Антиинфляционная политика государства

Наконец, следует выделить меры, направленные на стимулирование производства в рамках «экономики предложения». Приверженцы экономики предложения настаивают на том, что активной силой, определяющей темпы инфляции, следует признать изменения совокупного предложения. 7 К основным элементам политики «экономики предложения» следует отнести снижение налогов, развитие конкуренции в инфраструктурном секторе, усиление трудовой мотивации населения путем изменения социальной политики, денежную эмиссию строго в рамках ожидаемого прироста естественного уровня выпуска. Наиболее развернуто данная концепция была применена в США в 1980-е годы (хотя и не в полной мере) и результаты такой политики были впечатляющие: снижение инфляции и безработицы, устойчивый рост экономики. Хотя при этом нельзя отрицать существования и других факторов роста в этот период.

В современном мире выделяют так же виды антиинфляционных мер:

Активная антиинфляционная политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию.

Адаптивная антиинфляционная политика ориентирована на смягчение негативного влияния высокой инфляции на уровень жизни населения и ослабление социально-политической напряженности в обществе. Инструментом такой политики является индексация заработной платы и некоторых других денежных доходов (прежде всего, социальных трансфертов). Индексация может быть полной, т.е. практически компенсировать рост цен, и частичной, не устраняющей, а уменьшающей снижение реальных доходов. Чаще всего в большей мере индексируются меньшие размеры доходов.

 

 

 

Вывод: Учитывая всё выше сказанное, можно сделать вывод, что на современном этапе применяется смешанная тактика борьбы с инфляцией; в зависимости от условий и развития страны используются как кейнсианские, так и монетаристские подходы. Рассмотренные методы борьбы с инфляцией противоречивы по своей природе. Поэтому выбор антиинфляционной политики зависит от конкретной экономической ситуации в стране. Следует помнить, что монетаристские программы по сравнению с кейнсианскими более жесткие и гораздо сильнее влияют на социально незащищенные слои населения, поэтому срок их реализации должен быть гораздо меньше.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

III. Особенности антиинфляционной политики в России и ёё эффективность

Природа инфляции в России и причины, ее усугубляющие, не характерны для стран с рыночной экономикой. Здесь переплелись экономические и политические факторы, денежные и воспроизводственные. В России, как и во всем мире, инфляция стала проявляться с возникновением денежного обращения, в значительной степени с появлением бумажных денег. С крахом системы золотого монометаллизма в результате принятия Закона Российской империи от 27 июля 1914 г. о приостановлении размена бумажных денег на золото, из обращения исчезли золотые и серебряные монеты, а кредитные билеты превратились в инфляционные бумажные деньги. С этого момента в России продолжительное время наблюдалось падение покупательной способности рубля и расстройство денежного обращения, вызванное Октябрьским переворотом и Гражданской войной. В послереволюционной России инфляция была побеждена только в 1925 г., через три года после проведения денежной реформы и введения в обращение золотого червонца. Советское правительство неоднократно использовало печатный станок для решения финансовых проблем: в 1930–1940 гг. в связи с резким увеличением расходов на содержание армии (в период 1920–1937 гг. масса наличных денег возросла в 8 раз), после Великой Отечественной войны на восстановление народного хозяйства, в 1960–1970 гг. для покрытия растущего бюджетного дефицита. В условиях жесткой административной системы управления экономикой и централизованного контроля над ценами рост денежной массы не приводил к видимой инфляции.

Рассмотрим теперь  особенности антиинфляционной политики в России и её эффективность в переходной экономике. В переходной экономике России антиинфляционные меры первоначально сводились к использованию исключительно монетаристских методов шоковой терапии, которые не дали положительных результатов. Развитие инфляции в России происходит как сочетание инфляции «спроса и издержек».

