Денежные реформы России

3.3. Платежная система  России

Изменение объема денежной массы в обращении  и состояние денежного обращения  в целом во многом зависят от уровня развития платежной системы и  скорости обращения денег.  
Платежная система – это совокупность инструментов и методов, которые применяются в хозяйстве для перевода денег и осуществления расчетов между юридическими  и физическими лицами. Она находится под общим руководством Центрального банка РФ, который в соответствии с законодательством обеспечивает ее эффективность, стабильность, надежность и безопасность.

Центральный банк РФ занимает особое место в  платежной системе России. Банк России, являясь оператором собственной платежной системы, координирует и регулирует расчетные отношения в России, осуществляет мониторинг деятельности частных платежных систем, определяя основные положения их функционирования, устанавливает правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчетов. Кроме того, Банк России разрабатывает порядок составления и представления статистической отчетности, характеризующей платежную систему России, с целью повышения ее прозрачности. К правовой базе регулирования платежной системы России относятся Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, основными из которых являются Федеральные законы «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и «О банках и банковской деятельности», а также принятые в соответствии с ними нормативные акты Банка России. В 2002 году утверждена новая редакция Положения Банка России «О безналичных расчетах в Российской Федерации» № 2-П, в которой уточнен порядок расчетов платежными требованиями, оплачиваемыми с акцептом, а также дано определение окончательности и безотзывности платежей, которое позволит исключить финансовые риски участников и обеспечить еще более высокую степень надежности платежной системы. В целях совершенствования организации наличного денежного обращения и регулирования расчетов наличными деньгами в 2002 году Банком России совместно с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам давались разъяснения, касающиеся установленного Банком России предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами.  
 
 
 
 
 

Заключение

Изучив  тему «Денежные реформы России»  можно сказать что, в течение  последних пятисот лет в России было проведено более 10 денежных реформ, как полных, в результате которых создавалась новая денежная система, так и частичных, общей задачей которых было упорядочение существовавшей денежной системы с целью стабилизации денежного обращения. На подготовку и проведение денежных реформ в России влияла, прежде всего, особенность денежной и банковской систем страны, которая была обусловлена особенностями развития ее экономики. Одной из определяющих особенностей экономического развития России было медленное внутреннее накопление капитала.

       «История денежной системы России, - писал известный экономист доктор экономических наук В.П. Шкредов, - отнюдь не отличается прямолинейностью и неуклонным поступательным прогрессом. Напротив, для значительной ее части характерны неупорядоченная, лишенная ясно выраженной всеобщей закономерности, смена одних форм денег и денежных систем другими. В течение нескольких столетий преобладали смешанные, промежуточные, переходные несовершенные отношения.»

     Опыт  денежных реформ в России подтверждает, что основными требуемыми предпосылками  их успешного проведения являются: рост производства, бездефицитность бюджета и наличие золотовалютных резервов.

     Все денежные реформы в истории России предусматривали введение новых  денежных знаков, но вплоть до XXI века устойчивыми оказывались только те, которые были обеспечены золотом или серебром.

     Вплоть  до реформы Алексея Михайловича  на Руси вполне успешно существовал монометаллизм. Елена Глинская своей первой централизованной денежной реформой основательно укрепила его.

     В результате принудительного внедрения  в обращение в начале XVIII века медных монет Россия перешла от серебряного  монометаллизма к обращению преимущественно медных денег. В процессе становления денежной системы страны это было шагом назад.

     Роль  медной монеты в обращении в XVIII веке постоянно возрастала. До того как  началась эмиссия бумажных денег, она  была основным средством обращения  и платежа внутри страны. Серебряная монета, в соответствии с законом  Грэхема, уходила из обращения. В 50-60-х годах XVIII века проблема ее возврата стояла особенно остро. Еще одной трудноразрешимой проблемой было увеличение объема денег в обращении, которое ограничивалось имевшимися у казны запасами серебра и меди.

     Возвращение серебряной монеты в казну и увеличение денежной базы пытались обеспечить, в том числе и при помощи специально созданных банков - Медного и Артиллерийского. Между тем первую проблему во второй половине XVIII века в России решить было невозможно. А вторая была решена, но не за счет увеличения монетного обращения, а в результате перехода к обращению разменных на медь бумажных денег.

