Опыт реформирования отношений кооперативной собственности в РБ

                                               Реферат

Опыт реформирования отношений кооперативной собственности в РБ

                                                 План

Введение.

1. Экономические и социальные предпосылки возникновения первых кооперативов на Беларуси.
2. Потребительская кооперация Беларуси в конце 19 в.-1917 гг.
3. Советская потребительская кооперация в 1918 -1991гг.
4. Программа приватизации государственной собственности в РБ

Заключение.

Литература.

 

Введение

      Потребительская кооперация является основной системой, обеспечивающей торговое обслуживание сельского населения. Сегодня для сельского населения она стала неотъемлемой частью повседневной жизни.

В настоящее время она осуществляет свою деятельность по 14 отраслевым направлениям. Потребительская кооперация обслуживает 38 % населения республики, главным образом — сельского. На ее долю приходится 57 % магазинов, 48 % предприятий общественного питания, 57 % складов и хранилищ, 52 % — овощекартофелехранилищ. Она имеет на своем балансе 116 оптовых баз, 13,5 тысяч розничных торговых предприятий, 3,8 тысячи объектов общественного питания, 109 хлебозаводов, 25 консервных предприятий, 121 цех по производству колбасных изделий, 76 цехов по производству безалкогольных напитков и минеральной воды, 66 цехов рыбной продукции. Системой потребительской кооперации республики выпускается 26 % хлебобулочных изделий, 22 % плодоовощных консервов, 14 % колбасных изделий, 10 % макаронных изделий и безалкогольных напитков от общего объема их производства в республике. Потребительская кооперация заготавливает более 40 видов сельскохозяйственной продукции и сырья: мяса, овощей, картофеля, кожевенного сырья, шерсти, дикорастущих грибов и ягод и Др.

Для оценки сложившейся в системе потребительской кооперации ситуации и перспектив ее дальнейшего развития необходимо обратиться к прошлому потребкооперации.

 

1. Экономические  и социальные предпосылки возникновения  первых кооперативов в Белоруссии.

Процесс кооперации труда (от латинского cooperation — сотрудничество) начался ещё в глубокой древности. На Беларуси, как и во всей дореволюционной России, кооперирование крестьян в разных формах активизировалось после реформы 1861 года. Реформа, открывшая в России эпоху капитализма, привела к оживлению экономической жизни, формированию рыночных отношений, росту эксплуатации широких слоев трудящихся. В этих условиях началось формироваться кооперативное движение как реакция рабочих, крестьян и других слоев населения на ухудшение материального положения.

Для определения причин возникновения кооперативного движения в Беларуси необходимо определить, что же есть кооператив, кооперация, кооперативное движение.

Под кооперацией обычно подразумевают два понятия:

1. Форма организации труда., при которой группа людей совместно участвует в целенаправленной трудовой деятельности.

2. Система устойчивых  хозяйственных связей между предприятиями, специализирующимися на выпуске  какой-либо продукции или оказанию  услуг.

Кооперативное общество (товарищество), кооператив — это добровольное объединение на равноправной основе граждан для достижения общих целей в различных отраслях социально-экономической деятельности. Они представляют первичный уровень кооперации. Кооперативные общества, в свою очередь объединяются в союзы, представляющие вторичный уровень кооперации. Такие объединения осуществляются преимущественно по региональному принципу в пределах районов, областей, республики, а также по профилю деятельности (потребительские, сельскохозяйственные, кредитные и др.).

Кооперативное движение — это вид общественной и хозяйственной

деятельности по развитию и совершенствованию теории и практики кооперации, популяризации её идеи, созданию кооперативных обществ.

Создание кооперативов и их союзов, улучшение на этой основе социально-экономических условий жизни их членов является главной целью кооперативного движения.[10, с. 4-7]

Основными причинами, побудившими людей к созданию кооперативов, явились экономические и социальные последствия перехода к капитализму.

1. Бурный рост городского  населения. Он сопровождался значительным  увеличением спроса на потребительские  товары, жилища, транспортные и иные  услуги. А повышение спроса над  предложением в условиях рынка  приводило к росту цен.

2. Отставание темпов развития  сферы услуг от темпов роста  крупной промышленности. Аппарат  личного потребления в больших  городах принадлежал купцам и  ростовщикам. Будучи владельцами  мелких магазинов, трактиров, ремонтных  и т.п. заведений, они привычно  обслуживали состоятельных потребителей  и имели приличные прибыли, а  строить аналогичные предприятия  для обслуживания хлынувшей в  города новой клиентуры — рабочих  и членов их семей — не  спешили.