Как менялась  инфляция в России с 1991г. по 2014г. в % 8 

Год	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000
Инфляция, %	160,4	2508,8	839,9	215,1	131,3	21,8	11,0	84,4	36,5	20,2
Год	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Инфляция, %	18,6	15,1	12,0	11,7	10,9	9,0	11,9	13,3	8,8	8,8
Год	2011	2012	2013	2014
Инфляция, %	6,1	6,6	6,5	11,4

 

 

1991 – 1993гг. Основными элементами правительственной стратегии борьбы с инфляцией в России являлись 9:

1. жесткое рационирование кредита под оборотные средства или поддержание высокой ставки по кредитам;
2. задержка выплат из бюджета, влекущая за собой высокую задолженность государства и цепочку неплатежей;
3. понижение курса доллара в реальном выражении по отношению к ценам отечественных товаров, ведущее к увеличению импорта потребительских благ и вытеснению отечественных товаров;
4. сокращение дефицита государственного бюджета;
5. развитие рынкa сравнительно высокодоходных государственных краткосрочных обязательств; при отсутствии индексации оборотных средств это ведет к их отвлечению на спекулятивные операции.

Бороться с ростом цен пытались исключительно монетарными методами, путем проведения жесткой денежно-кредитной политики. Необходимость сдерживать рост денежной массы декларировалась и в дальнейшем, однако в действительности, начиная с лета 1992 и до осени 1994 года, кредитно-денежная политика была довольно мягкой и денежная масса быстро увеличивалась.

1993 г. - Цены на потребительские товары увеличились в годовом исчислении на 884%. Гиперинфляция потребовала денежные знаки более высокого достоинства для обеспечения роста цен агрегатом денежной массы. В оборот были введены новые купюры достоинством 5 000, 10 000 и 50 000 рублей. Для подавления Инфляции опять таки был выбран монетаристский подход, в этой связи с 1994 г Антиинфляционная политика осуществлялась тремя методами: ограничение денежной эмиссии денег Центробанком РФ, сокращение бюджетного дефицита путем секвестирования государственных издержек, сдерживание колебания курса рубля по отношению к иностранным Валютам путем установления их пределов и использования Валютной интервенции.

В 1995 году в антиинфляционной политике произошли серьезные изменения. Была ужесточена денежно-кредитная политика, введен валютный коридор. В результате произошло снижение девальвационных, а затем и инфляционных ожиданий. Однако данные меры воздействовали только на монетарные факторы роста цен. А одной из основных причин инфляции являлось падение отечественного производства, что создавало недостаток предложения. Советская экономика имела деформированную структуру, с чрезвычайно развитым военно-промышленным комплексом, но с отсталым производством потребительских товаров 10.

Антиинфляционная политика реформаторских правительств, проводимая с 1995 и до августа 1998 г включала в себя так называемый безинфляционный метод покрытия дефицита бюджета. Начиная с 1995 г. выпуск Государственных ценных бумаг стал главным источником покрытия дефицита федерального бюджета. В течение 1995 - 1996 гг. все обстояло относительно благополучно, но в конечном счете система показала свою несостоятельность. Главной причиной конечного провала “цивилизованного” покрытия дефицита бюджета стало рассогласование и даже противоречие двух направлений финансовой Политики: денежной и бюджетной. Денежная политика вела к падению производства и объемов доходов, а бюджетная исходила из предполагаемого возрастания хотя бы номинального объема доходов. Еще один немаловажный дефект Антиинфляционной политики в 1996 - 1998 гг. состоял в том, что в Российской Федерации впервые в мировой практике была применена дефляция - сжатие спроса - в условиях экономического спада путем невыплаты заработной платы, пенсий, пособий. Тем самым Государство переложило свои финансовые трудности на плечи населения. Дефляция в Российской Федерации способствовала обострению социально-экономических противоречий, которые в конечном итоге усугубили инфляционный процесс.

Валютно-финансовый Кризис 1998 г., давший толчок новому витку инфляции, доказал неэффективность монетаристских методов подавления инфляции. Применяемые монетаристские рекомендации борьбы с Инфляцией не учитывали ее многофакторность и подрывали основы национальной экономики Российской Федерации. Становится очевидным, что для сдерживания темпов роста инфляции требуется комплексный подход к Антиинфляционной политике. Были расширены границы валютного коридора (впоследствии он был и вовсе отменен), введены ограничения на осуществление валютных операций капитального характера, реструктуризирован государственный долг. Также было принято решение об усилении государственного регулирования экономики, в частности, об оказании поддержки банковской системе. Другой приоритетной задачей стала стабилизация курса национальной валюты. И эти задачи в целом были достигнуты, что позволяет назвать антиинфляционную политику в конце 1998 -1999 году эффективной.

