Общая характеристика извещений в арбитражном процессе России

Указанную проблему можно проиллюстрировать  на примере одного из  дел, рассмотренных одним из арбитражных судов РФ: «Справка, составленная судьей, сообщавшим по телефону участвующим в деле лицам о времени и месте судебного заседания, не является достаточным доказательством их надлежащего извещения». Другая проблема состоит в том, что, предоставив суду возможность использовать современные средства связи, законодатель не наделил соответствующим правом лиц, участвующих в деле. Это особенно актуально, когда в споре участвуют иностранные лица. Вероятность того, что часть документов по такому делу будет поступать из-за рубежа довольно высока, и использование современных технических возможностей позволило бы избежать затягивания процесса.

АПК устанавливает  реквизиты извещения. Все реквизиты судебного извещения  содержатся в ч.2 ст.121 АПК. К ним относятся:

1. наименование и адрес арбитражного суда;
2. время и место судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия;
3. наименование лица, извещаемого или вызываемого в суд;
4. наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов, а также указание, в качестве кого лицо вызывается;
5. указание, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить.⁶

Помимо этого, существуют специальные реквизиты, т.е. установленные только для судебных извещений, адресованных лицам, участвующим в деле. Например, в содержании судебного извещения, адресованного лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки.

Извещения направляются арбитражным судом  по адресу, указанному лицом, участвующим  в деле, либо по месту нахождения организации (филиала, представительства  юридического лица, если иск возник из их деятельности) или по месту  жительства гражданина. Место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации, если в соответствии с федеральным  законом в учредительных документах не установлено иное.

Согласно  п. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной  регистрации юридических лиц» государственная  регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа — по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Все необходимые сведения о юридических лицах в Российской Федерации включаются в государственный реестр в соответствии с правилами ст. 5 данного Закона. В реестре наряду с другими сведениями содержится адрес (место нахождения) постоянно действующего органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Таким образом, возможность осуществления связи  с организацией тесным образом связана  с таким атрибутом юридического лица, как адрес (место нахождения) его постоянно действующего исполнительного органа. Прежде всего, это почтовый адрес, а также адрес факсимильной связи и электронной почты, которые и должны быть указаны в государственном реестре. Следовательно, судебное извещение может направляться по тем из названных адресов, которые обеспечивают фиксацию самого факта и времени вручения извещения адресату.

Обособленные  подразделения в соответствии со ст. 55 ГК представляют интересы юридического лица и осуществляют их защиту вне  места его нахождения. При разрешении споров, вытекающих из деятельности представительств или филиалов, которая может осуществляться только от имени соответствующего юридического лица, целесообразнее направить судебное извещение по месту нахождения соответствующего представительства или филиала.

Руководитель  представительства или филиала  действует на основании доверенности, которая дает полномочия представлять юридическое лицо в суде и защищать его интересы. Он вправе также передоверить совершение действий, на которые уполномочен доверенностью, другому лицу с соблюдением правил, предусмотренных ст. 187 ГК.

Согласно  п. 75 Инструкции по делопроизводству на вызов в суд иностранного гражданина, проживающего за границей, составляются извещение и поручение (формы  № 34, 35), которые высылаются в соответствующее  управление (отдел) Судебного департамента в субъекте РФ для проверки правильности оформления документов и направления  адресату. Названные документы должны быть выполнены машинописным способом, ясным и четким языком, тщательно  и аккуратно оформлены, поручение  скреплено печатью. Они направляются для вручения адресату, проживающему на территории государства, с которым Российской Федерацией заключен договор о взаимной правовой помощи, не позднее чем за 4 месяца, а в остальных случаях, как правило, не позднее чем за 6 месяцев до дня рассмотрения дела. Одним из международных договоров, определяющим в том числе порядок вручения документов иностранной стороне, является Гаагская конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам от 15 ноября 1965 г.25 Согласно Конвенции вручение судебных документов производится через специально определенный орган (Центральный орган) запрашиваемого государства либо способом, предписанным внутренним законодательством для вручения документов в этом государстве лицам, находящимся на его территории, либо в особой форме, требуемой заявителем, если такой способ не противоречит законодательству запрашиваемого государства. При этом сквозным принципом данной Конвенции является добровольность принятия документа адресатом. Российская Федерация присоединилась к вышеуказанному договору 12 февраля 2001 г., но на настоящий момент для России Конвенция в силу не вступила7.

Иначе данный вопрос решается Соглашением, заключенным  в рамках СНГ, о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, от 20 марта 1992 г.26 (так называемое Киевское соглашение). Соглашение устанавливает правило, согласно которому при вручении, пересылке  документов и выполнении процессуальных действий компетентные суды и иные органы государств — участников СНГ  сносятся друг с другом непосредственно. При этом применяется законодательство запрашиваемого государства.

