Переходные политические режимы

Содержание

Введение ………………………………………………………………..2

Глава 1. Теоретические основы перехода  от тоталитаризма

               к демократии…………………………………………………5

§1.Причины перехода………………………………………………5

§2.Пути перехода………………………………………………….. 8

§3 Основные модели………………………………………………..11

§4.Переходные и гибридные режимы……………………………14

Глава 2. Процесс демократизации в России в 90-е гг XX века……………17

     § 1. Особенности процесса демократизации в  России…………..17

                §2. Оценка российскими политологами политического режима в   России в XXI веке……………………………………………...22

Заключение …………………………………………………………………...28

Список литературы………………………………………………………….30

Введение

Тоталитаризм и демократия, безусловно, абсолютно антагонистические политические режимы, основанные на кардинально различных принципах ведения как внешней, так и внутренней политики. Отличны и устои этих обществ, поэтому совершенно очевидно, что переход от одного политического режима к другому – процесс сложный, не одномоментный, требующий серьезных перемен не только в управленческой верхушке и смене политических институтов на демократические, но и изменений в сознании людей. Еще в середине XIX в. французский ученый и общественный деятель Алексис де Токвиль сформулировал “золотой закон” политического развития, согласно которому: “самый быстрый путь к свободе ведет к наихудшей форме рабства”1. По мнению Токвиля для страны, где слабы традиции демократии и свободы, нет ничего опаснее, чем слишком быстрые реформы и изменения. Чаще всего, это может привести к тому что, процесс модернизации и  демократизации выходит из-под контроля. Народ не способен в короткий период времени освоить новшества, он не готов к новой системе. Бурный поток, азарт и порой злость больших масс населения направленные  на разрушение старой тоталитарной системы, затем очень трудно остановить и регулировать. Интенсивное расслоение общества, смена приоритетов, а также отсутствие устойчивого политического центра не способствуют тому, чтобы ввести начавшееся движение в разумные демократические рамки. Этот процесс неминуемо, по мнению ученого, приведет к тирании. Пример подтверждающий идею Токвиля, найти совсем не сложно – в нашей стране после 1917 года, на смену царской власти, т.е. автократическому режиму изначально пришла демократия, но в скором времени режим эволюционировал в тиранию, последствия которого, до сих пор ощутимы в современной демократической России.

Таким образом,  несмотря на то, что тема перехода от тоталитаризма к демократии поднималась еще в середине XX века в работах таких исследователей как К. Фридрихс и З. Бжезинский “Тотальная диктатура и демократия”, Р. Арон  “Демократия и тоталитаризм” и многих других,  на наш взгляд, не потеряла актуальности и по сей день.  До сих пор ученые и политологи активно дискуссируют на данную тематику. Сегодня специалисты в политической науке понимают, что трансформация власти и переход от тоталитаризма к демократии это сложнейший процесс, требующий от масс нестандартного мышления и действий. Особенно интересна ситуация с Российской демократией, и расставанием с авторитарным режимом в начале 90-х годов. Мнения относительно смены режима в России различны  даже среди российских ученых.  Два десятилетия российской реформации убедительно доказывают, что становление демократии в России — длительный и трудный процесс.

Многие считали что смена режима  в России должна быть сиюминутной, даже не осознавая насколько труден, по сути для любого государства переход  от одного режима к  другому.  Процесс демократизации происходит и по сей день, именно поэтому эта проблема и является актуальной для любого российского политолога.

Целью курсовой работы является изучение теоретических основ и способов перехода от тоталитаризма к демократии, а также оценка перехода к демократии в России.

Для этого были поставлены следующие задачи:

1. Выявить пути и модели перехода от тоталитаризма к демократии

2. Определить и описать какие переходные и гибридные режимы выделяются различными авторами.

3.  Проанализировать процесс демократизации в России начала 90-х годов XX века и оценить современный политический режим России.

В первой главе  изложены  теоретические основы перехода от тоталитаризма к демократии, пути и способы перехода. Различные модели перехода к демократии, предложенные разными авторами. Кроме того, подробно описаны переходные режимы, образующиеся после крушения тоталитарного политического режима.

Вторая глава посвящена анализу политической ситуации в современной России. Также затрагиваются противоречия политического режима в России, раскрывается понятие делегатимной демократии и возможность применения данного термина к сегодняшней России.

Следует отметить, что в работе не будут отдельно рассматриваться   общие черты тоталитарных  и демократических  режимов, а только лишь взята во внимание проблема перехода от одного к другому.

