Внешняя торговля России

Стратегическим направлением внешнеэкономической политики РФ является дальнейшая интеграция России в мировое  экономическое сообщество в целях  максимального использования внешнеэкономических  связей для реализации долгосрочной структурной перестройки российской экономики. Однако в современной системе мирохозяйственных связей Россия участвует пока в основном за счет расширения торговли товарами, преимущественно сырьем и материалами. Россия слабо вовлечена в международную кооперацию производства, торговлю услугами, международную миграцию капитала в форме прямых инвестиций, а также в научно-технический и информационный обмен. Экономика России оказалась зависимой от экспорта узкого круга товаров, прежде всего топливно-сырьевой группы, а также от импорта многих потребительских товаров. Степень ее открытости на определенном этапе перестала соответствовать внутренним возможностям страны, масштабам и глубине проблем, стоящих перед ней.

В этой связи для решения  задач по стабилизации роста национальной экономики с учетом тенденций  развития мировой экономики и  торговли, а также обеспечения  равноправной интеграции России в мировую  экономику необходимо обеспечить реализацию, следующих основных целей:

·  повышение конкурентоспособности российской экономики;

·  сохранение позиций России на мировых товарных рынках (сырье, материалы, комплектное оборудование, вооружение и военная техника), а также дальнейшее расширение экспорта готовых изделий и услуг;

·  обеспечение равноправных условий доступа российских товаров и услуг на мировые рынки при адекватной защите внутреннего рынка от недобросовестной иностранной конкуренции в соответствии со сложившейся практикой международных экономических отношений;

·  проведение таможенно-тарифной политики, способствующей созданию благоприятных условий для расширения национального производства и повышения его конкурентоспособности, не ухудшающей при этом условий конкуренции на внутреннем рынке;

·  сокращение утечки капитала по каналам внешней торговли путем создания более благоприятных экономических условий в России, а также ужесточения контроля над осуществлением экспортно-импортных операций, включая валютный и таможенный контроль, пресечение контрабандного ввоза товаров.

Присоединение России к Всемирной  торговой организации (ВТО) позволит более  эффективно содействовать развитию экспортных возможностей российских производителей, создаст условия для продвижения  на зарубежные рынки отечественных  товаров с более высокой степенью переработки, что позволит облагородить структуру российского экспорта, обеспечит улучшение доступа  российских товаров и услуг на зарубежные рынки и увеличит степень  защищенности отечественных производителей на российском и зарубежном рынках. Сейчас Россия пока находится вне рамок действия согласованного «кодекса поведения» участников мирового внешнеэкономического обмена и не может использовать механизм разрешения споров в рамках ВТО в случаях дискриминации торговых интересов российских производителей. Сегодня это наиболее ярко проявляется применительно к российской сталелитейной и химической продукции.

В настоящее время в  основном уже завершен так называемый «информационный этап» этого  процесса. Начаты консультации и переговоры на двустороннем и многостороннем уровнях  по выработке конкретных условий  принятия России в ВТО. В ходе этих переговоров имеется в виду добиться обеспечения таких условий членства России в этой международной организации, которые способствовали бы улучшению торгово-политического режима в целом, учитывали бы интересы российских производителей и экспортеров, а также интересы стран – членов ВТО в плане условий доступа иностранных товаров и услуг на российский рынок.

Присоединение России к ВТО  возможно лишь после достижения в  ходе переговорного процесса указанного баланса интересов, что в свою очередь зависит не только от российской стороны, но и от позиции наших  торговых партнеров.

Установленный в России внешнеторговый режим либерализован до уровня промышленно развитых стран с устоявшимися рыночными отношениями. Это позволяет создавать на внутреннем, рынке конкурентную среду, обеспечивать его наполнение товарами и услугами, объем которых способен удовлетворить потребности, как производственного сектора, так и населения. В то же время следует отметить, что наши торговые партнеры не всегда готовы открыть свои рынки для российских товаров, применяя ограничительные меры и тем самым нарушая принцип взаимности в торгово-экономических отношениях.

