Шпаргалка по "Государственное управление экономикой"

 

145 Основными принципами государственной политики в сфере лицензирования являются:

— обеспечение  равенства прав, законных интересов всех субъектов хозяйствования;

— защита прав, законных интересов, жизни и здоровья граждан, защита окружающей природной  среды и обеспечение безопасности государства;

— установление на территории Украины единого порядка лицензирования видов хозяйственной деятельности;

— установление единого перечня видов хозяйственной  деятельности, которые подлежат лицензированию.

Лицензирование  не может использоваться для ограничения  конкуренции в проведении хозяйственной  деятельности..

 

146- 147.

Основные  направления государственной политики в сфере лицензирования определяет Верховная Рада Украины, а реализацию государственной политики в этой сфере осуществляет Кабинет Министров Украины и специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования, а также органы исполнительной власти, определенные Кабинетом Министров Украины и специально уполномоченные исполнительные органы советов, уполномоченные проводить лицензирование определенных видов хозяйственной деятельности.

 

Согласно  Закону на специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования возложены  вопросы разработки основных направлений  развития лицензирования. Кроме этого  он в границах своих полномочий:

— разрабатывает  проекты нормативно-правовых актов по вопросам лицензирования;

— согласовывает  проекты нормативно-правовых актов  по вопросам лицензирования, которые  разрабатываются и принимаются  органами исполнительной власти;

— обобщает практику применения нормативно-правовых актов по вопросам лицензирования;

— осуществляет надзор за соблюдением органами лицензирования и лицензиатами законодательства в  сфере лицензирования и дает разъяснения относительно его применения;

— осуществляет методическое руководство, информационное обеспечение деятельности органов лицензирования;

— определяет формы документов в сфере лицензирования и правила их оформления;

— утверждает совместно с органами лицензирования лицензионные условия проведения определенного  вида хозяйственной деятельности и  порядок контроля за их соблюдением;

— формирует экспертно-апелляционный совет;

— организовывает подготовку, переподготовку и повышение  квалификации специалистов по лицензированию;

— ведет Единый лицензионный реестр;

— организовывает заказ, снабжение, учет и отчетность расходования бланков лицензий;

— выдает распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий, а также распоряжения об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования;

— осуществляет разработку учебных программ, методических рекомендаций и пособий; устанавливает  порядок подготовки и аттестации специалистов по лицензированию.

Для осуществления  своих полномочий специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования имеет  свои территориальные органы, которые  действуют на основании положений, которые утверждаются специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.

Распоряжения  специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования, принятые в границах его компетенции, являются обязательными к выполнению органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, юридическими лицами всех форм собственности, а также физическими лицами — субъектами предпринимательской деятельности.

 

148.

Орган лицензирования:

— обеспечивает выполнение законодательства в сфере лицензирования;

— утверждает совместно со специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования лицензионные условия проведения определенного  вида хозяйственной деятельности и  порядок контроля за их соблюдением;

— выдает и  переоформляет лицензии, выдает дубликаты  лицензий на определенный вид хозяйственной  деятельности, принимает решение  о признании лицензий недействительными;

— осуществляет в границах своей компетенции  контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий;

— выдает распоряжение об устранении нарушений лицензионных условий;

— аннулирует лицензии на определенный вид хозяйственной деятельности;

— формирует и ведет лицензионный реестр.

Орган лицензирования, которым является центральный орган  исполнительной власти, осуществляющий предусмотренные этой статьей полномочия, может делегировать их своим структурным  территориальным подразделениям.

 

149. Закон Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» устанавливает перечень таких видов хозяйственной деятельности, и этот перечень не может быть расширен другими нормативными актами.

