Теневая экономика: Причины возникновения, масштабы и опыт государственного противодействия России и в других странах

Федеральное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Саратовский государственный социально-экономический университет»

 

 

Курсовая работа:

Теневая экономика:

Причины возникновения, масштабы и опыт государственного противодействия России и в других странах

 

 

 

 

Выполнила студентка II курса 9 группы

дневного отделения

 факультета экономики  и менеджмента

Яхина Анна Альбертовна

Проверила:

                                                                                                          Булгакова С.А.                           

Саратов

2012

 

Оглавление

 

Введение……………………………………………………………………………….…………………3-5

Глава 1. Характеристика теневой экономики……………………………………..6-14

1. Сущность и виды теневой экономики ……………………..6-11
2. Условия формирования теневой экономики.…………...……..11-14

 

Глава 2. Развитие теневого сектора в экономике России ………………….15-22

2.1 Причины возникновения и развития теневой экономики……………………………………………………………….15-19

2.2 Методы статистической оценки теневой экономики…………….19-22

 

Глава 3. Масштабы теневого сектора и преодоление теневой экономики…………………………………………………………………………………………….23-26

 

3.1 Социально-экономические  последствия теневой экономической  деятельности в различных сферах…………………………………….23-25

3.2 Всевозможные методы борьбы с теневой экономикой…….……25-26

 

 

Заключение………………………………………………….………………………………………27-28

Приложение……………………………………………………………………………….…………29

Список использованной литературы…………………………………………………...30

 

 

 

Введение

 

       Из года в год тема теневой экономики не будет изучена целиком и полностью. В настоящий момент времени теневая экономика – объект большого числа научных работ и всевозможных публикаций. Она является немалой  частью учебных программ довольно многих высших учебных заведений. Однако общепринятого, единого определения теневой экономики не существует. Многие политики и ученые  называют её – подпольной, криминальной, серой, второй, черной, параллельной, неофициальной, незаконной. В последнее время термин  теневая экономика употребляется довольно часто, порой, даже слишком. Возможно, потому что встречается он в ряду таких негативных явлений, как ухудшение экологической обстановки, рост преступности, многие политики считают теневой сектор экономики "новообразованием" недавних лет. 
        При всех режимах во всех странах всегда были люди, стремящиеся заработать деньги вне всяких законов. Например,        теневая экономика СССР (в дореформенный период) составляла 25% от официальной. В США сегодня на нее приходится 20%. Теневая экономика в Израиле составляет 21,9% от общего объема производства. Итак, важные данные для всех нас считаются совокупный национальный доход. Доля теневой экономики в России составляет примерно 20%. По оценкам Федеральной службы госстатистики, теневая экономика начала расти с третьего квартала 2008 года, когда начались кризисные явления и ухудшалась ситуация на рынке. Это говорит о неблагополучии нашего народного хозяйства. 
       Теневая экономика включает в себя нерегламентированные, неучтенные виды экономической деятельности. Она существует и в рыночной, и в командной системе, хотя ее масштабы и сферы могут сильно различаться. Одним из главных  факторов, который влияет на образование теневой экономики, является несбалансированность спроса и предложения, вызывающая катастрофически огромный дефицит товаров и услуг. Масштабы теневой экономики могут значительно отличаться, но ни одной из стран никогда не удавалось избавиться от нее совсем. Это практически как преступность, масштабы явления можно уменьшить в разы, но ликвидировать совсем - практически невозможная задача и невыполнимая задача. 
       Актуальность данной темы можно объяснить тем, в настоящее время, конкретно в России, велик процент теневых доходов, а эти деньги могли бы пойти на становление и развитие малого бизнеса, снижение социальной напряженности, повышение эффективности государственных финансов за счет увеличения реальной базы налогообложения предпринимательского сектора. 
         Цель курсовой работы – выявление сущности теневой экономики России, ее специфики и трудностей в преодолении.

