Но некоторым группам
удается организоваться, особенно если
у группы есть незаурядный лидер или членам
группы удалось преодолеть проблему коллективных
действий. Коллективное действие станет
возможным при наличии двух условий, каждое
из которых является достаточным для этого:
1.малое число индивидов
или фирм в группе с общим интересом;
2.возможность применить
избирательные стимулы.
Наиболее очевидной
возможность объединиться будет в группах
с небольшим числом участников, основные
характеристики которых однородны. Предположим,
что в отрасли две фирмы, и каждая из них
в равной мере выигрывает от государственного
субсидирования отрасли или от лазейки
в налоговом законодательстве. Каждая
фирма получит половину всех выгод от
лоббирования. Действия каждой фирмы окажут
серьезное влияние на прибыль другой,
и у этих фирм будет стимул к совместным
действиям и к переговорам друг с другом
для достижения общих целей. Но с ростом
числа участников в группах снижается
стимул к коллективным действиям. Стимулы
к коллективным действиям полностью исчезают
в больших или так называемых «латентных»
группах. Большие группы, которым удалось
организоваться для реализации коллективных
действий, сумели найти специальные механизмы,
или избирательные стимулы, по своей сути
аналогичные налогам, собираемым государством.
Посредством этих избирательных стимулов
люди бывают либо наказаны из-за отказа
нести свою долю издержек коллективного
действия (тогда речь идет об отрицательных
стимулах), либо вознаграждены за усилия
(положительные стимулы). То есть, речь
идет о разработке специальных механизмов
стимулирования рациональных, преследующих
свои эгоистические интересы индивидов.
Примером отрицательных
стимулов может служить принудительное
членство в профсоюзах и принудительное
участие в забастовках. Принудительное
членство в профсоюзах означает, что действует
требование принимать на работу только
членов профсоюза. Профсоюзы используют
и положительные стимулы: они предлагают
неколлективную выгоду тем, кто в них вступает.
В США братства железнодорожников привлекали
рабочих, предоставляя им страховку. В
ранний период существования союзов железнодорожников
несчастные случаи были довольно распространенным
явлением, поэтому многие страховые компании
не продавали страховые полисы рабочим-железнодорожникам.
Таким образом, союзы железнодорожников
обеспечивали сильные стимулы для вступления
в них рабочих.
Таким образом, больше
возможностей влияния на политиков имеют
небольшие компактные группы со специфическими
интересами, участники которых сильно
выигрывают от изменения прав собственности,
группа имеет легкий доступ к необходимой
информации и может контролировать информацию
и манипулировать ею. Индивиды, объединенные
в небольших группах обычно проигрывают
в этой борьбе. Для них изменения в правах
собственности не так сильно влияют на
каждого члена группы. Издержки коллективных
действий серьезно препятствуют организации
в большие группы. Издержки получения
информации значительно превышают выгоду.
Серьезную угрозу в больших группах представляет
проблема безбилетника.
1.4 Теория рентоориентированного
поведения.
Теория рентоориентированного
поведения (rent-seeking) близка к теории групп
давления. Рентоориентированное поведение
— это попытка индивидов увеличить свое
собственное богатство, внося при этом
отрицательный вклад в чистое богатство
общества. Это означает, что часть ресурсов
будет расходоваться не на производительные
цели, а на изменение структуры прав собственности
в пользу данной группы с целью получения
ею излишка в виде ренты. Общество несет
при этом убытки двух видов: потери вследствие
введения неэффективных прав собственности
и сокращение объема производства в обществе
из-за непроизводительного расходования
средств (ресурсы эти будут направлены
на получение ренты). Часто эти издержки
бывают выше, чем размер возможной ренты.
Основную идею понятия рентоориентированного
поведения можно
пояснить с помощью следующего
графика.
Рис. 1.1 Рентоориентированное поведение.
На горизонтальной оси показано количество
товара, на вертикальной оси — его цена.
В условиях конкуренции линия РР — это
издержки, а также цена. Линия DD — это линия
спроса; по цене Р будет продано количество
товара Q. В условиях монополии количество
проданного товара будет Q'и его цена будет
Р'. В соответствии с традиционной теорией
монополии заштрихованный треугольник
показывает излишек потребителя, который
не произведен и не куплен (между Q и Q').
Заштрихованный прямоугольник традиционно
рассматривается как перераспределение
от потребителя к монополисту — монопольная
прибыль. Но поскольку и потребители, и
монополист — члены одного общества, то
традиционно считалось, что чистой социальной
потери от монополии нет. Но традиционный
анализ предполагал, что монополия создается
без издержек, хотя в реальной жизни при
создании монополии используются ресурсы,
иногда весьма значительные.