Объектом исследования являются политическая система в целом и в частности в России.

Предметом исследования выступают процессы демократизации и трансформации власти, переходные политические режимы.

В качестве методов в работе использовались методы анализа документов, изучение источников, сравнительный и исторический методы, метод описания.

Глава 1: теоретические основы перехода от тоталитаризма к демократии.

§ 1. Причины перехода от тоталитаризма к демократии.

На наш взгляд совершенно очевидно что любая политическая ситуация сложившаяся в той или иной стране всегда будет иметь свои особенности, свои специфические черты.   Не было и не будет, пожалуй прецедентов когда ситуация в одном государстве   полностью копировала события в другом. И, тем не менее, общие предпосылки исторического процесса возникают и повторяются. Так почему же в XX столетии диктаторские, тоталитарные политические режимы сначала захватывают инициативу. А затем человечество, зачастую в радикальной форме, отказывается от них, предпочитая  демократические институты власти? Каковы основные причины этого явления,  характерные для всех случаев такого перехода?

Отличительным признаком  тоталитарного режима является в первую очередь  поглощение гражданского общества государством. Такой режим стремится контролировать все стороны жизни людей, как правило, принуждая граждан к единству, господству одной общей идеи, построению социальных отношений по определенной схеме, большое влияние в таком государстве играет идеология; командная, плановая экономика.

Как говорилось ранее, в различных странах процесс перехода к демократии специфичен, всегда имеет свои особенности, тем не менее, на основе сравнительного анализа целесообразно выявить некоторые общие черты. Один из теоретиков и политических руководителей процессов демократизации в Испании Фернандо  Гонсалес  отмечает следующие причины такого перехода: желание перемен, воля большинства к преобразованиям в обществе; способность членов общества к соглашению, к договоренности.2

Проанализировав наиболее значимые и известные прецеденты смены режимов в истории XX века, можно сделать вывод, что все эти причины не способны возникать в обществе из ни откуда, народным массам необходимо осознать неспособность действующего режима совершить изменения, преобразовать общество и т.д. иными словами  должна быть какая-то «над»причина озвученных Гонсалесом. И совершенно очевидно, что такой причиной выступает кризис политической системы, кризис государственных институтов или кризис легитимности власти. Т.е. получается, что тоталитарный режим изживает себя сам, медленно умирая, дает массам почувствовать свободу, и вот когда чувство свободы, достигает в народе необходимо уровня, тогда и возникает сама идея демократии, так сказать она «витает в воздухе». В обществе созревает  массовое недовольство режимом, создаются, оппозиционные режиму, политические блоки и партии, складывается новая политическая элита, приобретающая большую поддержку общества. Параллельно  происходит процесс снижения значения и роли старых политических и идеологических  ценностей. Общество ищет новые опорные  ценности - гражданские и политические.

Таким образом, одна из основных причин процесса перехода от тоталитаризма к демократии - начало в обществе политического кризиса. Но одного кризиса недостаточно, и не каждая кризисная ситуация способна привести к смене режима, и даже к смене власти. Речь идет о способности населения к соответствующим переменам, и самое главное, о наличии у населения определенной политической культуры. Прежде всего, необходимо чтобы в умах людей совмещались одновременно и уважение воли большинства, и признание за меньшинством возможности выражать и защищать свои интересы. Цель, в данном случае демократия, выше всего, но также важно осознавать, что идеала достичь невозможно и при крушении тоталитарного режима, демократия в ее лучшем виде просто невозможна и поэтому в ходе любых социальных демократических преобразований должна существовать возможность достижения договоренности между политическими силами и реальности компромиссов. А этого возможно достигнуть только при наличии в обществе культурно-политических предпосылок обеспечивающих способность большинства общества, его элит к социально-политическим изменениям в направлении демократии, и ответственность за судьбы прогресса.

Стоит отметить также что, при отказе от авторитарных режимов и  в процессе демократизации не менее важным является уровень организованности оппозиционных, демократических партий3. Иначе возникает ситуация нового более сильного кризиса, когда старая власть уже не действует, а новая не способна в полной мере взять под контроль все процессы жизнедеятельности государства.  И с другой стороны народные массы также должны осознавать, что свержение диктатуры еще не значит установление демократии, так как это сложный растянутый во времени процесс. И чаще всего в этот период устанавливается определенный переходный режим, о видах которого речь пойдет ниже. Таким образом, в полной мере, осуществить смену режима можно только путем достижения согласия между правящей элитой и народными массами. Необходимо проводить такую политику, которая способствовала бы не только укреплению власти или удовлетворяла бы сиюминутные потребности общества, но и в первую очередь способствовала укреплению государства, развитию его долгосрочных перспектив.

