Профсоюзы в системе представительства интересов на примере РФ

          МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

 

ФГБОУ ВПО  «Омский государственный университет

им. Ф. М. Достоевского»

Исторический факультет

 

Кафедра политологии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кузнецов Алексей Андреевич

 

 

«Профсоюзы  в системе представительства интересов на примере РФ»

 

 

Курсовая  работа

 

 

 

 

 

 

                                                   Научный руководитель

 

                                                              Жуков Иван Константинович

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Омск

2012 г.

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение                                                                                                          3

 

Глава 1. Профсоюзы в системе представительства интересов

1.1 Роль профсоюзов в системе представительства интересов РФ           6

Глава 2. История развития профсоюзов в России

2.1 Профсоюзное движение в период с 1905 по 1917 гг.                          11

2.2 Профсоюзное движение в период с 1917 по 1991 гг.                          14

2.3 Профсоюзное движение в период с 1991 по 2008 гг.                          20

 

Заключение                                                                                                    25

Список литературы                                                                                       28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

           В последнее десятилетие наша страна вошла в спокойное русло после довольно сложного периода и довольно противоречивых преобразований, которые в свое время радикально затронули все стороны общественной жизни. Теоретическая интерпретация процессов такой глубины и масштабности является одной из наиболее сложных и дискуссионных областей современной политической науки. Анализ процессов профсоюзного движения в России был проведен по ряду источников, по которым были сформулированы ряд выводов. Рассмотрение профсоюзного движения в системе представительства интересов привлекает внимание следующими параметрами.

           Во-первых, профсоюзы среди других субъектов политического процесса были и остаются наиболее массовыми организациями. Но своим общественным функциям и задачам профсоюзы находят опору во всех слоях населения, во всех регионах, а в своих организационных структурах доходят до самых низовых ячеек общества, хозяйственной системы.

           Во-вторых, программатика, политико-идеологическая база профсоюзов обуславливается, прежде всего повседневными нуждами и интересами людей, совокупностью требований по обеспечению и улучшению условий труда, быта и отдыха работников.

           В-третьих, профсоюзы в настоящее время являются таким общественным объединением России, и котором очень разились самые различные, порой противоречивые, интересы, настроения, ориентации переходного общества.

           Вследствие этих характеристик профсоюзы стали общественным инструментом, наиболее чувствительно реагирующим ил частые и резкие повороты политического процесса. Изучение этих реакций может пролить свет на скрытые пружины политических изменений, тенденции политического развития.

           Так же данные характеристики показывают необходимость рассмотрения профсоюз через три самобытных периода. На примере: «Царской России», «Советского этапа» и «Современного» появляется возможность проследить непосредственные изменения в политической, экономической  и социальной жизни страны. Профсоюзы рассматриваются в виде «лакмусовая бумажка» показывающая отношения между государством и  обществом, либо в позитивном контексте или негативном. Оформления выводов по каждому этапу ярко проиллюстрируют изменения функций, структуры, а так же положения профсоюзов в политическом пространстве.

           Деятельности отечественных профсоюзов посвящена обширная литература, которую условно можно разбить на несколько блоков.

           Первый. Литература об основном советском этапе, который раскрывает особенности исторического развития отечественных профсоюзов. Можно обратить внимания  на ряд ученных которые остановили свой интерес на данной теме это Снигирев. И.О., Юргенс И.Ю., Крылов К.Д., Иванов Г.М., Миловидов Ю.Н. и Гордон Л.А.

           Второй. Литература, посвященная различным аспектам деятельности профсоюзов, написанная учеными – гуманитариями и описывают современный этап профсоюзного движения в России. В пример можно привести Шмакова М.В., Шанинова И.Г., Козина И.М., Кагарлицкого Б. В., Кертмана Г. Б., это далеко не полный перечень.

Объект – профсоюзы

Предмет – профсоюзы  в системе представительства интересов на примере РФ

Проблема – какие  факторы, затрудняли деятельность профсоюзов в системе представительства  интересов на примере различных  этапов  истории РФ.

Цель – определить комплекс проблем и перспективы деятельности профсоюзов в РФ.

 

 

Задачи 

1. Проанализировать историю создания профсоюзов в РФ

2. Определить роль  профсоюзов в системе представительства интересов

3. Проанализировав проблемы выделить перспективы профсоюзов  в системе представительства интересов

           Данное исследование ориентировано на получения конкретных факторов, которые позволят выявить комплекс проблем затрудняющих продуктивную деятельность профсоюзов в системе представительства интересов в России. А заданное разделение на периоды, покажет, в какой период времени были допущены те или иные ошибки в формирование профсоюзов.

           Следующим поступательным движение будет выделение перспектив развития профсоюзов в России, а точнее в сфере представительства интересов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Профсоюзы в системе представительства интересов

1.1 Роль профсоюзов в системе представительства интересов

           После того как был принят закон от 12 января 1996 г «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзная деятельность в России получила правовое обеспечение в новых условиях рыночной экономики. В законе  прописано «отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений»¹. В законе описана правовая основа представительства интересов и признания равенства сторон при выработке и принятии входящих в их совместную сферу решений.