     Для достижения заданной цели требуется решить следующие задачи:

          1) выяснить, в чем состоит сущность и механизмы действия теневой экономики;

         2) оценить масштабы теневой экономики в современной России и в некоторых других странах;

       3) разобрать некоторые формы проявления теневой экономики;

       4) рассмотреть всевозможные  методы борьбы с теневой экономикой.

Задачи проведенной работы определяют общее влияние теневой экономики на социально-экономические явления и последствия. Оценивая положение дел по данной проблеме, нужно осветить масштабы теневого сектора, возможности его влияния на экономику в целом и нормативно-правовые аспекты борьбы с криминализацией хозяйственной деятельности. А также изучить влияние реформирования, как немаловажного фактора влияния на экономику. 
         Теневой сектор играет в переходных экономиках значительную роль. В одном случае, его скрытость от налогообложения повышает конкурентные преимущества предприятий, поддерживающих теневую позицию и активно ее практикующую, позволяет получать дополнительные доходы занятым работникам, снижает уровень реальной безработицы. С другой стороны, «работа» теневого сектора вносит только негативные последствия государственному бюджету и косвенно - другим экономическим агентам, действующим в рамках закона. Большая часть политиков и ученых-разработчиков считают теневую экономику негативным, нелепым феноменом.

 

 Глава 1. Характеристика теневой экономики

1.  Сущность и виды теневой экономики

 

    Определение «теневой экономики» базируется на общем понятии «экономика», термин «экономика» (греч.oikonomike) – искусство управлять хозяйством . В сущности, экономика отражает совокупность производственных отношений, которые соответствуют конкретной общественной среде.

В данный момент возникает вопрос: так что же такое теневая экономика? На этот вопрос существует множество вариантов ответов и нельзя сказать, какой именно из них верный. Одни исследователи высказывают мнения, согласно которому теневая экономика - это экономические процессы, которые не афишируются, скрываются их участниками, не контролируются государством и обществом, не фиксируются официальной государственной статистикой. Это невидимые со стороны процессы производства, распределения, обмена, потребления товаров и услуг, экономические отношения, в которых заинтересованы отдельные люди и группы людей. Следующие же понимают под теневой экономикой, какое либо сокрытие средств от государства. Другие утверждают, что это хозяйственная деятельность, которая развивается вне государственного учета и контроля, а потому не отражается в официальной статистике. Звучит, конечно, красиво, но смысл остается прежним - сокрытие средств.  
       Нельзя сказать какая из этих точек зрения наиболее правильная, каждая частично отражает в той или иной степени, реальные процессы, которые наблюдаются в экономике, более того каждая из точек зрения верна. Данные точки зрения характеризуют теневую экономику с различных сторон и  не противоречат друг другу. Таким образом, теневую экономику можно разделить на три больших группы (блока) :

1. Фиктивная экономика. Это хищения, приписки, спекулятивные сделки, мошенничества, которые связаны с получение, и, возможно, передачей денег, товаров и услуг, взяточничество.

2. Неофициальная экономика. В этот компонент входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место не учитываемые официальной статистикой производство услуг и товаров, и сокрытие этой деятельности от налогообложения.

3. Подпольная экономика. Здесь понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности.

Какие виды теневой экономики существуют. Различают криминогенную, скрытую и неформальную теневые экономики. Что собой представляет каждый из этих видов? Все очень просто.  
        Криминогенная или по-простому криминальная экономика это часть скрытой или теневой экономики, которая предполагает намеренное нарушение закона с целью сокрытия материальных ценностей, денежных средств или вида деятельности фирмы.  
        Скрытая экономика, она же теневая не отражается в финансовой и другой отчетности и является в некоторой степени криминалом, но, тем не менее, в большинстве случаев закон предпринимает более мягкие меры наказания для "попавшихся" теневиков. Нет смысла наказывать одного за всех, поскольку теневая экономика, если начать разбираться, присутствует во всех сферах деятельности.  
      Неформальная экономика - это некоторые хозяйственные отношения, которые не имеют отражения в финансовой и другой отчетности. Главная черта неформальной экономики - то, что скрывается от закона лишь небольшая часть доходов, все остальное находится в рамках существующего законодательства. 

