Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях

4. Вещественные доказательства  хранятся до вынесения постановления  о назначении административного  наказания. Они могут быть возвращены их владельцам до разрешения дела, если это возможно без ущерба для производства по делу, Вещественные доказательства, подверженные быстрой порче, если они не могут быть возвращены владельцу, сдаются в соответствующие учреждения для использования по назначению.

Документы - признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Документы могут содержать сведения, зафиксированные  как в письменной, так и в  иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять  необходимые меры по обеспечению  сохранности документов до разрешения дела по существу, а также принять  решение о них по окончании  рассмотрения дела.

Документы могут быть признанными вещественными  доказательствами.

Вещественные доказательства, образующих понятие документы.

1. Документы, сведения которых  изложены или удостоверены организациями,  их объединениями, должностными  лицами и гражданами. Излагающие (фиксирующие) документы это те документы, в которых сообщаются сведения об обстоятельствах, имеющих значение по делу (характеристики, протоколы собраний, письма, заявления, объяснения граждан).

Удостоверяющие документы это  те документы, которые официально подтверждают те или иные обстоятельства, имеющие  значение для дела. Например, документы, по которым устанавливается личность, подтверждается наличие прав и обязанностей: паспорт, лицензия, свидетельство о праве собственности, договоры. При необходимости по поводу содержания документа могут быть сделаны запросы выдавшим его органам.

2. Протоколы, которыми удостоверяются  обстоятельства и факты, установленные  при осмотре помещений, административном  задержании, при изъятии проб  и образцов, и т.д, а также протокол об административном правонарушении.

Данная  группа доказательств характеризуется  особым способом их получения: они могут быть получены только путем совершения процессуальных действий. Сведения, содержащиеся в протоколе, должны быть закреплены в порядке, предусмотренном КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным на совершение процессуального действия.

Виды документов

Письменные документы (печатные и  рукописные), которые являются наиболее распространенными.

Неписьменная документация - фото-, киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационные базы и банки данных, иные носители информации, которые получают распространение в связи с научно-техническим прогрессом и созданием новых средств фиксации информации.

На  практике часто бывает трудно разграничить документ и вещественное доказательство. Их различие состоит в том, что доказательственное значение документа определяется его содержанием, а доказательственное значение вещественного доказательства - его физическими признаками. Например, лицензия на осуществление конкретного вида деятельности сама по себе является официальным документом. Однако в случае подделки лицензии она выступает в качестве вещественного доказательства.

Процессуальная  природа фото-, киноизображений и  т.д. содержит в себе элементы условности и элементы копирования. Поэтому  отнести их к какому-либо доказательству очень трудно. Здесь усматривается  смешанный характер доказательства.

Показания специальных технических  средств

Специальные технические средства - это измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Показания специальных технических средств  отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении  по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном  частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Показания специальных приборов имеют юридическую  силу тогда, когда они утверждены в установленном порядке в  качестве средств измерения.

К обязательным требованиям, предъявляемым к средствам  измерения, относятся наличие соответствующего сертификата и проведение метрологической  проверки.

Сертификат об утверждении типа средств измерений - документ, выдаваемый уполномоченным на то государственным органом, удостоверяющий, что данный тип средств измерений утвержден в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и соответствует предъявляемым требованиям;

Поверка средств измерений – это совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям.

Средства  измерений, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору, подвергаются поверке органами Государственной  метрологической службы по окончании  производства или ремонта, при ввозе  по импорту и эксплуатации. Перечни  групп средств измерений, подлежащих поверке, утверждаются Государственным  комитетом РФ по стандартизации и  метрологии.

Литература:

Бочаров С.Н. Административная ответственность. Учебное пособие  для студентов вузов, обучающихся  по специальности "Юриспруденция". Гриф УМЦ "Профессиональный учебник" , 223 стр