Государственный сектор экономики

 

 

3.Промежуточные формы  преобразования отношений собственности

3.1.Аренда как способ формирования коллективной собственности

 

Можно выделить две формы аренды: одна - без выкупа основных фондов работниками, другая - с их выкупом[10, с.39].

Первая форма предусматривает  заключение договора об аренде на определенный срок. В договоре фиксируются обязательства  сторон, и в частности, обязательство арендного коллектива по выплате арендных платежей на весь срок аренды. При этом трудовой коллектив по истечении срока договора не приобретает никаких дополнительных прав собственности не только на взятые в аренду основные фонды, но и на их прирост. Вместе с тем на арендных предприятиях используется такая форма привлечения денежных сбережений работников, как облигации (акции). Проценты по таким облигациям зависят от эффективности хозяйствования комбината. Однако, чтобы заинтересовать работников, выплаты по облигациям должны быть выше процентов по вкладам, выплачиваемым Сбербанком.

К форме аренды на основе выкупа близок механизм формирования коллективной собственности, который впервые был разработан к началу 70-х гг. в США. Приведем пример образования данной собственности. В 1983 г. американская сталелитейная компания "Вейртон стил компани" оказалась на грани банкротства, и профсоюз рабочих сталелитейной промышленности принял решение помочь работникам - а их было 7 тыс. человек - выкупить производство. Под поручительство профсоюза и руководства самой компании рабочие взяли кредит и стали владельцами предприятия. Кредит они погасили за несколько лет. Более того, маневрируя заработной платой и другими фондами, быстро вывели предприятие из кризисного состояния. Сегодня это одна из процветающих компаний. Она полностью принадлежит коллективу; все 100% акций равными долями распределены между работниками. Ни один из них не имеет права на свою долю непосредственно, он имеет право лишь на долю дивидендов, которая устанавливается в зависимости от уровня заработной платы работника и служит дополнительным материальным стимулом труда.

В последние годы такой экономический  механизм стал массовым явлением. В  США уже около 11 тыс. компаний являются коллективными, на них трудятся примерно 10 млн. человек, что составляет 9 % всей используемой рабочей силы. Развивается эта форма и в других странах. С помощью внедренческих фирм (как, например, Американская ассоциация промышленных кооперативов) коллективные предприятия появились в Китае, Венгрии.

В настоящее время разработана  модель формирования коллективной собственности  применительно к условиям развития российской экономики. Идея здесь весьма проста. Предприятие должно взять  в банке кредит на выкуп основных фондов у государства. После расчета с арендодателем сразу же прекращается плата за фонды. В дальнейшем она служит источником для формирования коллективного дохода. Только одна эта мера, как показывает американский опыт, улучшает результаты деятельности предприятия на 10-15%.

Управление предприятием, находящимся  в коллективной собственности, осуществляется на основании кооперативного принципа "один человек - один голос". Общее  собрание трудового коллектива решает все важнейшие вопросы на основе изучения подробных финансовых отчетов, представленных администрацией. Коллектив на конкурсной основе нанимает директора и главных специалистов, причем в договоре о найме указывается, какой процент от прироста общего дохода предприятия нанимаемый специалист будет получать в дополнение к своей основной зарплате.

В модели коллективной собственности  заложен мощный потенциал экономического роста, поэтому реализация ее перспективна.

3.2.Лизинг

 

Лизинг – форма долгосрочного договора аренды[8, с.19].

Договор лизинга характеризуется определенными условиями использования арендованного имущества. По существу, это среднее между договором аренды и договором о предоставлении кредита; в общем виде он имеет и те и другие признаки.

По договору лизинга арендатор, получая в долгосрочную аренду определенное имущество, обязуется, как правило, на этом имуществе или с его помощью выполнять работы по поручению арендодателя и, например, не выполнять каких-либо иных работ, кроме специально оговоренных в условиях договора. По договору лизинга лизингополучатель обычно принимает на себя обязанности, связанные с правом собственности, и ответственность за риск случайной гибели, осуществляет текущее техническое обслуживание и т.д. Лизингополучатель имеет на период действия договора исключительное право пользования объектом договора.