            «Профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов»². Одна из главных функций профсоюзов состоит, в частности, в том, чтобы не позволять работодателю ущемлять права работника до минимального предела.

Законодательство о профсоюзах направлено на регулирование отношений:

- с работодателями, их объединениями и представителями;

- органами государства и местного самоуправления;

- другими субъектами общественных отношений.

В правовую сферу деятельности профсоюзов входит не только собственно законодательство о правах и гарантиях их деятельности, но и не менее важное трудовое законодательство, так как оно используется профсоюзами для защиты интересов и прав трудящихся.

           В большинстве западных стран стержневым принципом организационного строения профсоюзов является профессионально-отраслевой принцип. В России отраслевой принцип построения дополнен территориальным, так как территория страны и разнообразие природных и экономических условий жизнедеятельности разумно приводят к увеличению роли региональных профсоюзных объединений.

           « В настоящем времени в России функционируют более 200 профсоюзных объединений, многие из которых относятся к профессионально-отраслевому принципу. Притом, что около 50 профсоюзных объединений включают до 80% трудящихся ».¹

           Профсоюзы это наиболее устойчивая организованная форма социально-экономических связей наемных работников, основанной на принципах единства, справедливости, солидарности и направленной на выполнение множества функций представительства интересов трудящихся и на обеспечение их социальной защиты. Они являются самыми многочисленными общественными объединениями во многих странах, а в частности в странах с социально-ориентировочной рыночной экономикой. Профсоюзы вливаются в политическую систему общества как особенная  социальная  организация со своими функциями и задачами, которые определены в их уставах.

           Задачи и цели, поставленные работниками перед профсоюзами, определяют основные функции, выполняемые ими в процессе их деятельности. Одна из значимых функций профсоюзов – обеспечение условий для выгодной для трудящихся продажи товара, которым обладает наемный работник, – рабочей силы, защита интересов и прав работников в сфере труда и связанных с трудом отношений. Главной задачей профсоюзы всех направлений считают в главную очередь защиту законных интересов трудящихся и прав.

           Задачи  профсоюзов сводятся к осуществлению их главной функции. Важнейшая задача профсоюзов – представительства интересов, без нарушений ли работодатели осуществляют начисление заработной платы, и обеспечивает ли эта заработная плата как минимум простое воспроизводство рабочей силы. И при этом профсоюзы так же работодатели заинтересованы в том, чтобы заработная плата работника в большей степени была связана с результатами труда и выполняла стимулирующую функцию.

           Мировая и отечественная практика показывает, что сегодняшняя социально-экономическая ситуация требует от всех профсоюзов наряду с традиционными функциями способности договариваться с работодателями при решении следующих вопросов:

- формы, системы выплаты  и сумму оплаты труда, денежных вознаграждений, пособий, компенсаций;

- механизмы регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции;

- занятость работников и противодействия безработице;

- профессиональное обучение персонала;

- мероприятия по улучшению условий и охраны труда работников;

- продолжительность отпусков, рабочего времени и времени отдыха;

- медицинское и социальное страхование работников;

- интересы работников при приватизации организаций и ведомственного жилья;

- техника безопасности, охрана труда и здоровья работников.

           Так на например, в законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации» приведены формы участия профсоюзов в вопросах содействия занятости населения. «Профессиональные союзы вправе участвовать в разработке государственной политики в области содействия занятости населения и имеют право:

вносить в органы местного самоуправления предложения о переносе сроков или временном прекращении  реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников;

содействовать обеспечению  социальных гарантий трудящихся в вопросах организации занятости, приема на работу, увольнения, предоставления льгот и  компенсаций в соответствии с  законодательством РФ»¹.

Профессиональные союзы вправе требовать от работодателей включения в коллективный договор конкретных мер по защите интересов трудящихся.

           Ярким примером может служить такой раздел как о занятости типового коллективного договора, рекомендуемого Российским советом профсоюза работников газовой, нефтяной отраслей строительства и промышленности.

           «Работодатель и профком обязуются совместно разработать и реализовать программы обеспечения занятости и меры по социальной защите работников, высвобождаемых в результате реорганизации, ликвидации организации, сокращения объемов производства, ухудшения финансово-экономического положения организации»²

           В договоре проговаривается создание фонда социальной поддержки по безработице, за счет которого оказывается содействие в трудоустройстве, а также в профессиональном обучении и в предоставление сверх установленных законодательством дополнительных социально-бытовых льгот определенным категориям высвобождаемых работников.

           Органы исполнительной власти, работодатели могут проводить по предложению профсоюзов взаимные консультации по широкому кругу проблем улучшения условий и безопасности труда, занятости, обучения и др.