Управление кадровой безопастностью

- документы с грифом  «Коммерческая тайна» во время  работы располагать так, чтобы  исключить возможность ознакомления  с ними других лиц, в том  числе допущенных к подобным  документам, но не имеющим к  ним прямого отношения;

- по окончании работы  сдавать  Ответственному исполнителю  исполненные документы, а также  документы, предназначенные для  взятия на учет, рассылки, подшивки  в дело и для уничтожения;

- об утрате или недостаче  документов с грифом «Коммерческая  тайна», ключей от сейфов, личных  печатей немедленно сообщать  руководителю структурного подразделения  и  Ответственному исполнителю.

- знакомить представителей  других учреждений с документами  с грифом «Коммерческая тайна»  только с письменного разрешения  директора проектной организации,  в котором должны быть определены  вопросы и объем сведений, подлежащих  рассмотрению; требовать от командированных  лиц расписки о работе с  этими документами;

- по первому требованию  Ответственного исполнителя предъявлять  для проверки все имеющиеся  документы с грифом «Коммерческая  тайна»;

- предоставлять по требованию  руководителя подразделения устные  или письменные объяснения о  нарушениях установленных правил  выполнения работ с документами,  имеющими гриф «Коммерческая  тайна», учета и хранения этих  документов, а также о фактах  разглашения сведений и утраты  документов;

- перед уходом в отпуск, отъездом в командировку, при  увольнении своевременно сдавать   Ответственному исполнителю все  числящиеся за ними документы  с грифом «Коммерческая тайна».

 Работники проектной  организации, допущенные к сведениям,  составляющим коммерческую тайну,  несут личную ответственность  за соблюдение ими установленного  режима работы с этими документами.  Прежде чем получить доступ  к этой информации, они должны  изучить требования нормативных  документов по защите коммерческой  тайны, пройти инструктаж и  иметь соответствующую запись  в трудовом договоре.

В Трудовом кодексе Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с изменениями  от 24, 25.07.2002, 30.06.2003) определяются требования, предъявляемые к работникам, при  найме их на работу:

 «Статья 57. Содержание  трудового договора

 В трудовом договоре  могут предусматриваться условия  об испытании, о неразглашении  охраняемой законом  тайны  ( государственной, служебной, коммерческой и иной), об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя, а также иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями ...».

 В разделе «Права  и обязанности» трудового договора, заключаемого с работниками проектной  организации, допущенными к коммерческой  тайне, рекомендуется записать  следующее:

 «Работник обязан:

- не разглашать сведений, составляющих коммерческую тайну  проектной организации, которые  стали известны при исполнении  служебных обязанностей;

- беспрекословно выполнять  требования действующих в проектной  организации положений, приказов  и указаний по сохранению конфиденциальности  информации, составляющей коммерческую  тайну;

- после увольнения не  разглашать и не использовать  информацию, составляющую коммерческую  тайну проектной организации,  в течение срока, согласованного  между работником и руководителем  проектной организации».

 

2.3.3. Ответственность за  разглашение информации

 

 Утрата документов, содержащих коммерческую тайну, - это выход (в том числе и временный) документов из владения ответственного за их сохранность лица, которому они были доверены по работе, являющийся результатом нарушения установленных правил обращения с ними, вследствие чего эти документы стали или могли стать достоянием третьих лиц.

 За утрату и незаконное  уничтожение документов с грифом  «Коммерческая тайна», за разглашение  сведений, содержащихся в этих  материалах, а также за нарушение  установленных правил работы  с информацией, составляющей коммерческую  тайну, виновные лица привлекаются  к ответственности в установленном  порядке в соответствии с законодательством  Российской Федерацией.

 В Трудовом кодексе  Российской Федерации от 30.12.2001 №  197-ФЗ (с изменениями от 24, 25.07.2002, 30.06.2003) определяется ответственность работника  в случае разглашения коммерческой  тайны:

 «Статья 81. Расторжение  трудового договора по инициативе  работодателя

 Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:

 в) разглашения охраняемой  законом тайны (государственной,  коммерческой , служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;...

 Статья 243. Случаи полной  материальной ответственности

Материальная ответственность  в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих  случаях:

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом  тайну (служебную,  коммерческую  или иную), в случаях, предусмотренных  федеральными законами».

 Статьей 14 Федерального  закона «О коммерческой тайне»  установлена следующая ответственность  за нарушение положений закона:

«1. Нарушение настоящего Федерального закона влечет за собой  дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную  ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Работник, который в  связи с исполнением трудовых  обязанностей, получил доступ к  информации, составляющей  коммерческую  тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

 В разделе «Права  и обязанности» трудового договора  с работниками, допущенными к  коммерческой тайне, рекомендуется  указать:

 «В случае нарушения  предусмотренных условий работник  должен будет возместить проектной  организации нанесенный ущерб.  В противном случае он будет  привлечен к дисциплинарной или  уголовной ответственности в  соответствии с действующим законодательством  Российской Федерации.

 Трудовой договор с  ним может быть расторгнут проектной организацией в случае разглашения работником коммерческой тайны, ставшей известной ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей».