Лизинговая деятельность – вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг.

По истечению срока действия договора арендатор может: вернуть объект аренды арендодателю; заключить новый договор на аренду данного имущества; выкупить объект лизинга по остаточной стоимости.

Преимуществом договоров лизинга  является многообразие форм и условий (операционный, финансовый, раздельный,  возвратный, чистый, действительный лизинг и другие). Лизинг рассматривается как эффективный способ финансирования, который обычно выгоден предприятию, когда последнее не располагает необходимыми средствами для капиталовложений в оснащение производства. Арендная плата может быть фиксированная, дегрессивная или иная по соглашению сторон. Она может выплачиваться авансом или по фиксированным срокам.

Лизинг позволяет арендодателю и производителю: ускорить процесс сбыта продукции; расширить круг возможных партнеров; получить выгоду за счет того, что сумма арендных платежей превышает стоимость оборудования, сдаваемого в лизинг; легко контролировать и учитывать финансовые операции в силу периодичности платежей. 

Во многих странах широко распространена продажа на условиях лизинга  – аренда с последующим переходом товара в собственность арендатора. Подобный вид аренды схож с продажей в рассрочку, однако, в данном случае, невыплата очередного взноса может прекратить договор аренды без возврата выплачиваемых сумм.

Основными формами лизинга являются внутренний лизинг и международный лизинг.

При осуществлении внутреннего  лизинга лизингодатель и лизингополучатель  являются резидентами Российской Федерации.

При осуществлении международного лизинга лизингодатель или лизингополучатель  является нерезидентом Российской Федерации.

По экономическому содержанию лизинг относится к прямым инвестициям  в ходе использования которых лизингополучатель обязан возместить лизингодателю инвестиционные затраты (издержки), осуществленные в материальной и денежной формах, и выплатить вознаграждение.

3.3.Доверительное управление государственным  имуществом

 

Под доверительным управлением  имуществом понимаются любые юридические и фактические действия с этим имуществом, включая распоряжения, совершаемые доверительным управлением в интересах выгодоприобретателя в соответствии с договором, заключенным по правилам настоящего закона.

Законом или договором могут быть предусмотрены ограничения в отношении отдельных действий по управлению имуществом.

Доверительное управление имуществом возникает на основании[9, с.27]:

1) договора доверительного управления  имуществом, заключаемого учредителем  с доверительным управляющим;

2) завещания, в котором назначен  исполнитель завещания (доверительный управляющий);

3) решения суда;

4) решения органа опеки и попечительства  о предоставлении опеки над  имуществом подопечного;

5) иных юридических фактов в  случаях, предусмотренных законом.

При передаче в доверительное управление государственного или муниципального имущества учредителем управления от лица собственника (Российской Федерации в целом, субъекта РФ, муниципального образования) вправе быть лишь орган, уполномоченный собственником управлять его имуществом.

Смысл института «управления» заключается  в использовании вместо управления на административных началах управления на коммерческой основе. «Управляющий», традиционный для нашего права, осуществляет управление организацией (предприятием), выступая в качестве органа юридического лица, как должностное лицо. «Управляющий» в доверительном управлении, по гражданскому кодексу, осуществляет управление имуществом, выступая в личном качестве на коммерческой основе. В отличие от учредителя в роли доверительного управляющего могут выступать только субъекты предпринимательства - коммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Это обусловлено самой сутью передачи имущества в доверительное управление: желанием собственника имущества передать его в руки профессионалов, кем и являются вышеуказанные субъекты предпринимательства.

 

Заключение

 

Ознакомившись с особенностями  трансформации отношений собственности  в России в ходе экономических  реформ, можно сделать следующие выводы:

Системная трансформация хозяйственного строя современной России, содержанием  которой является развитие рыночной экономики, включает в себя в качестве важнейших составляющих трансформацию собственности    как основного стержня экономических реформ.

С юридической точки зрения, собственность - объективно сложившиеся отношения присвоения, проявления общественной потребности закрепить то, что уже сложилось на практике.

С экономической точки зрения, собственность – это социально-экономические отношения между людьми. Собственность  реализуется экономически, когда она начинает приносить доход: зарплату, прибыль, ренту и т.д.