3. Выдача заработной платы  рабочим товарами из так называемых  фабричных лавок. Открыв лавку при своей фабрике или заводе промышленные капиталисты навязывали своим рабочим вместо денег товары, причем не всегда качественные по завышенным ценам. Они же строили и сдавали рабочим в наем дома. Зависимость рабочих от предпринимателей усиливалась.

4. Ухудшение экономического  положения ремесленников, кустарей, крестьян как мелких товаропроизводителей. Их мелкое индивидуальное производство  теперь не выдерживало конкуренции, и эти слои стали делать  выбор в пользу создания собственных, но уже совместных предприятий  на кооперативной основе. Кустари, ремесленники, крестьяне испытывали  острую нужду в денежных средствах  для поддержания своего хозяйства, в выгодном приобретении орудий  труда и выгодном сбыте своей  продукции.[4, с. 30 — 33]

Приведенные здесь экономические причины побуждали промышленных рабочих и мелких товаропроизводителей к объединению в различные кооперативы.

Таким образом, возникшие при капитализме кооперативы явились порождением не просто бедности, а потребностей, вернее, необходимости кооперативных способов их удовлетворения.

Ранние кооперативные общества, бесспорно, возникали стихийно и разрозненно, но это происходило не на пустом месте и, конечно, не вдруг. Опыт коллективного быта, совместного труда и управления хозяйством люди накапливали постепенно с незапамятных времен.

Еще в древних государствах существовали религиозные общины, ассоциации свободных ремесленников и другие формы объединения. В средние века широкое распространение получили цеха ремесленников, сельские крестьянские общины, гильдии купцов, возникли отдельные кредитные ассоциации, которые обладали некоторыми чертами будущих кооперативов, но таковыми не являлись. Впоследствии под влиянием изменившихся экономических условий, прежде всего рыночной конкуренции, они стали перерождаться, исчезать.

Уже в период разложения феодализма и становления капитализма появились переходные формы к образованию кооперативов. К их организации трудовое население побуждали жизненные условия. Союзы подмастерьев создавались для обеспечения их работой, когда им был закрыт доступ в цеха. Универсальные функции выполняли синдикаты сельских кустарей и крестьян. В разных станах наиболее широко практиковалась складчина. Мелкие товаропроизводители применяли складчину для преимущественно в своей предпринимательской деятельности — для покупки орудий производства, сырья и материалов. А потребители — с целью выгодного приобретения продуктов питания и других товаров. Первоначально складчина оформлялась простым письменным соглашением, а позднее ее стали оформлять уставами.

Таким образом, можно сказать, что основной предпосылкой возникновения кооперации в Беларуси стало трудное финансовое положение населения. Так как основной идеей кооперации является удовлетворение потребностей пайщиков эта форма организации производства получила широкое распространение. Об этом свидетельствуют так же уставы первых кооперативов в Беларуси.[9, с. 39 — 45]

 

      2. Потребительская кооперация Беларуси в конце 19 в. — 1917 г.

Потребительская кооперация является старейшей ветвью кооперативного движения. Она возникла и получила широкое развитие на основе опыта Рочдельского потребительского общества. «Кооперативы возникли как реакция рабочих, крестьян, кустарей и ремесленников на капиталистическую эксплуатацию в различных областях производства и обращения». Семена идеологии этого общества дали всходы и на белорусской земле.

Потребительская кооперация на территории Белоруссии возникла во второй половине девятнадцатого века как добровольное объединение граждан для организации своего торгового обслуживания. Главным побудительным мотивом образования потребительских обществ явилась необходимость противостоять на рынке крупному торговому капиталу.

В 1869 г. в Могилеве была сделана попытка организовать потребительский кооператив с целью удешевления предметов потребления первой необходимости.

Вторая зафиксированная попытка создания потребительского общества отмечена в 1875 г. Чиновники г. Минска обратились к губернатору с проектом устава «Минского общества потребителей». Задачами общества являлось открытие в различных местах Минской губернии лавок, складов, погребов, столовых, пекарен и других заведений. Планировался довольно демократичный состав общества, что выразилось в ограничении возможности приобретения паев. Одно лицо не могло приобрести более 100 паев. Сведений о том, что проект общества был утвержден, нет.

