Сущность

Подлинно частный сектор, т.е. коммерческие организации, не зависящие  от государства и не входящие в  структуру крупных корпораций, развивался преимущественно за счет создания новых  малых предприятий в торговле и услугах, практически не меняя  структуру производственного сектора. В то же время монопольное положение  приватизированных предприятий  сохранилось. Генетически заложенные в советское время предпосылки  монопольного поведения этих предприятий  на рынке только усугубились новым, уже частнохозяйственным монополизмом. Крупные государственные монополии трансформировались в частные, активно защищающие свое доминирующее положение, в том числе путем налаживания контактов с органами власти.

На поведение предприятий  и их экономическую стратегию  повлиял глубокий экономический  кризис не позволяющий проявить в  полной мере конкурентные преимущества успешно работающих предпринимателей вследствие ограничений' спроса, финансовых проблем, инфляционных ожиданий, непредсказуемости  государственной политики. В этих условиях поведение значительной части  предприятий, в особенности доминирующих на рынке, характеризуется простым  повышением цен для получения  необходимых доходов в условиях спада производства без проведения каких-либо серьезных стратегических изменений.

В условиях жестко ограниченного  спроса и кризиса сбыта даже доминирующие на рынке предприятия стали применять  новые методы поддержания собственной  конкурентоспособности, такие как:

·     организация лоббирования собственных экономических интересов посредством получения от органов власти разного рола законодательно оформленных льгот, квот на ограниченные ресурсы и пр.;

·     участие в процедуре лицензирования в целях недопущения и оттеснения конкурирующих субъектов с рынка;

·     негласные разделы рынков между крупными доминирующими предприятиями по территориальному принципу либо закрепление раздела рынка правовыми актами;

·     организация таможенного протекционизма для защиты собственных интересов и недопущения на рынок иностранных конкурентов.

Макроэкономические изменения  неоднозначно влияют на ход процессов  демонополизации и развития конкуренции  в разных отраслях и регионах страны. Наряду с развитием конкуренции  на отдельных товарных рынках происходят с участием частных предпринимательских  структур и коммерческих банков процессы экономической концентрации уже  в новых рыночных условиях. Наконец, сформировавшийся в условиях дефицита недостаточно диверсифицированный  потребительский спрос, преобладание антиконкурентного сознания у предпринимателей, несовершенство информационного обеспечения и неполнота первичной экономической информации создают дополнительные трудности для развития конкуренции и деятельности субъектов рынка.

Наличие реальных условий  и для развития конкуренции на отдельных товарных рынках не всегда реализовывалось в силу слабого  финансово-экономического положения  многих предприятий, «выживающих» примитивными способами. Высокая инфляция и финансовая нестабильность как еще одна составляющая глубокого кризиса российской экономики  препятствовали демонополизации, подъему  производства и развитию конкуренции. Они создавали дополнительные входные  барьеры на рынки для новых  предприятий, особенно в части изыскания  первоначальных инвестиций для развития производства и освоения новой продукции.

Все еще скромный процент  предпринимателей прибегает к активной конкурентной борьбе за увеличение доли на рынке, расширение производства и  сбыта своей продукции. В то же время предприятия-доминанты не всегда бывают в состоянии воспользоваться  своими преимуществами из-за низкой платежеспособности потребителей их продукции. В этих условиях вследствие монопольного эффекта от необоснованного удорожания продукции  теряют потребители и сокращается производство.

В России до настоящего времени  не сформирован полноценный рынок  факторов производства, что характеризуется  неурегулированностью прав собственности на землю и объекты недвижимости, неразвитостью рынка труда и низкой мобильностью рабочей силы, кризисной ситуацией на рынке капитала. Кроме того, продолжают существовать значительные региональные ограничения свободного движения товаров, капитала и рабочей силы. В результате происходит локализация и региональная сегментация рынка, сопровождающаяся разнообразными проявлениями регионального монополизма со стороны как хозяйствующих субъектов, так и местных органов власти. Отличительной особенностью российской экономики является региональная замкнутость многих рынков, которая усугубляется неразвитостью рыночной инфраструктуры, в том числе отсутствием необходимых информационных систем, действиями местных администраций, вводящих те или иные ограничения на ввоз (вывоз) продукции из регионов, а также высокими тарифами на перевозку продукции. Это способствует воспроизводству базы монополизма.