В настоящее время ограничительные  меры (главным образом антидемпинговые  пошлины и угрозы применения таковых) по отношению к российским товарам используют ЕС и еще 11 стран (США, Канада, Турция, Индия и др.).

В этой связи ведется постоянная работа по устранению искусственных  барьеров, сдерживающих экспорт российских товаров, путем урегулирования торговых споров. В частности, в 1998 г. было урегулировано 7 таких споров, в том числе  по экспорту титановой губки, кованого титана, капролактама и вольфрама.

С целью повышения эффективности  функционирования внешнеэкономического комплекса необходимо развитие системы  и принципов государственного регулирования  внешнеэкономических связей в соответствии с курсом государства на поддержку  реального сектора экомики. Оно включает ряд основных направлений. Речь идет:

·  во-первых, о выработке и реализации целостной экспортной политики России, включая вопросы оптимизации топливно-сырьевого экспорта, поддержки экспорта готовых изделий и услуг (как традиционных, так и прогрессивных их видов, включая экспорт технологий и ноу-хау). Большую роль в развитии промышленного экспорта должна сыграть Концепция промышленной политики с экспортной ориентацией на период до 2005 г.;

·  во-вторых, об улучшении доступа российских товаров на внешние рынки, имея в виду обеспечение благоприятных торгово-политических и правовых условий для российских участников внешнеэкономических связей и их равноправное участие в мировой торговле, усиление роли государства в снятии необоснованных ограничений и создание более благоприятных условий для продвижения российских товаров на внешние рынки;

·  в-третьих, о защите внутреннего рынка, исходя из общепринятых международных норм и правил, с использованием всего арсенала предусмотренных российским законодательством инструментов.

При этом введение дополнительных мер по упорядочению доступа импортных  товаров на российский рынок не должно стать орудием необоснованного  протекционизма. Они должны быть направлены, в первую очередь, на защиту конкурентоспособных  и перспективных отечественных  производств.

Реализация указанных  направлений должна сопровождаться усилением контроля за осуществлением внешнеторговой деятельности;

в-четвертых, о формировании международных региональных приоритетов  внешнеэкономической политики.

3.  Валюта страны, платежный баланс страны

Платежный баланс – это  статический документ, в котором  в систематизированном виде отражены все внешнеэкономические операции страны с другими государствами  за определенный период времени.

Платежный баланс характеризует  соотношение платежей, поступающих  в страну из-за границы, и платежей, произведенных ею за границей.

Платежный баланс составляется с целью учета результатов внешнеэкономической деятельности страны.

Внешнеторговые сделки, показывающие поступление валюты в страну, отражаются в платежном балансе со знаком «плюс». Платежи и расходы за рубежом  заносятся в баланс со знаком «минус».

Между направлением изменений  в ресурсах (активах) страны и его  отражением в платежном балансе  наблюдается определенное противоречие: увеличение активов обозначается знаком «минус», тогда как уменьшение активов  – знаком «плюс». Но это объясняется  тем, что в платежном балансе  фиксируются не сами внешнеэкономические  операции в своей натуральной  субстанции, а их денежный результат  – фактический или предполагаемый.

Увеличение активов обязательно  требует денежных затрат, денежных расходов, – отсюда знак «минус»  в платежном балансе. Уменьшение активов должно сопровождаться поступлением денег – отсюда знак «плюс».

Аналогичным образом, уменьшение (пассивов) обязательств может быть достигнуто только расходованием денежных средств («минус»), тогда как увеличение обязательств обычно сопровождается притоком денег («плюс»).

Соответственно, например, экспорт  товаров всегда будет отражаться в доходной части платежного баланса, поскольку в этом случае имеет  место уменьшение товарных активов  страны, которое как результат  продажи должно сопровождаться поступлением денег. Наоборот, импорт товаров всегда фиксируется расходной части  платежного баланса, ибо при этом происходит увеличение товарных ресурсов (активов) страны, а это требует  затраты определенной суммы денег.

