющие на экономику страны. Многие ученые экономисты пытаются разобраться в истоках экономических кризисов и разработать универсальный план для выхода из него. На сегодняшний день ни одна из этих сверхзадач не выполнена. Я же в свою очередь, не претендуя на столь высокие цели, попытаюсь изложить свою точку зрения касательно данной проблемы, опираясь на факты исторической хроники и работы известных ученых и публицистов сравнить события, происходящие в настоящее время и события 30х годов прошлого века.

В настоящее время существует две противоположных точки зрения относительно причин «Великой депрессии». Сторонники первой считают, что виной всему является капитализм и фондовый рынок, которые из-за цикличности своего развития, постоянных экономических взлетов и спадов завели экономику страны в глубокий кризис. Противники данной теории, наоборот, утверждают, что причиной очередной рецессии в американской экономике стали неуместные и неумелые попытки двух американских президентов: Герберта Гувера и его преемника Франклина Делано Рузвельта, контролировать экономику с помощью государственного аппарата.

Метод исследования – сопоставительный и описательный анализ экономики данных периодов.

Но для того, чтобы разобраться в истинных причинах, нужно рассмотреть историю вопроса. Поэтому считаю правильным начать свою работу с рассмотрения понятия экономический кризис и изучения событий, произошедших в начале прошлого века.

Глава 1 Экономический кризис США в 1930-е г. – Великая депрессия

1.1 Предпосылки Великой депрессии

Экономический кризис – серьезное нарушение в обычной экономической деятельности.

Великая Депрессия (англ. Great Depression) — рецессия мировой экономики, начавшаяся в большинстве мест в 1929 году и закончившаяся в начале 1933. Однако вплоть до 1939 года мир выходил из депрессии, поэтому 1930-е годы в целом считаются периодом Великой депрессии. В русском языке более употребителен термин мировой экономический кризис, а термин «Великая депрессия» обычно употребляется лишь в отношении кризиса в США.

Исторической датой начала Великой Депрессии принято считать 24 октября 1929 года, позже этот день был назван «Черным четвергом». В этот день цены на акции крупнейших американских компаний начали стремительно падать в цене. Через четыре дня 28 октября, в «Черный понедельник », падение цен на акции приняло катастрофические масштабы и достигло своего апогея на следующий день в «Черный вторник» 29 октября. Однако, многие историки и экономисты сходятся во мнении, что предпосылки обвала цен на акции были заложены задолго до самого кризиса. Ошибки нарастали на протяжении всего послевоенного десятилетия.

Традиционные производства деградировали. Сельское хозяйство, энергетика и угледобыча пребывали в постоянной депрессии. Производство текстиля и обуви, судостроение и железнодорожные перевозки демонстрируют хронический спад. Стоимость сельскохозяйственных угодий между 1920−м и 1929 годом падает от 30 до 40%. Порядка шести сотен банков ежегодно становились банкротами. Термин «технологическая безработица» входит в словарный запас нации, и порядка 200 тыс. человек ежегодно заменяется автоматическими или полуавтоматическим механизмами. Зато производительность труда в период с 1919−го по 1929 год повышается на 43%.

Параллельно шел активный процесс концентрации хозяйства. К 1929 году лишь 200 корпораций будут контролировать более половины всей американской промышленности. Необычайно растет и доходная дифференциация. К концу десятилетия нижние 80% получателей доходов будут удалены из налоговых реестров, а 1% богатейших будет владеть 40% национального богатства. Средний класс к концу 20−х годов составлял лишь от 15–20% американцев. К моменту, когда в 1929 году президентом становится Герберт Гувер, уже более половины всех американцев живет ниже прожиточного минимума. Промышленное производство в США осенью 1929 года сокращалось темпом 20% в годовом исчислении, быстро падали оптовые цены и личные доходы — экономика попала в ситуацию, которую впоследствии экономисты назовут классической дефляционной (дефляция – снижение уровня цен) спиралью.