В 1886 г. служащие всех служб станции Поречье Гродненского уезда обратились к гродненскому губернатору с просьбой об открытии потребительского общества. Однако данная просьба была отклонена. При этом была сделана ссылка на то, что большая часть потребителей принадлежит к лицам польского происхождения, круг действий общества может распространиться на другие станции, а Поречье может стать местом собраний. Отказ в регистрации потребительского общества в Поречье подтверждает тот факт, что царское правительство тормозило кооперативное движение в Беларуси.[4, с. 30]

В 1896 г. 36 крестьян и помещиков Дисненского уезда Виленской губернии выступили с инициативой создать потребительское общество с целью доставлять свои членам предметы потребления хорошего качества и по дешевой цене. Однако и в этот раз губернатор отказался поддержать идею создания общества. Губернатор опасался, что могут обсуждаться вопросы, не только связанные с уставом общества, но и другие нежелательные для правительства вопросы.

Реально потребительские общества в Беларуси начали функционировать в 90-х годах XIX века. В соответствии со списком потребительских кооперативов на 1 января 1912 года в Беларуси действовали 17 обществ.

 

На территории Беларуси первое общественное объединение граждан из числа служащих казенных учреждений было образовано в Витебске в 1883 г. Оно долгое время работало, не имея устава. Лишь в 1893 г. Министерством внутренних дел России был утвержден Устав Витебского потребительского общества.

Одним из первых потребительское общество было создано среди железнодорожников Московско-Брестской дороги в Орше в 1892 году. Из 17 обществ 10 находились в Минской и Могилевской губернии.

В белорусских уездах Виленской губернии было два кооператива, а в белорусских уездах Гродненской губернии — 5 кооперативов. 4 общества из 5 в этих уездах принадлежали к офицерским или чиновничьим кооперативам.

Выстоять можно было только сообща, т.е. объединившись в кооперативы. Деятельность первых потребительских обществ на Беларуси имела четко выраженную социальную направленность. Кооперативы делились на городские, чиновничьи, железнодорожные, сельские, местечковые и др. например, существовали городские потребительские общества в Кобрине, Витебске, Минске, Речице. Железнодорожные кооперативы были организованы служащими Либаво-Роменской дороги в Минске, Гомеле, Московско-Бретской дороги в Орше, Полесских дорог в Пинске. Офицерские потребительские общества существовали в этот период в Бресте, Осовце Кобринского уезда, Могилеве, Кобрине и Витебске.[4, с. 32]

60-90-е годы XIX века представляют  собой первый этап в развитии  дореволюционной потребительской  кооперации Беларуси.

В 1901-1906 г. развитие потребительских обществ Беларуси шло довольно вяло. Было открыто 24 кооператива, а всего насчитывалось 41 потребительское общество. В то же время в этот период произошли качественные изменения в развитии кооперативного движения, выразившиеся в его демократизации. Среди вновь открытых обществ преобладает городские (11), сельские и местечковые (9) общества.

Были открыты городские кооперативы в Волковыске, Слониме, Ошмянах, Полоцке, Пинске, Гомеле, Орше, Рогачеве. Созданы также Глубокское, Горкинское, Шарковщинско сельские потребительские общества в Дисненском уезде, Грицевичское — в Пинском уезде.

Быстрый рост потребительской кооперации Беларуси начался в годы столыпинской реформы. За период с 1907 по 1911 годы в Беларуси открылось около сотни потребительских обществ (это второй период в развитии потребительской кооперации в эпоху капитализма).

По товарообороту наиболее крупным было Минское общество чиновников гражданских ведомств (125 тыс. р.) и общество служащих Либаво-Роменской железной дороги в Минске (272 тыс. р.). В среднем на один кооператив приходилось 46 тыс. р. товарооборота. Наиболее прибыльными были кооперативы чиновников и офицеров. В целом накануне первой мировой войны потребительская кооперация не отличалась высокой эффективностью. Розничный товарооборот в расчете на душу населения в 1913 г. в Беларуси составлял всего 23,6 р., что в 1,8 раза меньше, чем в среднем по России. На долю потребительской кооперации приходилось только 1,2 % розничного товарооборота, в то время как на частнокапиталистическую торговлю приходилось соответственно 78,9 %, а на государственную торговлю 19,9%.[12, с. 27]