Эволюция отношений собственности происходит в рамках двух основных тенденций — обобществления производства и увеличения степени свободы каждого экономического субъекта, проявляясь, с одной стороны, в развитии коллективных форм собственности, а с другой — в увеличении роли личного предпринимательства в разнообразных его формах.

В определенной мере частная собственность  как бы трансформируется в индивидуально-общественную. Ее общественный характер может обнаруживаться и в государственной, и в кооперативной, и в индивидуальной, и в акционерной (государственно-индивидуальной или  государственно-кооперативно-индивидуальной) собственности.  Решающим условием этого является наличие демократического, гражданского общества, реальной возможности (юридически гарантированной) включения любого человека в отношения собственности. И если в этом ракурсе оценивать процесс эволюции собственности, то мировое сообщество движется в сторону ее социализации, которая проявляется в тенденции обеспечения полного свободного развития каждого индивида, примата общечеловеческих ценностей.

Важнейшими современными тенденциями  трансформации отношений   собственности   в   условиях  современной рыночной   экономики   являются:  движение от персонифицированной частной собственности к ассоциированным ее формам; процесс деперсонификации, т.е. переход к анонимному агенту экономических отношений; усложнение процедуры реализации собственности в связи с появлением между субъектом и объектом профессионального управляющего (менеджера); размывание понятия «собственник», т.к. все большее количество акций принадлежит инвестиционным и пенсионным фондам, страховым обществам и т.д.; изменение самого субъекта собственности, которым все чаще становятся корпорации, акционерные общества, т.е. юридические лица;  объединение различных форм собственности в некоторых современных ассоциированных формах и сетевых организациях.

В связи с транзитивным характером экономики России, данные тенденции трансформации собственности приобретают определенную специфику, которая определена в нашем исследовании. Это, прежде всего, одновременность многих процессов, которые на Западе протекали последовательно. Кроме того, в отличие от развитых стран, экономика России является по преимуществу экономикой физических лиц. Мала также доля институциональных собственников, таких как пенсионные и инвестиционные фонды. Все эти процессы проходят в условиях несовершенства законодательства, наличия в нем многих «белых пятен» и недостаточной спецификацией прав собственности, что расширяет зону неопределенности и непредсказуемости трансформационных тенденций.

 

Список используемой литературы

 

1. Александрина М.А. Содержание права собственности по современному российскому законодательству: некоторые проблемы теории и правового регулирования: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – Волгоград, 2002.
2. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. - М.: ЮРАЙТ, 2002.
3. Булатов А. С. Экономика/Учебник. – М.: Юристь, 2001.
4. Бункин М. К., Семенов В. А. Макроэкономика: Учебник. – М.:  Издательство   «ДИС», 1997.
5. Власова М.В. Право собственности в России, юридическое содержание, пути развития. – М., 2002.
6. Грегори Мэнькью Н., Макроэкономика- М.: изд-во Московского университета, 1996
7. Зубко Н. М. Экономическая теория / Н. М. Зубко, А. М. Зубко. – 3-е изд., перераб. И доп. – М.: «НТЦ АПН», 2001.
8. Кабанов В.Д.  Учебник по основам экономической теории (экономика). – М.: «Владос», 2002.
9. Камаев В.Д.  Учебник по основам экономической теории (экономика). – М.: «Владос», 2001.
10. Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. – М., 2000.
11. Капелюшников Р.И.  Экономическая теория прав собственности (методология, основные понятия, круг проблем). – М., 1990.
12. Современная экономика / под ред. Мамедова О.Ю. – РД: Феникс, 2000. 
13. Фишер С. Экономикс  - М: Дело, 2003.
14. Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 2002.
15. Волостнов Н. С. Спецификация прав собственности.//Общественные науки и современность, 2003, № 5.
16. Кутепов О.Е. Приобретение и прекращение права собственности // Правовед, 2003, № 3.
17. Устюжина Е.В. Отличительные особенности и актуальные проблемы становления института собственности в РФ // Собственность и рынок, 2002, № 5.
18. Щенникова Л.В. Право собственности в гражданском законодательстве России. // Законодательство, 2001, № 1.