Воздействие либерализации  внешнеэкономических связей на состояние  конкуренции также оценивается  весьма неоднозначно. Иностранная конкуренция  теоретически должна способствовать обновлению ассортимента и повышению качества российской продукции, насыщению рынков и развитию конкуренции. Однако на практике нередко наблюдалось быстрое  вытеснение с рынка продукции  отечественных производителей, в  первую очередь товаров легкой промышленности (одежда, обувь) и бытовой техники, которое сопровождалось значительным сокращением производства.

Разумеется, открытие российского  рынка для зарубежных компаний, в  том числе транснациональных, привело  к оживлению конкуренции. Вместе с тем значительная часть продукции  российских предприятий оказалась  неконкурентоспособной не только на мировом рынке, но и на внутреннем. В условиях кризиса, неплатежей, отсутствия финансовых средств и неразвитости механизмов государственной поддержки  на многих сегментах рынка (как в  отраслевом, так и в региональном разрезе) отечественные производители  утратили свои позиции. Зависимость  российской экономики от поставок отдельных  видов продукции из-за рубежа не только не ослабевает, но в значительной степени усиливается. Как показывает практика антимонопольных органов, привлечение иностранных инвестиций в экономику в форме приобретения контрольных пакетов акций российских предприятий в ряде случаев прямо  направлено на последующее устранение этих предприятии с рынка.

В целом можно сделать  вывод, что в ходе экономических  реформ в России созданы необходимые  предпосылки для развития конкуренции  на товарных рынках. В результате объективно происходящих экономических процессов и принятых государством мер по снижению доли государственного сектора в экономике, сокращению сферы государственного регулирования и административного управления предприятиями, демонополизации экономики и развитию конкуренции в рамках отраслевых и региональных программ, либерализации цен и внешнеэкономической деятельности появились определенные условия для формирования конкурентной среды на товарных рынках. Становление многих из них уже не требует постоянного и прямого вмешательства государственных органов в деятельность хозяйствующих субъектов.

Вместе с тем состояние  конкурентной среды на различных  региональных и отраслевых рынках крайне неоднородно. В наиболее важных для  экономики структурообразующих  секторах рынок является монопольным, олигопольным или находится в состоянии монополистической конкуренции. На многих рынках сохраняются существенные структурные и административные барьеры, защищающие действующие на них предприятия-доминанты от здоровых сил конкуренции (горизонтальное доминирование, вертикальная интеграция, региональная сегментация, исключительные, в том числе неформальные, отношения продавцов и покупателей, институционально-регламентационные ограничения на вход новых субъектов).

Разумеется, такая структура  рынка неизбежно приводит к монополистическим  действиям со стороны отдельных  его участников в форме как  индивидуальных злоупотреблений доминирующим положением, так и антиконкурентных соглашений. Например, рынки продукции нефтяной промышленности имеют различную степень .развитости конкурентных отношений: от субъектов естественной монополии в области транспортировки нефти до рынка сырой нефти; который в национальном (и даже в мировом) масштабе можно оценивать как рынок с развитой конкуренцией. Однако наибольшую долю в объеме деятельности отрасли занимают переработка нефти и реализация нефтепродуктов. Если рассматривать этот рынок как национальный, его можно считать олигопольным, так как основными субъектами на нем являются вертикально-интегрированные нефтяные компании.

К категории олигопольных и монопольных рынков можно отнести также рынки металлов (особенно цветных), электроэнергии, услуг связи, газа, железнодорожных перевозок. На рынках услуг связи и электроэнергии имеет место своеобразный региональный структурный монополизм, поскольку они организованы по принципу «один субъект Российской Федерации — один оператор», а ценообразование осуществляется с участием органов власти субъектов Федерации.