В 20-е годы в Америке имели большую популярность маржинальные займы. Суть займа проста – можно приобрести акции компаний, внеся всего 10 % от их стоимости. Например: акции стоимостью 1000 долларов можно приобрести за 100 долларов. Этот тип ссуды был популярен в 20-е годы, потому что все играли на рынке акций. Но в этом займе есть одна хитрость. Брокер в любой момент может потребовать уплаты долга и его нужно вернуть в 24 часа. Это называется маржевое требование и обычно оно вызывает продажу акций, купленных в кредит.

Период 1921–1928 по сей день остается самым длительным в истории Америки отрезком времени, когда наблюдались устойчиво положительные доходы на акции. Средний реальный доход на акцию достигает за эту восьмилетку 25% годовых. В период с мая 1928 года по сентябрь 1929−го средняя цена акций увеличивалась на 40% годовых. Оборот торговли подскочил с 2–3 млн. акций в день до более 5 млн. Уже 5 сентября 1929−го рынок акций был слаб при большом объеме торгов, хотя за два дня до этого показал новый максимум. Снижение в первых числах октября было названо «целесообразной корректировкой». Wall Street Journal, предсказывая осеннее оживление, отмечала, что «одни акции растут, другие падают».

Потом, 3 октября произошло наибольшее падение акций с начала года. Началось предъявление маржинальных требований, некоторые трейдеры встревожились. Но на следующий день цены вновь выросли и две недели были относительно стабильны. Настоящее бедствие началось в среду, 23 октября. Один наблюдатель назвал происходившее «Ниагарским водопадом банкротств». Шесть миллионов акций перешли из рук в руки.  На следующий день, в «черный четверг», акции распродавались еще активнее, снижение котировок прекратилось только в 19:08. На своем пике акции стоили в 19 раз дороже годовой прибыли компаний.

Крах 1929 года тяжело ударил по инвесторам всего мира, включая многих известных людей. Среди них был Уинстон Черчилль. До краха он инвестировал большие средства в американские ценные бумаги. Позже лишь писательские способности и положение в правительстве позволили ему восстановить состояние.  Кларенс Бердсай (Birdseye), один из родоначальников индустрии замороженных продуктов, продал свой бизнес за 30 миллионов и вложил все свои деньги в акции. Он потерял все.  Уильям Дюран (Durant), основатель General Motors, потерял на фондовом рынке 40 миллионов и оказался фактически нищим. (Сама GM в годы Депрессии сумела сохранить положительный баланс под руководством Альфреда Слоуна (Sloan) с его политикой снижения издержек.)

За первый же месяц с начала обвала биржи совокупные потери инвесторов составили 16 млрд долларов (для пересчета в современный масштаб цен надо умножить эту цифру грубо на 12).

1.2  Действия Президента Гувера и Правительства

В июне 1930 года в США был принят так называемый тариф Смута—Хоули, вводящий 40−процентную пошлину на импорт в целях защиты внутреннего рынка. Пытаясь таким образом защитить внутреннего производителя, правительство протекционистскими мерами повысило цены на дешёвый импорт. Это в свою очередь снизило и без того неважную покупательную способность населения, а также вынудило другие страны применить контрмеры, навредившие американским экспортёрам. Лишь в середине 30-х годов после вступления в силу Закона о соглашениях о взаимной торговле, существенно снизившего таможенные пошлины, международная торговля начала восстанавливаться, оказывая позитивное влияние на мировую экономику.

В конце 1930 года происходят первые массовые клиентские паники, приводящие к шоковому оттоку депозитов и волне банкротств банков. В результате начинается абсолютное сжатие денежной массы. Вторая банковская паника происходит весной 1931 года. ВВП в 1930–1931 годы падает соответственно на 9,4 и 8,5%, а уровень безработицы поднимается с 3,2% на начало 1930−го до 15,9% к концу 1931 года.

В 1932 году ВВП опускается еще на 13,4% (всего с 1929 года — уже на 31%); уровень безработицы поднимается до 23,6%. За три с небольшим года с начала кризиса лишились работы более 13 млн американцев. В стране свирепствует дефляция — промышленные запасы потеряли 80% их стоимости с 1930 года, а сельскохозяйственные цены упали на 53% с 1929 года. За три года обанкротились два из каждых пяти банков, в которых сгорело 2 млрд долларов депозитов. Денежная масса с 1929 года сократилась по номиналу на 31%. Инвестиции практически обнулились.