 

2.4. Контроль за обеспечением режима коммерческой тайны

 

 Контроль за обеспечением  установленного режима коммерческой  тайны в проектной организации  осуществляют Руководитель работ  и  Ответственный исполнитель .

Проверки обеспечения  этого режима при работе с материалами, имеющими гриф «Коммерческая тайна», проводятся не реже одного раза в год  на основании предписания, подписанного директором проектной организации.

 Проверки проводятся  в присутствии руководителя структурного  подразделения или его заместителя.

 Руководитель работ  и  Ответственный исполнитель  имеют право знакомиться со  всеми документами, журналами,  карточками учета и другими  материалами, имеющими отношение  к проверяемым вопросам, а также  проводить беседы и консультации со специалистами, требовать предоставления письменных объяснений и справок по вопросам, входящим в компетенцию проверяющего.

 По результатам проверок  Ответственным исполнителем составляется  акт (справка) с отражением  в нем состояния режима коммерческой  тайны, выявленных недостатков  и нарушений, а также предложений  по их устранению.

 С актом, после его  утверждения директором проектной  организации, Ответственный исполнитель  знакомит руководителя структурного  подразделения проектной организации.  Об устранении выявленных в  результате проверки недостатков  и нарушений режима коммерческой  тайны и реализации полученных  предложений руководитель подразделения  в установленные директором сроки  сообщает Ответственному исполнителю.

 В случае установления  факта утраты документов с  грифом «Коммерческая тайна»  или разглашения содержащихся  в них сведений немедленно  ставятся в известность директор  проектной организации, его заместители  по соответствующим направлениям  работ,  Руководитель работ и   Ответственный исполнитель.

 На утраченные документы   Ответственным исполнителем составляется  акт. Соответствующие отметки  вносятся в учетные документы.

 Ответственность за  соблюдение установленного режима  при работе с информацией, составляющей  коммерческую тайну в проектной  организации, осуществление необходимых  мероприятий по сохранению конфиденциальности  этой информации возлагается  на руководителей структурных  подразделений и исполнителей.

 

3. Мероприятия по реализации  системы охраны конфиденциальности  информации

 

 Переход на рекомендуемую  технологию обеспечения сохранности  коммерческой тайны в проектной  организации является процессом,  требующим от участников определенной, в том числе психологической,  перестройки, установления зачастую  новых взаимоотношений как непосредственно  между участниками, так и между  участниками и руководителями, привыкания  к новой ответственности за  результаты своей работы.

 Процесс перехода к  режиму коммерческой тайны в  проектной организации предусматривает  следующие стадии:

- назначение работников, обеспечивающих работу по сохранению  конфиденциальности информации, составляющей  коммерческую тайну в проектной  организации;

- разработка графика  перехода на принятый режим  коммерческой тайны;

- оснащение проектной  организации, при необходимости,  соответствующими организационными  и техническими средствами;

- инструктаж работников, допущенных к информации, составляющей  коммерческую тайну;

- проведение опытного  функционирования принятого в  проектной организации режима  коммерческой тайны;

- анализ результатов  опытного функционирования режима  коммерческой тайны и внесение, при необходимости, соответствующих  коррективов;

- совершенствование структуры  управления проектной организацией  для обеспечения эффективной  работы по принятому режиму  коммерческой тайны (при необходимости).

 Таким образом, работа  по переходу на режим коммерческой  тайны начинается с подготовки  и подписания приказа директора  проектной организации об организации  работ с информацией, составляющей  коммерческую тайну, и о назначении лиц, обеспечивающих эту работу в проектной организации.

 Назначенный приказом  Ответственный исполнитель  разрабатывает  график, предусматривающий переход  на установленный в проектной  организации режим коммерческой  тайны и содержащий соответствующие  мероприятия, время их проведения  и ответственных за каждое  мероприятие, указанное в графике.

 График работ утверждается  директором проектной организации  и, соответственно, ставится на  контроль его исполнения.

 Вопросы оснащения  организации необходимой вычислительной  и организационной техникой, а  также средствами связи являются  важными вопросами, обеспечивающими  соответствующий уровень работ,  решаются достаточно тривиально  и в рамках рассматриваемых в настоящих Рекомендациях проблем, очевидно, особых пояснений не требуют.

 Серьезное внимание  должно быть уделено инструктажу  специалистов, участвующих в работе  с информацией, составляющей коммерческую  тайну.

 Проведение инструктажа  целесообразно поручать  Ответственному  исполнителю . Контингент инструктируемых должен включать не только специалистов - непосредственных исполнителей, но и руководителей практически всех уровней управления проектной организации, так как только общее понимание важности и необходимости, а также порядка выполнения работ с информацией, составляющей коммерческую тайну, может способствовать эффективной работе организации.

 В процессе инструктажа  по утвержденной директором проектной  организации программе инструктируемые  должны изучить:

- основные понятия и  положения по обеспечению конфиденциальности  информации, составляющей коммерческую  тайну, применительно к деятельности  проектной организации в рыночных  условиях;