Денежные реформы в РФ

Декретом ЦИК и СНК СССР от 14 февраля 1924 г. был прекращен выпуск обесценивающихся денежных знаков (совзнаков), они изымались из обращения путем обмена на твердую валюту по соотношению: 50 тыс. рублей денежных знаков образца 1923 г. за 1 рубль в новой твердой валюте.

   Денежная реформа 1947 г.¹⁴  была проведена с целью изъятия из обращения избыточного количества денег и замены новыми полноценными деньгами старых, подвергшихся в период Великой Отечественной войны обесценению. Денежная реформа в форме деноминации с конфискацией 10 старых рублей наличными обменивались на один рубль новых. Обмен наличных денег проводился в течение одной недели («Кто не успел, тот опоздал»). Переоценка вкладов в Сбербанке осуществлялась так: суммы до 3 тыс. руб. менялись один к одному, по вкладам от 3 тыс. до 10 тыс. руб. за три старых рубля давали два новых. Если сумма вклада превышала 10 тыс. руб., то один новый рубль давали за два старых. Денежные средства кооперативных предприятий на счетах в банках подлежали обмену исходя из соотношения 5:4, а денежные средства государственных предприятий и организаций, КПСС, ВЛКСМ, партийных работников сохранились без изменения.. От этой реформы пострадали в первую очередь сельские жители, которые не верили сберкассам и хранили деньги наличными. Стоимость товаров в магазинах осталась на прежнем уровне, но были отменены продуктовые карточки.

Реформа 1947 г. не означала коренной перестройки денежной системы: были сохранены билеты Государственного банка, казначейские билеты и разменная монета, существовавшие до реформы. Отличие состояло лишь в том, что билеты Госбанка стали выпускаться в рублях, а не в червонцах. Не изменился механизм эмиссионного регулирования.

     Денежная реформа 1961 г. была проведена 1 января 1961 г. в форме «чистой» деноминации. ЦК КПСС назвал эту денежную реформу «самой гуманной в истории». По всем вкладам в Сбербанке граждане получили на 10 старых рублей один новый рубль. Наличные деньги обменивались без ограничений по такому же коэффициенту. Одновременно также были уменьшены в 10 раз цены на товары, все виды доходов, платежные обязательства, договоры и т.д. Это привело к снижению всех цен в государственных магазинах в десять раз по сравнению с прежним уровнем, хотя на колхозных рынках аналогичного снижения не произошло.  К началу февраля 1961 года около 90 % наличных денег было обменяно на новые купюры.. Интересным моментом денежной реформы 1961 года было то, что вся металлическая монета не уменьшилась в стоимости в 10 раз, а продолжила ходить в том же исполнении и по тому же номиналу. Таким образом, те жители, которые собирали металлические деньги, оказались в выигрыше - стоимость их монет увеличилась в 10 раз.

Одной из целей реформы было нанесение  удара по черному рынку. Советские  лидеры считали, что дельцы «теневой»  экономики, накопившие большие суммы  денег, не смогут обменять свои накопления старых банкнот на новые. Обмен денежных знаков проводился с 1 января по 1 апреля 1961 г. без каких-либо ограничений. С изменением масштаба цен изменилось и золотое содержание рубля, оно было установлено в размере 0,987412 г чистого золота. Изменений в существующей на тот момент денежной системе не было до июля 1993 года.

 Павловская реформа  1991г.  Последняя денежная реформа в СССР была проведена в январе 1991 г. и впоследствии была названа «Павловской», в честь министра финансов СССР Павлова Валентина Сергеевича. В течение трех суток января граждане могли обменять 50— и 100—рублевые купюры на новые. Обменять можно было только наличными сумму до 500 руб. В Сбербанке с вклада можно было получить только 500 руб. новыми. Менее чем за две недели до этого события Павлов выступил с заявлением, что никакой денежной реформы не будет. По заявлениям властей, эта мера должна была заморозить нетрудовые доходы, средства спекулянтов, коррупционеров, теневого бизнеса и фальшивые деньги, а в результате сжать денежную массу и остановить инфляцию. Одновременно вклады в Сбербанке были заморожены, а 1 апреля произошло повышение цен по всей стране. На замороженные вклады было начислено 40 %, деньги можно было получить наличными только в следующем году.

В то же время в результате Шоковая  терапия привела к гиперинфляции, которая только по итогам 1992 года составила 2600 % и обесценила сбережения граждан в Сбербанке.

После распада СССР советские банкноты, казначейские билеты и разменные  монеты были выведены из обращения. В 1993 г. в обращение были введены банкноты, эмитируемые Банком России.

