Использование новых информационных технологий в работе органов власти

Министерство образования  и науки Российской Федерации 

Федеральное государственное  бюджетное образовательное 

учреждение высшего  профессионального образования 

«Чувашский государственный  педагогический университет имени  И. Я. Яковлева»

 

 

Факультет управления

Кафедра менеджмента

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине система  государственного и муниципального управления

на тему:

Использование новых  информационных технологий в работе органов власти

 

 

 

 

 

Научный руководитель:

Петрова С.В.

                                                                                        Работу выполнил:

                                                                                Студент 4 курса ФУП

                                                                             группы ГМУ–01–09

                                                                   Абдулкин А.В.                                                                                           

 

 

Чебоксары -2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………….......................................................................................3Глава I. Теоретико-правовые основы развития информационных технологий5                                          

1.1. Теоретические основы  информационных технологий в  органах власти....5

1.2. Нормативно-правовая база регулирования информационными технологиями…………………………………………………………………….10

1.3. Цели и задачи информационной технологии в органах власти……..…...17

Глава II. Информационные технологии в деятельности МВД………………..22

2.1. Функционирование информационных технологий в органах МВД…….22

2.2. Применение информационных технологий в МВД….…………………...26

Глава III. Направление по совершенствованию и развитие использование информационных технологий в МВД………………………………………….34

3.1. Совершенствования информационных технологий в МВД…………..….34

Заключение……………………………………………………………………….36

Список использованной  литературы ………………...………………………..38

Приложение……………………………………………………………………....40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность темы характеризуется началом XXI века отчетливо выраженными явлениями глобализации и перехода от индустриального общества к обществу информационному. Под воздействием научно-технического прогресса повсеместно внедряются новые информационные технологии, которые предоставляют уникальные возможности для быстрого и эффективного развития как государства в целом, так и отдельно взятой личности. Как следствие, информация превратилась в основной товар, обладающий значительной ценностью, в своеобразный стратегический ресурс.

Значение информации во всех сферах человеческой деятельности на современном этапе постоянно возрастает, что связано с изменением социально-экономического характера, появлением новейших достижений в области техники и технологии, результатами научных исследований. Развитие прогресса в науке и технике идет в направлении новых информационных технологий. Перед правоохранительными органами РФ стала неотложная задача: на высоком профессиональном уровне раскрывать преступления в сфере высоких технологий.

Многие субъекты общественных отношений уже не могут существовать и успешно функционировать без взаимного информационного обмена и использования в своих технологических процессах различных программно-технических устройств – средств создания, накопления, хранения, обработки и передачи информации. В последние годы использование научно-технических средств деятельности правоохранительных органов значительно активизировалось. С одной стороны, наблюдается рост технической оснащенности, улучшение технических данных используемой техники, с другой стороны – увеличилась эффективность деятельности оперативных служб по борьбе с преступлениями наркотической направленности с использованием информационных технологий.

Внедрение новых информационных технологий в деятельность правоохранительных органов осуществляется через построение локальных, региональных и общегосударственных отраслевых вычислительных сетей. Одним из основных компонентов информационных вычислительных сетей общего пользования является федеральный банк криминалистической информации. Необходимо отметить, что центральную роль в раскрытии и расследовании преступлений наркотической направленности играют централизованные и региональные оперативно-справочные, оперативно-розыскные и криминалистические учеты.

Основными источниками при работе над курсовой являлись: Конституция РФ, федеральное законодательство, Указы Президента и Постановления Правительства Российской Федерации и другие нормативно-правовые документы; комментированные нормативные материалы.

Объект – информационные технологии в деятельности МВД.

Предмет – теоретико-правовые аспекты использования информационных технологий органами МВД РФ.

Целью работы является разработка вопросов использования информационных технологий правоохранительными органами РФ.

В этой связи  исследование курсовой направлено на решение следующих задач:

-  изучить понятие «информационных технологий», с точки зрения права, определив виды, свойства, компоненты организации;

- исследовать нормативно-правовую базу, обеспечивающую регулирование информационных технологий в различных сферах деятельности;

- рассмотреть актуальные вопросы функционирования информационных технологий в правоохранительных органах;

-  исследовать применение информационных технологий МВД.

Структура работы состоит  из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Глава I. Теоретико-правовые основы развития информационных технологий

1.1. Теоретические  основы информационных технологий в органах власти

Термин «технология» определяется как совокупность методов  обработки, изготовления, изменения состояния, свойств, формы сырья, материалов или полуфабрикатов, осуществляемых в процессе производства конечной продукции.

Информационные технологии представляют собой технологические  процессы, охватывающие информационную деятельность управленческих работников, связанную с подготовкой и принятием управленческих решений.

Как и все технологии, информационные технологии находятся  в постоянном развитии и совершенствовании. Этому способствует появление новых  технических средств, разработка новых  концепций и методов организации данных, их передачи, хранения и обработки, форм взаимодействия пользователей с техническими и другими компонентами информационно-вычислительных систем.¹

Наступивший век информационной цивилизации и стихийное вторжение  компьютеров и Интернет во все сферы социальной жизни общества диктует новые условия и новые возможности познания мира и повышения интеллектуального потенциала человечества. Уже сегодня можно утверждать, что мир находится на границе раскола человечества на два класса: на тех, кто уже вступил в информационный круговорот и с успехом применяет последние достижения информационной цивилизации – информационные технологии и телекоммуникации, обеспечивая и усовершенствуя свой быт и свои социальные потребности, и тех, кто остался за бортом этого уникального явления современности.