Стратегические задачи государственной  антимонопольной политики в наиболее систематизированном виде были отражены в среднесрочной программе социально-экономического развития страны, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от 31 марта 1997 г. № 360. Программа определила конкретные задачи антимонопольных  органов Российской Федерации:

·     совершенствование системы конкурентного права, форм и методов антимонопольного контроля и регулирования:

·     противодействие созданию новых монопольных структур, усиление контролю за отраслевой экономической концентрацией:

·     распространение требований антимонопольного регулирования и контроля на финансовые рынки, в том числе рынки банковских и страховых услуг, и рынок ценных бумаг:

·     усиление антимонопольного регулирования в сфере естественных монополий:

·     разработка и реализация государственной политики демонополизации:

·     преодоление ведомственно-бюрократического характера монополизма:

·     применение защитных мер во внешней торговле и поддержка отечественных товаропроизводителей:

·     усиление интеграции деятельности национальных и международных антимонопольных органов:

Многие из этих направлений  антимонопольной политики уже в  той или иной степени реализованы, однако это не означает, что в  России создана полноценная конкурентная среда и высокоэффективная правоприменительная  система. Для дальнейшего поддержания курса на развитие конкуренции необходимы как усиление собственно антимонопольной политики и системы антимонопольных органов, так и реализация мер общеэкономической политики, способствующей созданию условий для развития конкуренции, облегчения входа новых субъектов на рынки и устранения структурного доминирования. Прежде всего речь идет о дальнейшей либерализации хозяйственной жизни в целом, будь то правила доступа к объектам недвижимости или земле, законодательство и практика лицензирования, система налогообложения или режим внешнеторговой деятельности. В существенном улучшении нуждается судебная система, чтобы она эффективно защищала права частной собственности и помогала разрешению хозяйственных споров. Требуется надлежащее государственное регулирование транспортных тарифов, поскольку оно способствует преодолению территориальной разобщенности хозяйствующих субъектов и регионализации рынков. Признаком конкурентной экономики является полнота информации о рынке, конкурентах, ценах, доступной хозяйствующему субъекту и необходимой ему для принятия экономических решений, поэтому важной составляющей государственной конкурентной политики становится создание (содействие созданию) соответствующих информационных систем. Наконец, необходима постоянная деятельность государства по устранению административных барьеров в предпринимательской деятельности, искоренению коррупции, и протекционизма» т.е. факторов, существенно искажающих ситуацию на рынке.

Заключение

Конкуренция представляет собой  соперничество, состоящее между  участниками рыночной экономики  за приобретение наиболее благоприятных  условий своего хозяйствования. Формы  такого соперничества могут быть самые различные, однако существует объективная потребность не только глубокого познания закономерностей  и условий зарождения этого соперничества  как формы движения капитала, бизнеса, но и установления границ, сдержек  этих форм движения хозяйственной деятельности.

Рыночная конкуренция  за выживание и экономическое  процветание между предпринимателями  принимает более цивилизованную форму, если эта борьба подчиняется  регулированию со стороны общества в лице государства.

Конкуренция, как она себя проявляла во все времена, представляется как "война всех против всех". Эта  война выглядит так:

Первый фронт мы видим  среди продавцов, цель которых продать  свои продукты недорого. Побеждает  тот, кто может без ущерба для  своего бизнеса, продать товар дешевле.

Второй фронт развертывается в рамках взаимодействия покупателей, которые стремятся приобрести товары по меньшей цене. Побеждает тот, кто  может предложить за товар более  высокую цену.

Третий фронт - это взаимодействие объединенных продавцов с объединенными  покупателями. Выигрывает тот фронт, который оказывается более сплоченным в проведении своей политики в  отношении уровня цен. Исходом указанной  борьбы в тот или иной период является установление общей цены на однородные продукты. Конкуренция в данном случае выступает в качестве силы, уравнивающей рыночные цены, устанавливает общественные цели.

Конкуренция при всех ее положительных и отрицательных  сторонах, является важным элементом  рыночного механизма саморегулирования. Рынок является индикатором общественно  необходимых потребностей общества в соответствующем количестве материальных благ.

С другой стороны рынок  сигнализирует о состоянии и  потенциальных возможностях общественного  производства в созидании необходимых  обществу материальных благ.

В рыночной конкуренции проявляется  действие закона стоимости. Под его  воздействием одни производители товаров  успешно выдерживают противодействие  своих конкурентов и прогрессируют  в своем развитии, другие разоряются и сходят со сцены участников рыночной конкуренции.

Свободная конкуренция свойственная существованию большого количества независимых форм может принимать  другие формы, которые сами по себе представляют полную ее противоположность. Такой противоположностью может  быть монополия или олигополия.