Основные источники возникновения угроз интересам в экономической сфере

Министерство  образования Российской Федерации Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский государственный  индустриальный университет (ФГБО ВПО МГИУ)

Кафедра «Государственного управления и экономической безопасности»                                                            _ ________________________________________________________________

 

 

Курсовая работа
по дисциплине «Основы теории экономической безопасности»                                                         _ _________________________________________________________________
на тему «Основные источники возникновения угроз интересам в экономической сфере»
Группа	6272
Студент	_______________	Маркова.
Руководитель работы	_______________	М.Я.Корнилов
проф., д.э.н.       ДОПУСКАЕТСЯ К ЗАЩИТЕ
Оценка работы Дата	__________________

 

МОСКВА 2012

 

 

Содержание.

 

  Введение

 

1.Сущность  понятия «угроза»…………………………………………………………………4

 

2.Объекты  и субъекты угроз…………………………………………………………………..8

 

3.Принципы  классификации угроз…………………………………………………………...9

 

4.Источники  возникновения угроз…………………………………………………………..14

 

5.Основные  внутренние угрозы национальным  интересам в экономической сфере……16                                        

 

6.Основные  внешние угрозы национальным  интересам в экономической сфере……….20

 

Заключение

 

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Экономическая безопасность необходимое условие  обеспечение стабильной деятельности любой страны. Категорию экономической безопасности государства отличает совокупность количественных и качественных характеристик действующих экономических, социально-демографических и технологических отношений. Она отражает  реальное состояние экономической жизнеспособности страны.

 

Экономическая безопасность государства предусматривает  определенную систему защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства, обеспечение защищенности экономики от внутренних и внешних  угроз. Для создания эффективного механизма  защиты необходимо выявить, что именно угрожает интересам в экономической  сфере, где находятся главные  источники возникновения.

 

Актуальность  данной работы заключается в выявлении  причин и нанесения урона угрозам  в экономической сфере.

 

Цель работы состоит в анализе и классификации  угроз в экономической сфере:

-раскрыть  содержание понятия угроза;

-провести  классификацию угроз;

-выявить внешние  и внутренние источники угроз.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Сущность понятия угроза.

Личность, общество и государство  как субъекты безопасности призваны стремиться к тому, чтобы их жизненно важные интересы были надежно защищены от внешних и внутренних угроз.

Анализ и оценка угроз, выработка  на основе концептуальных принципов  комплекса мер по их локализации  и нейтрализации — главное  предназначение функциональных компонентов  системы обеспечения национальной безопасности.

Несмотря на изменения, происшедшие  в мире за последние несколько  лет (окончание «холодной войны», улучшение отношений между США  и Россией, некоторое политическое сближение между Восточной и  Западной Европой и другие), в  основе современных международных  отношений остаются принципы силового баланса и силового взаимодействия. Вместе с тем акцент с военной  силы сместился в область силового воздействия через экономические, научно-технические и политические средства. В системе государственной мощи субъектов международных отношений повысились роль и значение дипломатического, политического, экономического и научно-интеллектуального потенциала. Но по-прежнему военный компонент сохраняется в межгосударственных отношениях в качестве силовой составляющей системы обеспечения национальной безопасности.

Россия по-прежнему наравне с  другими государствами является объектом и субъектом региональной и глобальной безопасности. У России сохранились старые и появились  новые национальные интересы, которые  необходимо отстаивать и защищать. Предотвращение, локализация и парирование  угроз жизненно важным интересам  страны должны быть активными во всех сферах жизнедеятельности. Поэтому исследованию угроз национальной безопасности в наши дни придается особое значение.

К сожалению, в отечественной научной  литературе недостаточно глубоко и  полно раскрывается понятие угрозы национальным интересам, не дается классификация, не анализируется комплексно содержание угроз безопасности личности, обществу и государству в различных  сферах жизнедеятельности. Зачастую анализ угроз национальным интересам России подменяется анализом вызовов, потенциальные угрозы не отделяются от реальных, нередко в ряду реальных угроз анализируются мнимые, не имеющие под собой материальной почвы. В общественно-политической и теоретической литературе до сих пор не нашла отражения этимология многих базовых понятий общей теории национальной безопасности, в том числе и таких, как «угроза» и «опасность».

Категория «угроза» имеет не меньшее  значение в теории национальной безопасности, чем категория «жизненно важные интересы». Своевременное обнаружение угроз и реагирование на них со стороны системы обеспечения национальной безопасности имеют первостепенную важность в практической деятельности по защите жизненно важных интересов личности, общества и государства. Характер и уровень угроз определяют основные направления деятельности по их предупреждению и локализации, формы, способы, средства и методы решения задач обеспечения национальной безопасности при рациональном использовании имеющихся ограниченных ресурсов.

Однако, несмотря на теоретическую  и практическую значимость данной категории, ни в отечественной, ни в зарубежной научной литературе еще не выработано единого подхода к этому понятию. Анализ существующих определений понятия  угрозы свидетельствует, что в каждом из них так или иначе отражен  процесс нанесения вреда в  качестве ущерба, опасности, посягательства, помехи, негативного воздействия и т.п.

Применительно к рассматриваемой  нами сфере жизнедеятельности в  Законе Российской Федерации «О безопасности» (ст.З) дается следующее определение  угрозы:

Угроза безопасности — совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства».

Ключевыми в  этом определении являются слова: «условие»,«фактор», «опасность».

«Условие  — то, от чего зависит нечто другое. Чаще всего условия рассматриваются  как нечто внешнее для явления, в отличие от более широкого понятия  причины, включающей как внешние, так и внутренние факторы».

«Фактор —  причина, движущая сила какого-либо процесса, явления, определяющая его характер или отдельные его черты».