В январе 1932 года Конгресс создает Финансовую корпорацию реконструкции (RFC). Эта организация была призвана оказывать финансовую помощь железным дорогам, финансовым институтам и бизнес-корпорациям. В июле ее роль была расширена для оказания помощи сельскому хозяйству и финансирования государственных и местных общественных работ. При Рузвельте полномочия RFC будут значительно увеличены и она сыграет важную роль в усилиях по восстановлению экономики в рамках Нового курса.

Принимается закон о Федеральном жилищном банке, который должен предоставлять кредиты организациям, занимающимся ипотечным кредитованием (прообраз будущей Fannie Mae). Принимается первый из двух законов, носящих имя Гласа-Стигала, направленный на либерализацию ФРС и разрешающий, в частности, ей кредитовать банки-члены. Наконец, признается необходимым активизировать бюджетное перераспределение доходов от богатых к бедным, чтобы стимулировать потребление. Максимальная ставка индивидуального подоходного налога повышается с 25 до 63%.

На фоне небольшого расширения денежной базы (с 6,05 млрд долларов в 1929 году до 7,02 млрд в 1933−м) денежная масса резко упала — с 26,6 млрд до 19,9 млрд долларов. Волны банковских банкротств подорвали доверие людей к финансовым институтам, сбережения лихорадочно изымались с депозитов и переводились в наличную форму. Выжившие банки, в свою очередь, избегали выдачи новых кредитов, предпочитая хранить деньги в максимально ликвидной форме. Таким образом, кредитно-депозитная эмиссия банков была фактически парализована. Желание и банков, и населения держать деньги в наличном виде, несомненно, резко усилило рецессию.

1.3  Действия Президента Рузвельта и Правительства, завершение экономического кризиса

Франклин Рузвельт легко победил Гувера на президентских выборах осенью 1932 года, одновременно демократы смогли завоевать контроль над Конгрессом. Для выхода из кризиса в 1933 г. начал осуществляться Новый курс Рузвельта — различные меры, направленные на регулирование экономики. Некоторые из них, по современным представлениям, помогли устранить причины Великой депрессии, некоторые носили социальную направленность, помогая наиболее пострадавшим выжить, другие меры усугубили положение. Почти сразу же после вступления в должность, в марте 1933 года, Рузвельту пришлось столкнуться с третьей волной банковской паники, на которую новый президент отреагировал закрытием банков на неделю и подготовкой за это время программы гарантирования вкладов. Первые 100 дней президентства Рузвельта были отмечены интенсивной законодательной деятельностью. Конгресс разрешил создать Федеральную корпорацию страхования вкладов и Федеральную администрацию чрезвычайной помощи (ФАЧП), создание которой предписывалось Законом о восстановлении национальной экономики от 16 июля 1933 года. В задачи ФАЧП входило: а) строительство, ремонт и улучшение шоссе и магистралей, общественных зданий и любых других государственных предприятий и коммунальных удобств; б) сохранение естественных богатств и развитие их добычи, включая сюда контроль, использование и очищение вод, предотвращение почвенной и береговой эрозии, развитие водной энергетики, передачу электрической энергии, строительство различных речных и портовых сооружений и предотвращение наводнений.

Безработные активно привлекались к общественным работам. В общей сложности в 1933—1939 гг. на общественных работах под эгидой Администрации общественных работ (PWA) и администрация гражданских работ Civil Works Administration — СВА (это строительство каналов, дорог, мостов зачастую в необжитых и болотистых малярийных районах) численность занятых на общественных работах достигала 4 миллиона человек.

Через Конгресс были проведены также несколько законопроектов, регулирующих финансовую сферу: чрезвычайный банковской закон, ещё один Закон Гласса-Стиголла (1933 года) о разграничении инвестиционных и коммерческих банков, закон о кредитовании сельского хозяйства, закон о комиссии по ценным бумагам.