§ 2. Пути перехода от тоталитаризма к демократии.

Несмотря на то, что интерес к данной проблеме проявляют многие политологи и сегодня, Стоит отметить что именно в 70-90-е гг. XX в. резко возрос интерес к проблемам перехода от различных форм диктатуры (авторитаризма и тоталитаризма) к демократии. В первую очередь, потому что это диктовала сама политическая ситуация, те  процессы, которые происходили в Португалии, Испании, Греции, Восточной Европе,  России. Как отмечает М.А. Василик в своем учебнике политологии, в  этот период политологами разрабатывалась теория перехода от авторитаризма к демократии (теория редемократизации)4. При этом внимание концентрируется на условиях и предпосылках, на его движущих силах, путях и стадиях, на различных моделях перехода.  
В современной политологической литературе выделяются следующие пути перехода к демократии: эволюционный(“трансформация”), революционный (“замена” или крах старого режима), военное завоевание. 

Остановимся на каждом из них подробнее. Итак, эволюционный путь перехода к демократизации подразумевает ситуацию, в которой действующее  правительство объявляет смену политического курса на демократический и отход от жесткой диктатуры. Как правило,  это длительный процесс, требующий решительных действий в первую очередь со стороны действующей правительственной верхушки. Примером государства, в котором был осуществлен такой переход, может служить Испания. Диктаторский режим в Испании был установлен в результате гражданской войны 1936-1939 гг. и надо отметить что, характеризуя этот режим, многие историки и политологи отмечают существенное отличие этого режима, в первую очередь  большей неопределенностью и размытостью идеологии, а также социальной и политической аморфностью. Что  позволяет ряду современных специалистов интерпретировать его как режим без партий, разновидность абсолютной монархии,  королевство без короля. Затем был значительный период политической стабильности, постепенно перешедшим в застой. Необходимы были перемены, кроме того этого диктовала и политическая обстановка в мире. Одним из таких изменений стало  принятие Хартии испанцев, декларировавшей  право на свободу и тайну переписки, неприкосновенность жилища и личности, свобода ассоциаций, и свободу выражения идей.  И затем зaкон о принципах Народного движения, суть которого в разделение  власти между главой государства и Кортесами. Основная задача Кортесов состояла в подготовке и голосовании за те или иные законы, но реальной законодательной властью они не облагались, а санкционирование законов принадлежало главе государства.5 Постепенно происходила эрозия основных опорных структур режима - идеологических, социально-политических и духовных. Необходимость перемен была очевидна, режим в той форме каким он был раньше,  существовать уже не мог.  Испания выбрала эволюционный путь перехода, особенность которого в его правовом процессе. Т.е. при такой смене режимов сохраняется преемственность правовых норм  старого режима, путем преобразования этих норм в легальность уже демократической власти.  Основным методом такого перехода выступает реформа. Переход к демократии был спокойным: старый режим, по сути, просто растворился, и ему на смену пришла демократия.

Революционный путь перехода к  демократии можно проиллюстрировать на примере Португалии.  Став в начале XX века республикой, Португалия в скором времени оказалась под властью диктатуры, осуществленной путем военного переворота,  был установлен авторитарный политический режим, который некоторые ученые характеризуют как фашистский. В целом страна представляла собой  однопартийное государство, в котором  жестко подавлялись гражданские и политические права. Исключались процессы модернизации и индустриализации, в принципе не типичные для  диктаторских режимов. В целом режим тяготел к застою. Финансовый и социальный кризис, и недовольство в колониальных войсках стали непосредственными причинами военного восстания.  25 апреля 1974 восставшие войска под руководством Движения вооружённых сил свергли фашистское правительство, что получило название «революция гвоздик»6. В результате была разрешена  деятельность политических партий. В данном случае именно армия была главной движущей силой падения диктатуры. В первую очередь потому что военные были информированы ситуацией в стране и за ее пределами, в частности в колониях. Именно недовольство политической действительностью, и осознание необходимых перемен помогли  сформировать внутри военного контингента демократический импульс. С другой стороны население было слишком пассивно и дезорганизовано, чтобы взять на себя инициативу по свержению власти. В сложившейся обстановке другого варианта как революционный путь перехода от тоталитаризма к демократии для Португалии не существовал.