Необходимость модернизации российской экономики, её основные направления и условия осуществления

Нужно понимать, что за один год колоссальных успехов не достичь, хотя темпы возросли. Главное, что модернизация вошла в политическую повестку дня, а бизнес стал внимательнее относиться к инновациям. Если не вкладывать деньги в модернизацию производства, Россию ждет технологическая отсталость и сырьевая зависимость экономики.

К достижениям России в  модернизации и инновациях можно отнести такие проекты как «РОСНАНО», «Сколково», «Лаборатория Касперского»,  также социальные инновации, например, социальные сети «В Контакте» и «Одноклассники».

 

 

2.2 Проект «РОСНАНО», как составляющая модернизации российской экономики

 

 

ОАО «РОСНАНО» – открытое акционерное общество, создано в марте 2011 г. путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». ОАО «РОСНАНО» реализует государственную политику по развитию наноиндустрии, выступая соинвестором в нанотехнологических проектах со значительным экономическим или социальным потенциалом. 100% акций ОАО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Председателем правления ОАО «РОСНАНО» назначен Анатолий Чубайс [11].

Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий»  была учреждена в июле 2007 года специальным  Федеральным законом от 19 июля 2007 года № 139-ФЗ. В 2007 году правительство  Российской Федерации внесло имущественный взнос в размере 130 млрд рублей для обеспечения деятельности корпорации. Официально зарегистрирована 19 сентября 2007 года

Нанотехнологии и наноиндустрия  являются в настоящее время одним  из наиболее перспективных направлений  науки, технологий и промышленности.

Задача опережающего инновационного развития России, коммерциализации перспективных  разработок, а также проблема рационального  использования ресурсов диктуют  необходимость освоения и использования  новых инструментов государственной  политики.

Основы государственной  политики в сфере наноиндустрии  определены в президентской инициативе «Стратегия развития наноиндустрии» от 24 апреля 2007 г.

В соответствии с этой стратегией уже в ближайшие годы должны быть кардинально увеличены объемы производства выпускаемой и востребованной продукции  нанотехнологий и достигнуто насыщение  соответствующих рынков.

Одновременно должна быть начата разработка новых видов продукции  нанотехнологий, которые появятся на рынке через несколько лет, и  доведение этих видов продукции  до промышленного производства.

К 2015 году в стране будет  сформирована национальная нанотехнологическая  сеть, представляющая условия для  масштабного наращивания продукции  наноиндустрии.

В целях содействия реализации государственной политики в сфере  нанотехнологий, развития инновационной  инфраструктуры в сфере нанотехнологий, реализации проектов создания перспективных  нанотехнологий и наноиндустрии  и в соответствии с Федеральным  законом «О российской корпорации нанотехнологий»  создана государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий» [11].

Исходя из основных задач, определяемых государственной политикой  в сфере наноиндустрии и Федеральным  законом «О российской корпорации нанотехнологий», Корпорация определяет свою миссию как  содействие реализации государственной политики, имеющей целью вхождение России в число мировых лидеров в области нанотехнологий [11].

Вхождение России в число  лидеров в области нанотехнологий должно быть достигнуто на следующих  главных направлениях:

• Завоевание лидирующих позиций на мировых рынках нанотехнологической продукции;
• Признание России в мировом нанотехнологическом сообществе, в том числе в качестве международной площадки для обсуждения проблем развития наноиндустрии;
• Обеспечение весомого вклада в мировую «копилку» знаний.

Основные усилия и ресурсы  Корпорации планируется сосредоточить  на достижении главной для Корпорации цели – завоевание Россией лидирующих позиций на мировых рынках нанотехнологической продукции.

Исходя из поставленной главной  цели, определяются основные задачи Корпорации – обеспечение коммерциализации разработок наноиндустрии и координация инновационной деятельности в сфере наноиндустрии.

В начале 2011 года американское издание Fast Company, специализирующееся на теме инноваций, составило рейтинг  ведущих инновационных компаний России. В этом рейтинге компания «Роснано»  заняла 4-е место.

Задачи государственной  корпорации «Российская корпорация нанотехнологий» по созданию нанотехнологической  инфраструктуры и реализации образовательных  программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также  созданным в результате реорганизации  госкорпорации.

Основные принципы деятельности Компании:

• реализация государственных интересов;

В сфере нанотехнологий Компания действует в интересах Российской Федерации, является основным координатором  инновационной политики, направленной на коммерциализацию перспективных научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок.

• коммерческая направленность;

В инвестиционной сфере деятельность Компании направлена на достижение положительных  коммерческих результатов и вовлечение частного капитала в наноиндустрию.

• эффективность;

Для достижения поставленных целей Компания максимально эффективно использует предоставленные ресурсы, учитывая имеющиеся ограничения  и избегая неоправданных затрат.

• региональное развитие;

Компания содействует  развитию инновационных процессов  в сфере нанотехнологий во всех регионах Российской Федерации, имеющих и/или  активно создающих условия для  такой деятельности.

• публичность и открытость;

Корпорация открыта для  взаимодействия с любыми российскими  и зарубежными структурами для  достижения поставленных целей. Компания информирует всех участников инновационного процесса и общественность о своей  текущей деятельности и ее результатах.

• координация совместной деятельности;

Корпорация координирует свою деятельность с другими институтами  развития и участниками инновационного процесса в области нанотехнологий.

• снижение рисков и устранение рыночных барьеров;

Компания стремится снизить  научные, технологические, рыночные риски  для всех участников инновационного процесса в области нанотехнологий; может полностью или частично принять на себя риски, связанные с развитием нанотехнологий в наиболее важных направлениях инновационного процесса; создает необходимые условия для расширения числа участников инновационного процесса, и она не будет конкурировать с коммерческими институтами [11].