Федеральный Закон от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» принятый Государственной Думой 8 июля 2006 года одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 года даны в статье 2. «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе»² следующие основные понятия:

1) информация – сведения (сообщения, данные) независимо от  формы их представления;

2) информационные технологии  – процессы, методы поиска, сбора,  хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;

3) информационная система  – совокупность содержащейся  в базах данных информации  и обеспечивающих ее обработку  информационных технологий и  технических средств;

4) информационно-телекоммуникационная  сеть – технологическая система,  предназначенная для передачи  по линиям связи информации, доступ  к которой осуществляется с  использованием средств вычислительной  техники.

Классификация информационных технологий и средств их обеспечения:

-  Автоматизированные информационные системы, их сети: Банки данных, Базы данных, Базы знаний, Экспертные системы, Автоматизированные системы управления, Системы автоматизированного проектирования, Автоматизированные системы обработки данных, Автоматизированные системы научно-технической информации, Информационно-вычислительные системы, Информационные сети.

-  Технические средства: Средства вычислительной техники, Копировально-множительная техника, Оргтехника, Средства связи, Средства телекоммуникации, Другие технические средства.

-  Программные средства: Операционные системы, Прикладные программы

-  Лингвистические средства: Словари, Тезаурусы, Классификаторы

-  Организационно-правовые средства: Положение, устав, Порядок реализации функций и задач, Должностные инструкции, Порядок применения, пользования системой, Нормативно-технические документы

-  Технологическое обеспечение: Информационные технологии, Инструкции, правила

Отличительная черта  новых информационных технологий –  активное вовлечение конечных пользователей (специалистов управления-непрофессионалов в области вычислительной техники и программирования) в процесс подготовки управленческих решений, благодаря внедрению на их рабочих местах современных ПК. С одной стороны, это дает возможность использовать творческий потенциал, опыт, интуицию специалистов управления непосредственно в процессе подготовки и принятия управленческих решений (автоматизируя решение не полностью формализуемых задач), а также повышать оперативность получения результатной информации, снижать вероятность возникновения ошибок в связи с устранением промежуточных звеньев в технологической цепочке подготовки управленческих решений. С другой стороны, специфика работы конечных пользователей – специалистов управления потребовала создания для них таких средств и методов общения с вычислительной системой, благодаря которым, зная лишь в самом общем виде архитектуру и принципы функционирования ПК, они могли бы в полной мере удовлетворять свои информационные потребности.

Для эффективного взаимодействия конечных пользователей с вычислительной системой новые информационные технологии опираются на принципиально иную организацию интерфейса пользователей  с вычислительной системой, который  выражается в следующем:

-  в обеспечении права пользователя на ошибку, благодаря защите информационно-вычислительных ресурсов системы от непрофессиональных действий на компьютере;

-  в наличии широкого набора иерархических меню, системы подсказок и обучения и т.п., облегчающих процесс взаимодействия пользователя с ПК;

-  в наличии системы «отката», позволяющей при выполнении регламентированного действия, последствия которого по каким-либо причинам не удовлетворили пользователя, вернуться к предыдущему состоянию системы.

Cсовременные информационные технологии базируются на концепции использования специальных аппаратных и программных средств, обеспечивающих защиту информации, причем доля затрат на эти средства неуклонно растет, доходя нередко до половины всех затрат в общей структуре затрат, предназначенных для создания и функционирование систем обработки данных.

Свободный доступ к информации – важнейшее условие соблюдения конституционного права граждан  на информацию права «свободно искать, получать, передавать, производить  и распространять любым законным способом» (ст. 29, п. 4 Конституция Российской Федерации). Информация – принадлежит всем – этот принцип уже узаконен ЮНЕСКО. Однако, отдавая «свою» информацию (знание) обществу, каждый должен получить компенсацию за труд, затраченный на ее получение. Эта предметная область представляет собой особый мощный генератор информации, основанный на сборе, накоплении ретроспективной документированной информации, организации на ее основе и хранении массивов документированной информации (данных) и распространение информации из этих массивов в разных видах и формах, в том числе и с применением новых информационных технологий.

С помощью информационных систем, в том числе автоматизированных информационных систем, банков данных, их сетей, и иных систем на основе перспективных информационных технологий обеспечивается реализация процессов сбора, накопления, хранения информационных ресурсов, а также поиска и распространения информации.

С помощью традиционных информационных технологий в составе  информационных ресурсов формируются, как правило, фонды или картотеки документов (данных), с помощью автоматизированных – файлы в автоматизированных информационных системах, базы данных в банках данных и их сетях.

В России социальная и  политическая перестройка, формирование рыночной экономики объективно привели к необходимости существенного изменения информационных отношений в обществе. Несмотря на значительное расширение в последнее время рынка информационных услуг и продуктов, информационное обеспечение органов государственного управления, хозяйствующих субъектов и граждан остается на низком уровне.