     Первыми бумажными деньгами в России были ассигнации, находившиеся в обращении  в 1769-1843 годах (позднее их сменил другой вид бумажных денег - государственные кредитные деньги, банкноты, разменные на монеты из драгоценных металлов).

     Хронический бюджетный дефицит, активная внешняя  политика, содержание армии, государственного аппарата и царского двора привели  к огромному перепроизводству бумажных денег как в случае с ассигнациями, так и в случае с кредитными деньгами.

     Доверие к рублю в то время сильно падает, население во многих случаях переходит  на примитивный товарообмен. Канкрин активно с этим боролся, но его реформа, хоть и была основательно подготовлена, потерпела неудачу.

     Процесс становления зрелой денежной системы  начался после реформы Витте. В ходе этой реформы в стране была введена золотомонетная форма золотого стандарта. Золотая валюта просуществовала в России до лета 1914 года. Пережив экономический кризис 1899-1903 годов, русско-японскую войну 1904-1905 годов и первую русскую революцию 1905-1907 годов, она обеспечила приток иностранного капитала и промышленный подъем 1910-1914 годов.

     Процесс становления зрелой денежной системы  в России был прерван Октябрьской революцией 1917 года и последующей гражданской войной.

     В 1922-1924 годах Россия сделала попытку  вернуться к золотым монетам  и разменным на золото банкнотам. Нормализовать денежное обращение  в стране удалось после проведения двух денежных реформ – деноминаций. В результате изменились не только параметры денежного обращения, но и тип денежной системы. В СССР была введена золотодевизная форма золотого стандарта.

     Денежная  система, сформировавшаяся в СССР после  кредитной реформы 1930-1932 годов, была полностью оторвана от мирового рынка. Советские денежные знаки не только не обменивались на золото, но и не служили  по отношению к нему ни средством  обращения, ни платежным средством.

     Дальнейшие  реформы в СССР имели вид деноминаций, хотя развивалась страна вполне устойчиво, благодаря чему реформы и прошли успешно.

     Развал  СССР ознаменовался огромной инфляцией, которую пытались устранить рядом конфискационных денежных реформ, но, как сказал В. Черномырдин, «Хотели как лучше, а получилось как всегда».

Пройдя  множество испытаний, включая дефолт, современный вид денежная система  приобрела в результате деноминации 1998 года, и вполне успешно существует по сей день. Денежная система России регулируется Правительством РФ совместно с Центральным банком РФ. Денежно-кредитное регулирование экономики Центральным банком проводится путем использования общепринятых в рыночной экономике инструментов (изменения процентных ставок по кредитам коммерческим банкам, резервных требований и проведения операций на открытом рынке). 
 
 
 
 

     Список  использованных источников 

1. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»// http://poznayvse.com/denezhnaya-sistema-rf/
2. Акопов С. С. Гуреев Н.Д. Реформы Хрущева//История России 1953-1996 – с. 41-56
3. Задорнов М. 1922: Реформы и экономика России// Свобода мысли-1993-№1. с 39-47.
4. Муравьева Л.А. Новая экономическая политика//Финансы и кредит. – 2002.№10. с.43-51.
5. Муравьева Л.А. Экономика СССР: 1942-1945 гг.//Финансы и кредит. – 2004-№5-с.83-91.
6. Новейшая история Отечества: ХХ век. В 2т: Учебник/ред. А.Ф.Киселев; Э.М. Щагин-2е изд.,испр.и доп. – М.: ВЛАДОС. – (Учебник для вузов)
7. Ольшевский В.Г. Финансово-экономическая политика советской власти в 1917-1918гг.: Тенденции и противоречия.//Вопросы истории-1999 №3
8. Согрин В.В. Уроки российской истории и современные реформы//Вопросы философии – 2002 - №11-с.3-23.
9. Степанов В.П. Предпосылки денежной реформы С.Ю. Витте: политика министра финансов И.А. Вишнеградского(1887-1892) // Отечественная история - 2004 №5 - с. 49-69.
10. Улюкаев А.В. В ожидании кризиса: Ход и противоречия экономических реформ в России. – М.: Стрелец 1999. – 205с.
11. Чешков М.А. Дореволюционная Россия и Советский Союз: анализ преемственности и разрыва// ОНС 1997-1