ОАО «РОСНАНО» осуществляет финансирование перспективных проектов в сфере нанотехнологий. Приоритет  отдается проектам, находящимся на стадии, максимально близкой к  выходу на рынок.

Одобренные к финансированию проекты «Роснано» разделены на шесть кластеров:

• солнечная энергетика и энергосбережение;
• наноструктурированные материалы;
• медицина и биотехнологии;
• машиностроение и металлообработка;
• оптоэлектроника и наноэлектроника;
• инфраструктурные проекты.

Деятельность проектов «РОСНАНО»  ведется по следующим отраслям, представленным в рис. 1. [11].

 

Рис. 1. Распределение проектов «РОСНАНО» по отраслям

Основной отраслью деятельности РОСНАНО является металлургия, на её долю приходится 43% всего денежного  инвестирования, далее идет отрасль  химического. производство, в неё  инвестируется 23% денежных средств, затем  в отрасль металлургии инвестируется 10%, в машиностроение 9%, в отрасли резин и пластмасс и неметаллических минеральных продуктов по 4%, в отрасли по добыче полезных ископаемых, производстве транспорта и прочих по 2%.

 

 

2.3 Инновационный центр СКОЛКОВО – направление в модернизации экономики Российской Федерации

 

 

Инновационный центр «СКОЛКОВО» – планируемый к созданию близ Москвы ультрасовременный научно-технологический комплекс по разработке и коммерциализации новых технологий. Ожидается, что комплекс будет построен на территории городского поселения Новоивановское и городского поселения Одинцово, вблизи деревни Сколково, в восточной части Одинцовского района Московской области, в 2 км к западу от МКАД на Сколковском шоссе [8].

В марте 2010 года Вексельберг  заявил о необходимости разработки особого правового режима в Сколково. Также он заявил, что руководство проекта будет просить о налоговых каникулах для бизнеса в Сколкове на 5–7 лет.

Д. А. Медведев заявил, что  поручил правительству разработать  особый правовой, административный, налоговый  и таможенный режим функционирования этой территории, то есть её особый правовой и экономический статус.

В апреле 2010 года глава Минэкономразвития  Э. С. Набиуллина заявила: «Предлагается, чтобы особенности правового  режима (в Сколково) устанавливались  отдельным законом. Этот закон вводил бы следующие особенности: во-первых, это налоговые и таможенные льготы. Во-вторых, упрощённые градостроительные  процедуры. В-третьих, упрощенные правила  технического регулирования. В-четвертых, специальные санитарные правила  и правила пожарной безопасности. В-пятых, облегченные условия взаимодействия с органами власти». Помощник президента России А. В. Дворкович сообщил, что планируется введение 10-летних каникул по налогу на прибыль, а также по имущественному и земельному налогам, ставка по социальным взносам должна будет составлять 14 %.

Д. А. Медведев внёс в Госдуму  два законопроекта о правовых условиях работы иннограда в Сколково. 28 сентября 2010 г. Д. А. Медведев подписал Федеральный закон «Об инновационном центре „Сколково“» и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об инновационном центре «Сколково». «Российская газета» опубликовала текст принятых законов № 244-ФЗ и № 243-ФЗ о «Сколково». Принятые законы, в частности, предусматривают ряд налоговых льгот для участников проекта «Сколково».

В августе 2010 года в Госдуму  был внесён законопроект, смягчающий для иностранных высококвалифицированных  специалистов и членов их семей процедуры  миграционного учёта в России. Законопроект призван способствовать привлечению в Россию ценных специалистов, в частности, для инновационного центра «Сколково».

20 августа 2010 года было  опубликовано постановление правительства  России, регламентирующее визовый  режим для участников проекта «Сколково». Согласно постановлению, иностранному высококвалифицированному специалисту, въезжающему в Россию с целью трудоустройства, будет выдаваться виза на срок до 30 дней. В случае же успешного трудоустройства он получит рабочую визу на срок до трёх лет [8].

Финансирование будущего инновационного центра будет производиться  из федерального бюджета в части  содействия развитию инфраструктуры, в части разработки проектной  документации по некоммерческим объектам, а также в части научной  инфраструктуры. Остальные объекты, большинство из которых будет  относиться к коммерческой инфраструктуре, однако, в том числе, включающей и  ряд социальных объектов, будут обеспечиваться в рамках софинансирования.

В «новом городе», где должен разместиться крупнейший центр по разработке и коммерциализации новых технологий, будут филиалы и лаборатории  ведущих университетов и компаний России и других стран.

Центр будет работать по пяти приоритетным направлениям модернизации – это энергетика, информационные технологии, телекоммуникации, биомедицинские технологии, ядерные технологии.

По мнению помощника президента Аркадия Дворковича, разработка документации может занять около года, а само строительство может начаться во второй половине 2011 года. Сроки создания российской «Кремниевой долины»: от 3 до 7 лет [8].

«Сколково» самый громкий  проект в рамках политики модернизации современной России. Действительно, без модернизации экономики, науки  и общественной жизни Россия будет  обречена на технологическую отсталость и роль сырьевого придатка более  развитых стран.

 

 

 

3. Перспективы модернизации российской экономики

 

 

3.1 Проблемы модернизации российской экономики на современном этапе

 

 

Центральная проблема модернизации – как стимулировать инновационное поведение предпринимателей, как создать такие условия, чтобы капиталовложения в инновации и модернизацию были бы более выгодны, чем альтернативные пути использования ресурсов. Надежды на то, что существенное дополнительное финансирование отечественной науки и техники со стороны государства и бизнеса, а также подготовка высококвалифицированных кадров, автоматически приведет к резкому росту инновационной активности в российской экономике и соответственно к ускорению модернизации – необоснованны без решения этой центральной проблемы.