Таллок и Крюгер в своих работах предположили,
что при создании монополии могут быть
использованы средства всего четырехугольника.
Социальные потери вызваны инвестированием
средств в непроизводительную деятельность
— создание торговых ограничений. Создание
монополий — это тоже определенная сфера
деятельности, где господствует конкуренция.
Ситуация здесь подобна лотерее: определенное
количество людей вкладывает средства
в обеспечение монополии, но преуспевают
лишь некоторые из них. Деятельность по
созданию монополий может поглощать значительные
ресурсы (часто они принимают форму труда
особенно талантливых людей, которые посвящают
себя этой трудной, но высокодоходной
деятельности). Общество ничего не выигрывает
от этой деятельности, так как просто происходит
перераспределение ресурсов от неудачливых
к более удачливым лоббистам, но при этом
осуществляется непроизводительное расходование
ресурсов, затраченных на лоббирование.
Рентоориентированное поведение вызывает
поведение, противодействующее ему, что
также связано с непроизводительным расходованием
ресурсов. Предположим А тратит 50 долл.
на лоббирование закона, следствием которого
будет изменение прав собственности, которое
отнимет 100 долл. у В, а В, в свою очередь,
тратит 50 долл., лоббируя против этого
закона. Вне зависимости от результата
одна из сторон в результате своего лоббирования
выиграет 50 долл., но общество потеряет
при этом 100 долл.
Рентоориентированном поведении - это
необязательно монополии, но и установлении
максимальной или минимальной цены, введении
налога или ограничении импорта. В каждом
из этих случаев происходит перераспределение
прав собственности.
Олсон в своей книге «Подъем и упадок
наций», написанной в 1982 году, показал,
что группы, преследующие узкогрупповой
интерес, могут сформироваться в течение
длительного периода социального бездействия,
и этот период необходим им, чтобы преодолеть
проблему безбилетника и организоваться
в виде групп давления. Будучи организованными,
они, вероятно, будут заниматься поиском
различных привилегий, которые могут душить
экономический рост. Но, с другой стороны,
быстрый экономический рост может подрывать
эти группы давления. Олсон предполагал,
что когда эти группы слабы, государство
может обеспечивать структуру прав
собственности, которая соответствует
наивной теории прав собственности.
Глава 2 Институциональная
теория прав собственности.
2.1 Теория прав собственности
и ее достижения.
Правами собственности называются
правомочия отдельных индивидов или групп
индивидов использовать ресурсы. Это отношение
между людьми, которые возникают в связи
с наличием благ и их дальнейшее использование.
Теория прав собственности определяет
нормы поведения людей по поводу благ.
Их несоблюдение вызывает значительное
увеличение издержек. Также следует отметить,
что отношение собственности исходит
из проблемы редкости ресурсов. Установление
правомочий позволяет ограничивать и
упорядочивать конфликты по поводу использования
конкретных ресурсов. Они уменьшают неопределенность
экономической среды, делают ее более
предсказуемой. Охраняются права собственности
комплексом традиций, неписанных обычаев.
Теория прав собственности
связана с поведением экономического
субъекта. Однако запреты и ограничения
не обеспечивают однозначное выполнение
этих предписаний.
Институциональная теория прав
собственности рассматривает обмен правами
как обмен пунктами правомочий, которые
включают в себя одиннадцать элементов:
владение, управление, пользование, право
на доход, капитальную ценность вещи, на
безопасность, на переход имущества по
завещанию или наследству, ответственность
в виде взыскания, бессрочность, ожидание
естественного возврата, запрещение вредного
использования.
Главные достижения теория
прав собственности.
Теория прав собственности
признала в явной форме наличие альтернативных
систем собственности. Выделяют три основных
правовых режима. При частной собственности
отдельный индивидуум является собственником.
Его слово в решении любых вопросов использование
ресурсов считается окончательным. Таким
образом, индивидуумы находятся в привилегированном
отношении в смысле доступа к определенным
ресурсам: он открыт только лишь
для собственника и лиц, который он
делегировал или передал правомочия.
При государственной собственности доступ
к редким ресурсам обеспечивается на основе
коллективного интереса общества. По сути
никто не имеет привилегированного положения,
так как ничей личный интерес не признается
достаточным для использования какого-либо
ресурса. При общей собственности также
никто не имеет привилегированного положения,
однако доступ к благам открыт для всех.
