Особенности применения административно-восстановительных мер на примере возмещения вреда окружающей среде

5) Возмещение вреда,  причиненного окружающей среде  источником повышенной опасности  производится по факту причинения  независимо от вины причинителя.

Общие положения об ответственности  за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих регулируются ст. 1079 ГК РФ. При этом ст. 1065 ГК РФ определяется порядок предупреждения причинения вреда, в том числе источником повышенной опасности:

- опасность причинения  вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность;

- если причиненный  вред является последствием эксплуатации  предприятия, сооружения либо  иной производственной деятельности, которая продолжает причинять  вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика помимо возмещения вреда приостановить или прекратить соответствующую деятельность;

- суд может отказать  в иске о приостановлении либо  прекращении соответствующей деятельности  лишь в случае, если ее приостановление  либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать вывод о  том, что одним из важнейших признаков административного принуждения является специфическая юридическая природа оснований его применения. Основанием применения административного принуждения являются: во-первых, совершение административного правонарушения, во-вторых, наступление особых условий, предусмотренных правовой нормой, например эпидемий, эпизоотии, стихийных бедствий, катастроф техногенного характера и других чрезвычайных обстоятельств, при которых меры административного принуждения используются при отсутствии правонарушения и вины человека в целях предупреждения возникновения тех или иных опасных последствий, их локализации. Необходимо подчеркнуть коренное отличие оснований административного принуждения от оснований иных видов государственного принуждения, в частности уголовного наказания, в качестве которого может выступать только совершение преступления.

Административное принуждение  охватывает понятие правовой ответственности, но им не исчерпывается, ибо не всякая принудительная мера, применяемая органами государства, может быть отнесена к разряду мер юридической ответственности. Более того, в обеспечении государственного управления первостепенное значение принадлежит не только юридической ответственности, но и другим видам правового принуждения. К ним, например, относятся те меры, назначение которых исчерпывается одним принуждением к исполнению возложенной на лицо обязанности или восстановлением нарушенного (нарушаемого) права.

Административные правовосстановительные меры - это вид мер административного  принуждения, применяемых в целях восстановления нарушенного правового состояния путем понуждения субъекта к исполнению ранее возложенной, но не исполненной юридической обязанности. Административные правовосстановительные меры весьма многочисленны и разнообразны. Они различаются по целям, основаниям и порядку применения, что создает объективные предпосылки для их классификации и выделения в отдельный комплекс института административного принуждения.

Для многих видов национальной безопасности (экономической, экологической, дорожной, пожарной и т.д.) институт административного принуждения через правовосстановительные меры, представляется весомым инструментом исполнительной власти в борьбе с административными нарушениями требований безопасности.

Список использованной литературы:

1. Нормативные и официальные  документы

1.1.   Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ (с изменениями от 24 февраля 2010 г.) // СПС Консультант-плюс

1.2.   Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изменениями и дополнениями на 28 ноября 2009 г.) // СПС Консультант-плюс

1.3.   Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ) (с изменениями и дополнениями на 24 июля 2009 г.) - // СПС Консультант-плюс

1.4.   Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изменениями от 7 апреля 2010 г.) // СПС Консультант-плюс

1.5.   Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-I «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (с изменениями от 26 июля 2006 г.) // СПС Консультант-плюс

1.6.   Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изменениями и дополнениями на 14 марта 2009 г.) - // СПС Консультант-плюс

1.7.   Постановление Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности»// СПС Консультант-плюс

2. Специальная литература

2.1.   Бахрах Д. Н., Ренов Э. Н. Административная ответственность по российскому законодательству: Краткий учебный курс /Д. Н. Бахрах, Э. Н.Ренов. -М.: Норма,2004.

2.2.   Бровко Н. В., Смоленский М. Б., Соколова, Ю. А. Административное право: Учебник для вузов /Н.В. Бровко, М. Б. Смоленский, Ю. А. Соколов. -Ростов-на-Дону :МарТ,2003.

2.3.   Жумагулов М. И. О сущности и понятии административно-правового принуждения /М. И. Жумагулов. //Государство и право. - 2006. - № 10. - С. 22 - 30.

2.4.   Каплунов А. И. О классификации мер административного принуждения /А. И. Каплунов. // Административное и административно-процессуальное право. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

2.5.   Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Н. Г. Салищевой. - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2009.

2.6.   Любимова М. О. Система мер административного принуждения: варианты структурирования /М. О. Любимова. //Право и общество: -Новокузнецк, 2007. - С. 23- 24.

2.7.   Максимов И. В. Административно-восстановительные меры в системе административного принуждения /И. В. Максимов. // Проблемы административного и административно-процессуального права. - М.: МГЮА, 2005. -С. 251 - 258.

2.8.   Нехайчик В. К. Концепция механизма административно-правового воздействия /В. К. Нехайчик.//Правовая политика и правовая жизнь. - 2003. - № 1. - С. 114 - 122.

2.9.   Осинцев Д. В. Методы административно-правового воздействия /Д. В. Осинцев ; Ассоциация Юридический центр. -науч.-практ. изд. -СПб.: Юридический центр Пресс, 2005.

2.10. Смоленский М. Б., Котельникова Е. А. Административное  право: Экзаменационные ответы - Ростов-на-Дону :Феникс, 2002.

2.11. Стахов А. Виды  административного принуждения  /А. Стахов.// Российская юстиция. - 2001. - № 9. - С. 27 - 28.

З. Судебная практика

3.1.   Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (с изменениями от 6 февраля 2007 г.) // СПС Консультант-плюс

3.2.   Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 мая 1996 г. № 133/96// СПС Консультант-плюс

Приложение 1

Место административно-восстановительных  мер в системе административного  принуждения