Объективной причиной стремительного роста теневой экономики в России является переход от бюрократической, командной системы управления к рыночной. Смена общественного строя сопровождается и сменой старой морали. При этом теневая экономика должна базироваться и развиваться из конкретных источников.

Первый из них - это пресловутый вывоз за рубеж капитала, сырьевых и энергетических ресурсов (по оценкам авторитетных экспертов это около $30 млрд. в год)1 , при этом основная часть сделок не является в прямом смысле теневой, т.е. осуществляется на законных основаниях: сырье и энергоресурсы часто реализуются за рубеж по заниженным ценам через посреднические компании, а соответствующий процент от прибыли последних оседает за рубежом.

Вторым, и основным источником теневой экономики является нерегистрируемая государственными органами хозяйственная деятельность, которая имеет место во всех сферах экономики. Например, каким образом могут на протяжении 5-6 лет реформ выживать многочисленные слои населения, доходы которых оказались (по официальным статистическим данным) значительно ниже прожиточного минимума?

Согласно официальной статистике, уровень жизни населения в России в 1995 году. относительно 1991 года составил 60%.  Причем только в 1995 году реальная зарплата снизилась на 25%. Между тем количество легковых автомобилей в частном владении не уменьшилось, а число иномарок - увеличилось: только в 1995 году в Россию было ввезено 400 тысяч автомобилей.2 Эту статистику можно объяснить только наличием теневого фактора.

В общемировом масштабе удельный вес теневой экономики оценивается в 5-10% от валового внутреннего продукта. Так, в африканских странах этот показатель достигает 30%, в Чехии - 18%, а на Украине - 50%; удельный вес теневой экономики в хозяйственном обороте России оценивается на уровне 40%3.

Показатель 40-50% является критическим. На этом рубеже влияние теневых факторов на хозяйственную жизнь становится настолько ощутимым,  что противоречие между легальным и теневым укладами наблюдается практически во всех сферах жизнедеятельности общества.

Ключевым признаком теневой деятельности можно считать уклонение от официальной регистрации коммерческих договоров или умышленное искажение их содержания при регистрации. При этом основным средством платежа становятся наличные деньги и особенно иностранная валюта. В решении же деловых вопросов преобладают так называемые “разборки”.

Если приоткрыть “теневую завесу”, то за ней окажется “пирамида” движущих сил неформального сектора экономики.

Своеобразная надстройка теневой экономики - сугубо криминальные элементы: торговцы наркотиками, оружием, угонщики автомобилей, наемные убийцы, сутенеры. К этой категории можно отнести и представителей органов власти и управления, если они берут взятки или торгуют государственными должностями и интересами.

В середине - теневики-хозяйственники. К ним следует отнести предпринимателей, коммерсантов, финансистов, промышленников, мелких и средних бизнесменов, в том числе и “челноков”. Эти люди - “мотор” экономической деятельности, и не только нелегальной.

Третья группа представлена наемными работниками, причем как физического, так и интеллектуального труда. К ним могут примыкать коррумпированные государственные служащие, в доходах которых (по некоторым данным) до 60% составляют взятки.

Конечно, данное деление в определенной степени условное и небесспорное, но оно охватывает около 30 млн. активного населения страны.

Общий интерес для всех слоев “пирамиды” заключается в получении дополнительного дохода за пределами “правового поля”. Есть и общие формы реализации интересов. Так, вывоз капитала за рубеж присущ всем. Правда, представители криминального и среднего уровней делают это в основном путем незаконных операций с сырьем и стратегическими материалами, с импортными товарами, с инвестициями, с подделкой платежных документов. Капитал, вывезенный усилиями только этих слоев, эксперты оценивают в $300 млрд4. рублей. Наемные работники могут предложить на экспорт только “мозги” и рабочие руки.