2.2 Основные проблемы
теории прав собственности.
Важная теоретическая
проблема, поднятая теорией прав собственности,
состояла в необходимости дать объяснение
многообразию существующих в современной
экономике деловых организаций. Ключом
к ее решению стал анализ внутреннего
распределения прав собственности в фирмах
разного типа.
Конструктивные методологические
принципы теории прав собственности просты:
не организация сама по себе является
отныне объектом анализа, а индивидуальный
агент, который стремится максимизировать
свою функцию полезности в рамках организационной
структуры. Если известно воздействие
различных структур прав собственности
на систему стимулов агента, то тогда всесторонний
анализ взаимодействий между агентами
в рамках альтернативных социально-экономических
установлений воплотится в сложной системе
обратных связей. Сила теории прав собственности,
которая проявляет строгую приверженность
методологическому индивидуализму, раскрывается
не только в сопоставлении с конкурирующими
подходами, придерживающимися методологии
коллективизма, будь то функциональная
социология или современный неомарксиз.
Сопоставление с иными подходами
помогает вскрыть методологическую специфику
теории прав собственности, очертить границы
её предметного наполнения.
1. За счет того, что
стандартная неоклассическая модель
обмена и производства обогащается
рассмотрением взаимодействия прав
собственности с системой стимулов и экономическим
поведением, отношение теории прав собственности
к неоклассической ортодоксии оказывается
двойственным. С одной стороны, общепринятая
техника микроэкономического анализа
полностью сохраняется. С другой стороны,
максимально учитываются особенности
конкретной институциональной среды,
от которых традиционный маржинализм
абстрагировался. Отсюда утверждение,
что в противоположность ему теория прав
собственности объясняет реальные события
в реальных обществах. Её подход характеризуется
как реалистический; по словам Р. Коуза,
она призвана изучать человека таким,
каков он есть, действующим в ограничениях,
налагаемых на него реальными институтами.
В этом смысле её можно расценивать как
более последовательный, расширенный
вариант неоклассической теории цен.
2. Подобный подход позволяет
объяснять не только различия
в экономическом поведении в
рамках альтернативных правовых
структур (статический аспект), но
и механизмы развития самих
структур (динамический аспект), а
также формулировать принципы
рационального, с точки зрения
общества, выбора между ними (нормативный
аспект).
3. «Методологический индивидуализм»
теории прав собственности проявляется
в том, что организационным структурам
типа фирмы или корпорации
не придаётся никакого самостоятельного
поведенческого значения. Они расцениваются
как юридические фикции. Действующим
лицом всегда признается индивидуум
и никогда организация. У организации
не может быть никаких своих
целей, она есть не более чем
сумма ограничений, в пределах
которых осуществляют целенаправленные
действия отдельные ее члены:
Организации не являются живыми объектами.
4. Благодаря такой трактовке
устраняется дихотомическое деление
микроэкономического анализа на
теорию фирмы (принцип максимизации
прибыли) и теорию потребительского
спроса (принцип максимизации полезности).
Аналитическая структура упрощается: принцип
максимизации полезности получает универсальное
значение. Целевая функция
оказывается не зависящей от того, где
протекает деятельность человека: в фирме
или семье, на бирже или избирательном
участке. Этим закладывается общеметодологический
фундамент изучения экономических организаций,
структура и функционирование которых
выводятся из взаимодействия их членов,
преследующих свои личные интересы.
5. Неоднозначно отношение
теоретиков прав собственности
и к идеям К. Маркса. Они признают
его безусловный приоритет в
постановке вопроса о взаимодействии
экономической и правовой систем
общества. Более того, при анализе
исторической эволюции отношений
собственности они нередко пользуются
формулировками, практически совпадающими
с марксовыми. Вместе с тем во многом этот
подход прямо противоположен подходу
Маркса. Если в марксистской теории провозглашается
примат производства, то в теории прав
собственности общим знаменателем, под
который подводится анализ как производственных,
так и распределительных отношений, оказывается
сфера обращения. В определенном смысле
это возврат к домарксистской традиции
в понимании общества как последовательной
цепочки взаимных обменов.
ГЛАВА 3 Развитие прав собственности
в России.
2.1 Особенности преобразования
собственности в России.
В период реформирования перед Россией
стояла важная задача - создать рынок,
но советская экономика была огосударствленной
и монополизированной. Становление рынка
- это развитие конкуренции, которое было
осуществлено через демонополизацию путем
разгосударствления (коммерциализации
деятельности госпредприятий) и приватизации
госсобственности.