Профессиональный риск в деятельности сотрудников правоохранительных органов и его нравственное содержание

 

Частное Образовательное Учреждение

Высшего Профессионального  Образования

«БАЛТИЙСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ

ИНСТИТУТ»

________________________________________________________

 

 

Юридический факультет

 

 

 

Дисциплина «Профессиональная этика»

 

Реферат на тему: «Профессиональный риск в деятельности сотрудников          правоохранительных органов и его нравственное содержание.»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                             Разработала: студентка 1 курса  

                 Кузнецова Светлана Михайловна

  Проверил: к.ф.и.

  Сургей Леонид Александрович

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2014 г

 

 
Оглавление

 

Введение

Важнейшее предназначение правоохранительных органов - это обеспечение в обществе режима законности - неукоснительного соблюдения и исполнения всех юридических норм, прежде всего тех, которые содержатся в законах, всех правовых предписаний гражданами, их объединениями, должностными лицами, государственными органами.

Правоохранительные органы составляют главным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои четко определенные задачи. Эти задачи состоят в восстановлении нарушенного права, либо в наказании правонарушителя, когда восстановить нарушенное право невозможно, либо в восстановлении нарушенного права и наказании одновременно. Таким образом, правоохранительный орган - это государственный орган, осуществляющий специализированную правоохранительную деятельность, в целях защиты прав и свобод граждан, общественных и государственных институтов от противоправных действий.

 

Правоохранительные  органы.

К правоохранительным органам  относятся: суд, прокуратура, органы внутренних дел, органы обеспечения безопасности, налоговая служба, таможенные органы, органы юстиции.

Суд.

Суд — орган, осуществляющий правосудие в форме рассмотрения и разрешения уголовных, административных, гражданских и иных категорий дел в установленном законом конкретного государства процессуальном порядке.

Суд может быть:

• Верховный
• Конституционный
• Общий
• первой инстанции
• второй инстанции (апелляционный)
• третьей инстанции (кассационный)
• Военный (трибунал)
• Арбитражный

Только суд может  своим решением положить конец спорам между истцом и ответчиком, и только суд может признать человека виновным в совершение преступления.

Прокуратура.

Прокуратура в Российской Федерации является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, а также реализующих иные функции, установленные федеральным законодательством в целях обеспечения единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства. Правовой основой организации и деятельности прокуратуры в Российской Федерации являются Конституция, Закон о прокуратуре, другие федеральные законы, приказы и распоряжения Генерального прокурора РФ.

Систему прокуратуры  РФ составляют Генеральная прокуратура  РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

В систему органов  прокуратуры РФ входит также Следственный комитет при прокуратуре РФ, который  включает в себя следующие структурные подразделения: главное следственное управления Следственного комитета при прокуратуре РФ; следственные управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъектам РФ; следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре РФ по районам, городам. Кроме того, в состав Следственного комитета при прокуратуре РФ входят следственные управления (отделы) при военных и специализированных прокуратурах.

Федеральной службы безопасности (ФСБ).

(ФСБ России) - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая в пределах своих полномочий решение задач по обеспечению безопасности Российской Федерации. Руководство деятельностью ФСБ России осуществляется Президентом Российской Федерации. В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», деятельность органов ФСБ осуществляется по следующим основным направлениям: контрразведывательная деятельность, борьба с терроризмом, борьба с преступностью, разведывательная деятельность, пограничная деятельность, обеспечение информационной безопасности. Иные направления деятельности органов ФСБ определяются федеральным законодательством. Права и обязанности Федеральной службы безопасности Российской Федерации установлены статьями 12 и 13 федерального закона «О федеральной службе безопасности» № 40-ФЗ.

Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России).

Государственная охрана - функция федеральных органов  государственной власти в сфере  обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер. Государственная охрана осуществляется на основе Конституции Российской Федерации органов государственной налоговой службы;

Федеральная налоговая  служба 

ФНС России является федеральным органом исполнительной власти.

Таможня.

Таможня - государственный орган, обеспечивающий порядок перемещения через таможенную границу.

Юстиция.

Юстиция - совокупность судебных учреждений или их деятельности по осуществлению правосудия.

Органы юстиции в основном осуществляют организационно-управленческие функции.

Организация и деятельность органов  юстиции основаны на Законе РФ О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации, а также Положении о Министерстве юстиции РФ, постановлениях Правительства РФ и указах Президента РФ.

На органы юстиции возлагаются  следующие задачи: участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ, проведение юридической экспертизы правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, организационно-правовое обеспечение судебной реформы, государственная регистрация юридических лиц, актов гражданского состояния, прав на недвижимость.

Система правоохранительных органов  призвана реализовать такие важнейшие  функции, как: конституционный контроль, отправление правосудия, прокурорский надзор, расследование преступлений.

Органы внутренних дел.

ОВД - Государственные органы исполнительной власти, составная часть правоохранительной системы, главной задачей которой является обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, борьба с преступностью, а также иными правонарушениями. ОВД осуществляют свою деятельность на основе социально-правовых принципов, закрепленных в Конституции РФ, Федеральных Законов, указах и распоряжениях Президента РФ, постановлениях и распоряжениях Правительства РФ, а также приказах, инструкциях и других нормативных актах МВД. Эти органы образуются Президентом РФ, органами государственной власти субъектов РФ, им подотчетны и подконтрольны. ОВД осуществляют следующие функции:

предупреждение (предотвращение), пресечение, выявление и раскрытие преступлений и других правонарушений.