 

III этап. Денежные реформы  в России

 Денежная реформа  1993 года в России  Из-за возросшей инфляции в 1993 году Российское правительство проводит новую конфискационную денежную реформу. Обмен банкнот советских купюр на российские был проведен 26 июля — 7 августа 1993 года. Граждане России (согласно прописке в паспорте) могли обменять суммы до 100 тыс. руб., о чем в паспорте ставился штамп. Слухи о реформе ходили заранее, власти их опровергали, при этом, реформа была проведена в период отпусков, когда многие были вдали от места прописки. В результате, многие физически не успели обменять свои наличные сбережения, и эти деньги пропали. В итоге недовольства населения сроки обмена купюр были значительно продлены

Однако рост цен в 1992—1995 гг. и  экспансионистская политика Центрального и коммерческих банков способствовали росту как наличной, так и безналичной денежной массы. На начало 1992 г. агрегат Мо (наличные деньги в обращении) составлял в России 165,9 млрд. рублей. К концу 1992 г. он достиг 1678,4 млрд.рублей, на конец 1993 г. — 13 304,3 млрд.рублей, в 1994 г. — 36 504,3 млрд.рублей, на 1 января 1998 г. — 137 трлн.рублей.

Деноминация 1998 г. 4 августа 1997 года Президент РФ Борис Ельцин подписал Указ № 822, в соответствии с которым 1 января 1998 года правительство и ЦБ провели деноминацию рубля. Теперь 1 новый рубль равнялся 1000 старых рублей. Изменился и международный крапрод рубля с RUR на RUB. Вскоре после деноминации, 17 августа 1998 года правительство объявило дефолт по внутренним обязательствам, а курс рубля сильно упал по отношению к другим валютам. Несмотря на то, что эти два события отстоят друг от друга более, чем на полгода, люди их необоснованно связывают между собой.

В средине августа 1998 г. финансовая ситуация в стране существенно обострилась. Под воздействием мирового финансового кризиса, отлива из страны спекулятивных иностранных капиталов, падения курсов ценных бумаг на фондовой бирже и зашедшей в тупик экономической политики властей создалась угроза обвальной девальвации рубля. Государство оказалось перед лицом структурного разрыва между наличными ресурсами и непомерным бременем платежей по внутренним и внешним обязательствам. Обязательства коммерческих банков перед иностранными кредиторами достигли 16 млрд долларов, т.е. почти сравнялись с золотовалютными резервами Банка России. Платежи по ГКО-ОФЗ увеличились до 22 млрд рублей в месяц, тогда как текущие налоговые поступления в бюджет исчислялись в размере 12—13 млрд рублей.

Катализатором негативных процессов  в экономике стали непродуманные по своим последствиям решения Правительства Российской Федерации и Банка России от 17 августа 1998 г. Произошло совмещение девальвации рубля, скачка цен, паралича банковской системы, резкого падения доверия со стороны потенциальных кредиторов и инвесторов, значительного снижения поступлений как импортных, так и производимых внутри страны товарных ресурсов.

В течение 1998 года параллельно обращались старые и новые деньги, а цены указывались как в старых, так  и в новых деньгах. В общей  сложности в этот период законным платёжным средством являлись:

 

Старые деньги

Банкноты Банка России образца 1993 года (и их модификации 1994 года)

Банкноты Банка России образца 1995 года

Монеты Банка России выпусков 1992—1996 годов

Монеты Госбанка СССР выпусков 1961—1991 годов

Монеты Госбанка СССР 1, 2 и 3 копейки  выпусков до 1961 года

Новые деньги

Банкноты Банка России образца 1997 года

Монеты Банка России образца 1997 года

 

С 1 января 1999 года старые деньги утратили платёжеспособность, однако в соответствии с упомянутым указом Президента и положением Банка России от 15 декабря 1998 года № 63-П обменивались во всех отделениях Банка на новые в количествах, кратных 1 новой копейке до 2002 года (позднее этот период был продлён до 2003 года), то есть теоретически существовала возможность обменять тысячу советских копеек на одну российскую.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Предпосылки  успешного проведения денежных  реформ в России

   Необходимость проведения  денежной реформы в каждой  стране обуславливается различными  причинами, в частности следующими:

1. Экономическими, связанными с расстройством денежной, финансовой систем, прорывом доверия к национальной валюте, использованием параллельной валюты (чаще всего иностранной), завышенным курсом национальной валюты по отношению к иностранным валютам. Экономические причины обычно порождаются экономическими кризисами, направлением политики государства и центрального банка;
2. Политическими, связанными с изменением политического устройства или созданием нового государства;
3. Созданием наднациональных денежных единиц.

   Для успешного проведения  денежной реформы необходимы  определенные политические и  экономические предпосылки, позволяющие  кардинально улучшить экономические  процессы в стране, функционирование  финансовой и банковской  систем.