«Опасность  — способность причинить какой-либо вред, несчастье; возможность чего-либо опасного, какого-нибудь несчастья, вреда».

Несколько перефразируя указанное выше определение угрозы, можно сказать, что угроза безопасности — это совокупность опасных (для жизненно важных интересов личности, общества и государства) условий и факторов. Представляется, что определение угрозы через опасность в Законе РФ «О безопасности» достаточно точно отражает объективную сущность рассматриваемого явления. Возможно поэтому, часто понятия угрозы и опасности используются как обычные синонимы

Угрозы безопасности имеют объективный характер и  возникают в результате появления  противоречий между индивидами, слоями общества, классами, государствами при их взаимодействии в процессе общественного развития.

Противоречия  по-разному проявляются в различных  сферах жизнедеятельности в зависимости  от конкретных условий, в которых  осуществляется взаимодействие тех  или иных объектов безопасности. Социальные угрозы появляются под воздействием антагонистических противоречий, являющихся результатом столкновения конфронтационных интересов объектов безопасности —  участников общественных отношений.

Только столкновение конфронтационных или встречных  интересов объектов безопасности порождает  угрозы — сначала потенциальные, а затем и реальные. Другие виды жизненно важных интересов — совпадающие, параллельные и расходящиеся — по своему содержанию не могут формировать  условия для появления угрозы. Наоборот, они являются базой для  достижения единства, взаимопонимания  и сотрудничества в общественных и межгосударственных отношениях.

Помимо всего  прочего в этом проявляется диалектическая взаимосвязь между жизненно важными  интересами личности, общества, государства  и угрозами безопасности, требующая  рассматривать обе эти категории  теории национальной безопасности в  тесном единстве.

В самом общем  виде источники опасности жизненно важным интересам личности, общества и государства имеют природный  или антропогенный характер. Природными источниками являются опасные явления  и процессы природы, которые не зависят от деятельности человека и происходят в соответствии с объективными, во многом еще не понятыми законами природы. Это землетрясения, наводнения, ураганы и т. д.

Наиболее  же распространенной и серьезной  является опасность, порожденная деятельностью человека в различных сферах общественных отношений.

Угроза национальной безопасности (интересам личности, общества и государства) представляет собой посягательство на интерес. Угрозы интересам существуют в каждой сфере жизнедеятельности. Они таятся вне и внутри личности, общества и государства. Так, например, нравственное падение личности и общества множит угрозы утраты людьми представлений о добре, благе и истине, что в свою очередь отражается на духовных ценностях как составной части национальных ценностей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Объекты и субъекты  угроз.

 

Объектами угроз в экономической сфере являются интересы личности, общества, государства, их реализация, то есть деятельность носителей этих интересов.

 

Субъектами (носителями) угроз в экономической сфере могут быть отдельные личности; группы людей, единовременно объединенные какими-то общими интересами; политические партии; общественные организации; коммерческие и властные структуры, как данного государства, так и других государств, природные и социально-экономические катаклизмы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Виды и признаки классификации угроз безопасности.

Важную роль в практической деятельности по обеспечению национальной безопасности играет классификация угроз безопасности по определенным критериям на отдельные  виды, что помогает улучшить организацию  противодействия угрозам с учетом их конкретных особенностей. Наиболее значимыми в этом отношении критериями являются:

-местонахождение источника опасности;

-степень сформированности угрозы;

-характер угрозы;

- сферы и области человеческой деятельности;

-уровень субъективных оценок угроз.

Угроза может быть внешней или  внутренней в зависимости оттого, где расположен источник опасности.

Схема 1. Классификация угроз  безопасности

по местонахождению источника  опасности

основанием данной классификации является государственная принадлежность источника опасности, формирующей угрозу. Если опасность исходит от другого государства или его граждан, где бы они ни находились, то угроза признается внешней, если же нанесение вреда исходит со стороны собственного государства или своих сограждан, то это внутренняя угроза.

Деление угроз безопасности на эти  два вида имеет практическую значимость, хотя в настоящее время воздействие  многих угроз носит трансграничный характер.

По степени сформированности угрозы подразделяются на потенциальные и  реальные, отражая философские категории  действительности и возможности.

 

Схема 2. Классификация угроз  безопасности

 

по степени сформированности угрозы

-потенциальная угроза представляет собой зарождение опасности, формирование предпосылок, возможности нанесения вреда.

-реальная угроза — это окончательно сформировавшееся явление, когда для нанесения вреда не хватает одного или нескольких факторов или условий.

Такое разделение угроз позволяет прогнозировать и предупреждать возможность  нанесения вреда на самых ранних стадиях формирования угрозы. При  появлении же реальной угрозы перед  системой обеспечения национальной безопасности возникает задача создания таких условий, которые позволили  бы снизить остроту угрозы и перевести  ее в потенциальную.

В зависимости  от характера угроз, определяемого  их источником и спецификой, угрозы делятся на природные, антропогенные и социальные.

Схема3. Классификация угроз безопасности по их характеру

Выделение таких  видов угроз позволяет целенаправленно  выявлять наиболее острые, первостепенные угрозы, своевременное предотвращение которых позволит повысить эффективность  деятельности по обеспечению национальной безопасности и отдельных ее видов.

Особую практическую значимость имеет классификация  угроз безопасности по сферам и областям человеческой деятельности.

Схема4. Классификация видов угроз безопасности

по сферам и областям жизнедеятельности

Подобное  деление угроз имеет важное значение при организации системы обеспечения  национальной безопасности и определении  основных направлений ее функционирования. При этом выделение видов угроз  по данному критерию можно конкретизировать для каждой самостоятельной сферы  человеческой деятельности.