 

Согласно  этому Закону лицензированию подлежат такие виды хозяйственной деятельности:

1) поиск (разведка) полезных ископаемых;

2) производство, ремонт огнестрельного оружия, боеприпасов  к нему, холодного оружия, пневматического  оружия калибра свыше 4,5 миллиметра  и скорости полета шара свыше  100 метров в секунду, торговля  огнестрельным оружием и боеприпасами  к нему, холодным оружием, пневматическим  оружием калибра свыше 4,5 миллиметра  и скорости полета пули свыше 100 метров в секунду;

3) производство  взрывных веществ и материалов (по перечню, который определяется Кабинетом Министров Украины);

4) производство  особо опасных химических веществ  (по перечню, который определяется Кабинетом Министров Украины);

5) добыча  урановых руд;

6) добыча  драгоценных металлов и драгоценного  камня, драгоценного камня органогенного  образования, полудрагоценного камня;

7) производство  драгоценных металлов и драгоценного  камня, драгоценного камня органогенного  образования, полудрагоценного камня;

8) изготовление  изделий из драгоценных металлов  и драгоценного камня, драгоценного  камня органогенного образования,  полудрагоценного камня, торговля изделиями из драгоценных металлов и драгоценного камня, драгоценного камня органогенного образования, полудрагоценного камня;

9) производство  лекарственных препаратов, оптовая,  розничная торговля лекарственными препаратами;

10) производство  ветеринарных медикаментов и  препаратов, оптовая, розничная торговля  ветеринарными медикаментами и препаратами;

11) производство  пестицидов и агрохимикатов, оптовая, розничная торговля пестицидами и агрохимикатами;

12) производство  специальных средств, заряженных  веществами слезоточивого и раздражительного  действия, индивидуальной защиты, активной обороны;

13) разработка, изготовление специальных технических  средств для снятия информации с каналов связи, иных средств негласного получения информации, торговля специальными техническими средствами для снятия информации с каналов связи, иными средствами негласного получения информации;

14) разработка, производство, использование, эксплуатация, сертификационные опробования, тематические  исследования, экспертиза, ввоз, вывоз  криптосистем и средств криптографической защиты информации, предоставление услуг в области криптографической защиты информации, торговля криптосистемами и средствами криптографической защиты информации;

15) разработка, производство, внедрение, сертификационные  опробования, ввоз, вывоз голографических защитных элементов;

16) разработка, производство, внедрение, обслуживание, исследование эффективности систем  и способов технической защиты  информации, предоставление услуг  в области технической защиты информации;

17) изготовление  бланков ценных бумаг, документов строгой отчетности;

18) транспортирование  нефти, нефтепродуктов магистральным  трубопроводом, транспортирование  природного и нефтяного газа  трубопроводами и его распределение;

19) снабжение  природного газа по регулированным, по неурегулированным тарифам;

20) сохранение  природного газа в объемах,  которые превышают уровень, устанавливаемый лицензионными условиями и др.

Согласно  ст. 2 действие этого Закона распространяется на все субъекты хозяйствования, кроме  банковской, внешнеэкономической деятельности, каналов вещания, электроэнергетики  и использования ядерной энергии, интеллектуальной собственности —  лицензирование в которых осуществляется в соответствии с законами, регулирующими  отношения в этих сферах.

 

150. ст. 4 Закона Украины «О предпринимательстве» устанавливаются некоторые ограничения в осуществлении предпринимательской деятельности связанной:

— с оборотом наркотических препаратов, психотропных веществ, их аналогов, которая осуществляется согласно Закону Украины «Об обороте в Украине наркотических препаратов, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров»;

— с изготовлением  и реализацией военного оружия и  боеприпасов к нему, добычей янтаря, охраной отдельных особо важных объектов права государственной  собственности, перечень которых определяется в установленном Кабинетом Министров  Украины порядке, а также деятельность, связанная с проведением криминалистических, судебно-медицинских, судебно-психиатрических экспертиз и др.

— с техническим  обслуживанием и эксплуатацией  первоначальной сети (кроме городской  связи) и спутниковых систем телефонной связи в сетях связи общего пользования и др.