Свою деятельность ОВД  строят в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, взаимодействуя с другими государственными органами и общественными объединениями, организациями иных форм собственности, трудовыми коллективами, гражданами, СМИ.

 

Полиция.  Профессиональный риск.

Полиция — система государственных служб и органов по охране общественного порядка. «Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности» ¹. Полиция в пределах своих полномочий осуществляет: обеспечение общественной безопасности, борьба с противоправными посягательствами на жизнь, здоровье, честь, достоинство, свободы и интересы граждан, а также интересы предприятий, учреждений и организаций, организация и проведение профилактики правонарушений, охрана общественного порядка, обеспечение необходимых условий труда и отдыха граждан в общественных местах, населенных пунктах, обеспечение безопасности дорожного движения, надзор за соблюдением актов, регулирующих общественный порядок и общественную безопасность, дознание и следствие в пределах определенной законом компетенции, охрана различных форм собственности и личного имущества граждан по договорам, обеспечение наряду с другими органами государства режима чрезвычайного положения.  Для решения этих задач органы и должностные лица полиции располагают полномочиями, среди которых — полномочия на применение методов принуждения (что не исключает применения в её работе методов убеждения и иных способов обеспечения воздействия правовых норм).

Поддерживая правопорядок, сотрудники полиции ежедневно сталкиваются: с правонарушителями (лица, покушавшиеся на жизнь, свободу,  честь и достоинства граждан, на государственную, общественную и на личную собственность), общение с членами неблагополучных семей, которые в последствие могут стать на путь нарушения законности и правопорядка, должностные лица, действия которых связаны с нарушением финансовой, трудовой дисциплины и т.д., лица привлекающиеся по делам в качестве: подозреваемых, потерпевших свидетелей, понятых и так далее. Так же   встречаются лица с деформированными нравственными устоями, часто в сильной степени опьянения. Как правило, эти люди находятся в возбужденном состоянии, что нередко служит поводом для конфликтов с окружающими и оказания сопротивления (неповиновения) сотрудникам полиции. В связи с этим, руководствуясь ст. 18 Закона «О полиции» сотрудникам разрешено применять к правонарушителям: в законной мере средства обуздания сопротивляющихся (физическую силу), все виды специальных средств, а так же огнестрельное оружие.

Сотрудники полиции могут подвергаться, насильственным  действиям, так же  угрозам в свой адрес и  в  адрес членов своих  семей, так же сотрудники правоохранительных органов часто находятся в состоянии нервного напряжения, так как постоянно работают в режиме напряженности и самоотдачи, они должны быть дисциплинированными и проявлять бдительность, оперативно принимать решение, думать о «прикрытии» и постоянно создавать его с помощью других сотрудников, никогда не недооценивать подозреваемого или правонарушителя при выполнении служебных обязанностей.    Из-за чего у некоторых сотрудников происходят психические нарушения, выражающиеся отгороженностью от других профессиональных групп населения, повышенным недоверием к окружающим, замкнутостью социального общения, а иногда и склонностью к злоупотреблению алкогольными напитками.

«Служба в полиции уже сама по себе опасна. В 2011 году при исполнении служебных обязанностей погибли 322 сотрудника МВД». ²

Профессиональная этика сотрудников  правоохранительных органов.

 
            Деятельность правоохранительных органов всегда находилась под пристальным вниманием общества, поскольку она в той или иной мере затрагивает интересы всех, и ее результаты прямым образом сказываются на обеспечении безопасности личности, общества и государства, и реализации их законных интересов. Работа правоохранительных органов сопряжена со множеством нравственных проблем, порожденных спецификой целей, содержания, форм, методов и средств их деятельности. Уже одно то, что обеспечивать правопорядок, спокойную жизнь граждан приходится с использованием мер с вторжением в личную жизнь человека, применением мер принуждения вплоть до лишения свободы, ограничением конституционных прав и свобод граждан, вызывает целый ряд противоречий как в общественном, так и индивидуальном сознании. 

Для сотрудника органов внутренних дел жизненно важными являются такие нравственные качества, как мужество, стойкость, верность служебному и гражданскому долгу, неподкупность.

            «Каждый гражданин Российской Федерации, вступающий в ряды сотрудников органов внутренних дел, посвящает свою жизнь исполнению Долга беззаветного служения Отечеству и защиты благородных общественных идеалов: свободы, демократии, торжества законности и правопорядка.

            Высшим нравственным смыслом служебной деятельности сотрудника является защита человека, его жизни и здоровья, чести и личного достоинства, неотъемлемых прав и свобод». ³

Борьба с преступностью и иными правонарушениями - это не только правовая, но и моральная проблема, поскольку нельзя вести борьбу с преступностью и порождающими причинами, не укрепляя моральные устои общества, а без борьбы с преступностью невозможно обеспечить всемерное развитие и проявление морального фактора в его конструктивной, созидательной роли.