Существеннейшая особенность  платежного баланса состоит в  том, что в нем учитываются  не любые валютные операции, а лишь те, что совершаются между субъектами валютных отношений разных стран  – резидентами (лицами и учреждениями данной страны) и нерезидентами (лицами и учреждениями зарубежных государств).

Структура платежного баланса  состоит из 2 разделов:

1.  счет текущих операций

В нем фиксируются экспорт  и импорт товаров и услуг, чистый доход от инвестиций и чистый объём  трансфертных платежей.

2.  счет движения капиталов и финансовых ресурсов

Платежный баланс включает:

– торговый баланс

Показатели внешней торговли традиционно занимают важное место  в платежном балансе. Соотношение  стоимости экспорта и импорта  товаров образует торговый баланс. Поскольку значительная часть внешней  торговли осуществляется в кредит, существуют различия между показателями торговли, платежей и поступлений, фактически произведенных за соответствующий  период. Экономическое значение актива или дефицита торгового баланса  применительно к конкретной стране зависит от ее положения в мировом  хозяйстве, характера ее связей с  партнерами и общей экономической  политики. Пассивный торговый баланс считается нежелательным и обычно оценивается как признак слабости внешнеэкономических позиций станы.

– баланс услуг и некоммерческих платежей

Баланс услуг включает платежи и поступления по транспортным перевозкам, страхованию, электронной, телеграфной, телефонной, почтовой и  другим видам связи, международному туризму, обмену научно-техническим  и производственным опытом, экспертным услугам, содержанию дипломатических, торговых и иных представительств за границей, передаче информации, культурным и научным обменам, различным  комиссионным сборам, рекламе, ярмаркам и т.д. Услуги представляют собой динамично развивающийся сектор мировых экономических связей.

Особую позицию в платежном  балансе занимают односторонние  переводы. В их числе:

– государственные операции (субсидии другим странам по линии  экономической помощи, государственные  пенсии, взносы в международные организации)

– частные операции (переводы иностранных рабочих, специалистов, родственников на родину). Этот вид  операций имеет большое экономическое  значение.

– баланс движения капиталов и кредитов

Баланс движения капиталов  и кредитов выражает соотношение  вывоза и ввоза государственных  и частных капиталов, предоставленных  и полученных международных кредитов. Эти операции делятся на две категории: международное движение предпринимательского и ссудного капитала.

Предпринимательский капитал  включает прямые заграничные инвестиции (приобретение и строительство предприятий  за границей) и портфельные инвестиции (покупка ценных бумаг заграничных  компаний.

Международное движение ссудного капитала классифицируется по признаку срочности.

Долгосрочные и среднесрочные  операции включают государственные  и частные займы и кредиты, предоставленные на срок более одного года. Получателями государственных  займов и кредитов выступают преимущественно  отстающие от лидеров страны, в  то время как передовые развитые государства являются главными кредиторами.

Краткосрочные операции включают международные кредиты сроком до года, текущие счета национальных банков в иностранных банках, перемещение  денежного капитала между банками.

Статьи платёжного баланса  выглядят следующим образом:

1. Счёт текущих операций

A. Товары и услуги

a. Товары

b. Услуги

B. (Факторные) доходы

C. Текущие трансферты

2. Счёт операций с капиталом  и финансовыми инструментами

A. Счёт операций с капиталом

B. Финансовый счёт.

1. Прямые инвестиции

2. Портфельные инвестиции

3. Другие инвестиции

4. Резервные активы

Сальдо платёжного баланса  – разность между поступлениями  из-за границы и платежами за границу.

Положительное сальдо платёжного баланса означает превышение всех платежей в страну над платежами из страны. Отрицательное сальдо платёжного баланса  – превышение платежей из страны над  платежами в страну. Обычно международные  платежи осуществляются в долларах США или евро.

Отрицательное сальдо платёжного баланса постепенно уменьшает валютный резерв страны. Требуется его пополнение за счёт продажи товаров за валюту или получения стабилизационных займов. Но этого не происходит, если платежи производятся в национальной валюте государства.