   Общими предпосылками успешного проведения денежной реформы для всех стран являются:

1. Политическая стабилизация в стране; рост доверия населения, предпринимателей к политике, проводимой правительством и центральным банком;
2. Создание условий для развития национальной экономики, увеличение предложения на рынке товаров и услуг, которые противостоят деньгам;
3. Увеличение бюджетных доходов и отказ от эмиссии для покрытия бюджетного дефицита;
4. Восстановление доверия к банкам и привлекательности накопления денежных средств в кредитной форме;
5. Наличие достаточных золотовалютных резервов, позволяющих поддерживать стабильность курса валюты, сбалансированность товарной и денежной массы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Денежные реформы почти всегда сопровождаются рядом действий по ограничению роста денежной массы, уменьшению дефицита государственного бюджета, а также, в отдельных случаях, введением контроля за ценами и заработной платой. При отсутствии такого рода действенных мер, обеспечивающих осуществление денежной реформы, новые деньги будут представлять собой лишь почву для роста инфляции.

На современном этапе острейшей  проблемой является устойчивость денежной системы России. Необходимость стабилизации рубля приобретает еще большее  значение, в силу того, что эта задача на протяжении последних лет ставилась неоднократно, но решить ее пока не удалось.

По моему мнению с поставленной целью и задачами я справился. Первой денежной реформой проведенной  в России считается Денежная реформа  Елены Глинской 1534,  которая была вызвана необходимостью введения единой денежной системы при присоединением в XV-XVI вв. к Москве русских княжеств. Реформа позволили преодолить кризисные явления в денежной сфере и приостановить порчу монет. В таком виде денежная система просуществовала вплоть до середины XVII в.

Реформа Алексея Михайловича Романова позволила впервые ввести рублевые серебряные монеты — «ефимки». Но из-за своей необеспечености монеты привели  к инфляции и нарастанию внутренней напряженности и в конце концов окончилось народными волнениями.

Реформа Петра I 1700—1718 гг. Основной причиной, послужившей проведению финансовой реформы, была нужда в денежных средствах для строительства флота, обустройства армии, ведения Великой Северной войны 1700—1721 годов. Реформа проведеная Петром была удачной.

Во время правления Екатерины II (1729—1796) в России были введены в  обращение первые бумажные денежные знаки, которые просуществовали  под названием ассигнаций вплоть до 1843 г. Причиной необходимости введения ассигнаций явилось то, что основой денежного обращения был серебряный рубль, который играл роль всеобщего эквивалента и был обеспечен ценой заключенного в нем металла. Но производительность отечественных рудников (6-7 тыс. кг серебра в год) была недостаточна для обеспечения возросших требований к объему денег в экономике. Ассигнации также использовались для финансирования войны с Турцией. Однако усиленный выпуск ассигнаций, превысивший обеспечение, привел к падению её курса.

     В 1895—1897 годах министром  финансов С. Ю. Витте (1849—1915) была осуществлена новая денежная реформа, целью которой было установление в России золотого монометаллизма. Был введен золотомонетный стандарт. Начался свободный обмен бумажных денег на золото. Осуществленное преобразование денежного обращения упрочило кредит России и поставило ее в финансовом отношении в один ряд с другими развитыми европейскими державами.

Денежная реформа в СССР 1922—1924 в ходе которой Госбанку было предоставлено  право выпуска в обращение  банковских билетов — червонцев. На покрытие государственного буджета. Эта реформа привела к росту инфляции и в декабре 1947 г. была проведена  новая денежная реформа с целью изъятия из обращения избыточного количества денег и замены новыми полноценными деньгами старых, подвергшихся в период Великой Отечественной войны обесценению. И была проведена деноминация 1 новый рубль приравнивался к 10 старым.

Последняя денежная реформа в СССР была проведена в январе 1991 г. и  впоследствии была названа «Павловской», в честь министра финансов СССР Павлова Валентина Сергеевича.

В то же время в результате Шоковая  терапия привела к гиперинфляции, которая только по итогам 1992 года составила 2600 % и обесценила сбережения граждан  в Сбербанке.

Из-за возросшей инфляции в 1993 году Российское правительство проводит новую конфискационную денежную реформу. Обмен банкнот советских купюр на российские был проведен 26 июля — 7 августа 1993 года. Граждане России (согласно прописке в паспорте) могли обменять суммы до 100 тыс. руб., о чем в паспорте ставился штамп. Слухи о реформе ходили заранее, власти их опровергали, при этом, реформа была проведена в период отпусков, когда многие были вдали от места прописки. В результате, многие физически не успели обменять свои наличные сбережения, и эти деньги пропали. В итоге недовольства населения сроки обмена купюр были значительно продлены.