В период с 2000 по 2006 годы главным и практически единственным способом борьбы с инфляцией было ограничение роста денежной массы в обращении. С 2004 года в качестве инструмента стерилизации стал использоваться Стабилизационный фонд, цель которого была в уменьшении инфляционного импульса, возникающего благодаря увеличению государственных доходов от экспорта нефти.

В 2007 году ситуация в экономике стала меняться. Цены возобновили свой рост, нисходящая динамика инфляции сменилась восходящей. В этой связи власти стали использовать и кейнсианские рецепты антиинфляционной политики. Так, в октябре 2007 года, когда стала очевидна угроза неконтролируемого роста цен на продовольствие, правительство заключило соглашение с производителями продуктов питания и представителями крупнейших торговых сетей о принятии мер по стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров.

2008-2009гг. Еще в большей степени отход от монетаристской политики стал проявляться в период финансово-экономического кризиса 2008 - 2009 годов. На инфляционные процессы в этот период большое влияние оказывала политика Центрального банка. В начале кризиса Банк России пытался совместить несколько принципов - не допустить быстрого ослабления рубля, попытаться ослабить инфляционное давление на экономику, сохранить золотовалютные резервы, поддержать экономический рост. Заслугой Банка России является удержание курса национальной валюты зимой 2009 г. от катастрофического падения и коллапса валютного рынка, что позволило через несколько месяцев перейти к укреплению рубля. Также позитивно можно оценить процентную политику в 2009 году, следствием которой явилось понижение кредитных ставок в экономике. Таким образом, после финансово-экономического кризиса 2008—2009 годов российская экономика начала восстанавливаться. В апреле 2010 года премьер-министр России Владимир Путин заявил об окончании рецессии 11.

Годовой рост ВВП России в 2008—2014 годах, %

 

 

Экономика продолжила развиваться, но с конца 2012 года началось замедление темпов роста. К концу 2013 года президент России Владимир Путин, премьер-министр Дмитрий Медведев и глава минэкономразвития Алексей Улюкаев признали стагнацию в экономике 12.

Финансовый кризис в России, начавшийся с 2014 года привёл к  ухудшению экономической обстановки в России, вызванное стремительным снижением цен на энергоресурсы, продажа которых составляет значительную часть в доходах бюджета России, а также введением экономических санкций в отношении России из-за крымского кризиса.

 

Динамика годовой инфляции в России. В 2014 году, впервые со времён финансового кризиса 2008 года, инфляция достигла двузначной величины.

Эти факторы вызвали значительное снижение курса рубля относительно иностранных валют, а затем увеличение инфляции и замедление роста реальных доходов населения. Мировые компании, ведущие бизнес в России, зафиксировали снижение прибыли из-за снижения потребительских настроений граждан России, а часть из них сообщила о вывозе своего капитала из России.

 

 

 

 

 

Вывод: Итак, на протяжении рассматриваемого периода руководство страны использовало самые разные меры антиинфляционной политики. Некоторые из них действительно способствовали снижению темпов роста цен, другие скорее вредили экономике. Можно ли говорить об эффективности антиинфляционной политики государства в данный  момент - не уверен. Время покажет.  Пока же все меры, предпринимаемые Правительством РФ, на мой взгляд, ведут в никуда. Говоря об особенности нынешней антиинфляционной стратегии, можно сказать следующее: смена политического курса страны на 180 градусов. Болезненные, но срочные глубокие структурные реформы в экономике, направленные на резкое улучшение инвестиционного климата: восстановление института частной собственности и её незыблемости; восстановление и дальнейшее развитие независимой и справедливой судебной системы и верховенство права; восстановление выборности и сменяемости власти; создание всех необходимых условий для скорейшего бурного развития среднего и малого бизнеса; разделение всех "естественных" монополий; повсеместная приватизация всех государственных или полностью ещё неприватизированных компаний.