Однако  данное положение должно применяться с учетом не только многосторонних, но и двусторонних международных договоров Российской Федерации. Так, согласно ст. 8 Договора между Российской Федерацией и Республикой Куба о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам, ст. 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Индией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и торговым делам в случае, если в ходе судебного рассмотрения, осуществляемого на территории одного государства, возникнет необходимость в личной явке свидетеля или эксперта, находящегося на территории другого государства, следует обратиться к соответствующему учреждению юстиции этого государства с запросом о вручении повестки. При этом повестка не может содержать угрозы наказания в случае неявки вызываемого лица. Согласно ст. 9 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовными делам (Минск, 1993 г.) вызов свидетеля или эксперта, проживающего на территории одной договаривающейся стороны, в учреждение юстиции другого государства — участника Конвенции не должен содержать угрозы применения средств принуждения в случае неявки.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Таким образом, на основании всего  вышеизложенного следует сделать  вывод о том, что цель данной курсовой работы достигнута: сделан детальный анализ судебных извещений  в рамках арбитражного судопроизводства.

Для успешного достижения указанной  цели, были решены следующие задачи исследования:

• рассмотрены и проанализированы теоретико-правовые аспекты судебных извещений;
• описаны способы извещения;

В целом, на основании проведенного исследования следует заключить:

Законодательством предусмотрены последствия неявки по вызову. Так, в случае неявки в судебное заседание истца или ответчика без уважительных причин, если ни от одного из них не поступило заявление о разбирательстве дела в их отсутствие, суд, откладывая разбирательство, вправе наложить на «прогульщика» штраф. Если у суда имеются сведения, что стороны были извещены о времени и месте судебного заседания и при этом они не сообщили суду об уважительных причинах неявки, а ответчик не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие стороны, не явившейся в судебное заседание. В этом случае сторона, не явившаяся в судебное заседание, фактически утрачивает возможности защищать свои права и законные интересы.

Физическим лицам судебные извещения  направляются по адресам, указанным  ими, либо их представителям. Если гражданин  по этому адресу фактически не проживает, извещение направляется по месту  его работы. Извещение юридическому лицу направляется по месту его нахождения. В отношении иностранных граждан  и юридических лиц с иностранным  участием действуют те же правила, что  и для российских граждан и  юридических лиц. Изъятия из этого  порядка могут быть установлены  только международным договором.

Судебные извещения могут доставляться как по почте, так и лицом, которому судья поручает их доставить. Но в  любом случае в суд должно быть представлено доказательство вручения извещения (расписка в получении  на корешке повестки, почтовое извещение  с отметкой о вручении и др.).

С согласия лица, участвующего в деле, судья может выдать ему на руки копию искового заявления и приложенные  к нему копии документов для вручения их другому извещаемому или вызываемому  в суд лицу.

В соответствии с нормативными документами  повестка считается врученной при  наличии в деле подлинной расписки. Только в этом случае можно считать, что не явившиеся лица извещены надлежащим образом, а заседание суда может  состояться. По расписке суд определяет и своевременность вручения ее лицу, вызываемому в суд. Повестка, адресованная юридическому лицу, вручается под  расписку должностному лицу, уполномоченному  принимать корреспонденцию (секретарь, работник канцелярии, экспедиции и  др.).

На практике нередки случаи, связанные  с несвоевременностью вручения судебных повесток. Бывает, что заинтересованное лицо, пользуясь случаем, расписывается за адресата в отказе от принятия судебного извещения. Отказ адресата от принятия судебного извещения влечет наступление неблагоприятных для него последствий: адресат считается получившим извещение при наличии соответствующей отметки. Это дает суду право рассматривать дело в его отсутствие. Новый АПК уже не регламентирует порядок производства по делам об административных правонарушениях, включая порядок рассмотрения жалоб на вынесенные постановления. Этот порядок с 1 июля 2002 года устанавливает Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП, раздел IV).

Проблема  извещения ответчика о судебном разбирательстве стояла достаточно остро до принятия нового АПК РФ. Этот вопрос приобретал особую значимость в связи с тем, что большая часть заочных решений отменялась вышестоящими инстанциями именно в связи с ненадлежащим извещением ответчика, отсутствием в деле информации об извещении. В новом ГПК РФ имеется новелла, в которой указано, что лица, участвующие в деле, извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении. Кроме того, судья может поручить кому-либо из лиц, участвующих в деле, лично известить ответчика. Таким образом, законодатель разрешил сложную ситуацию, связанную, в частности, с надлежащим извещением ответчика. Однако некоторые проблемные моменты сохранились. В частности, ст. 116 ГПК РФ позволяет вручить повестку не лично извещаемому лицу, а кому-нибудь из взрослых членов семьи, совместно проживающих с ним. Однако, при этом существует вероятность, что повестка не будет вручена лично ответчику, не будет соблюдено условие надлежащего извещения, его интересы будут нарушены. В новом законе не решена и проблемная ситуация, связанная с неизвестностью пребывания ответчика. В этом случае закон позволяет рассматривать дело после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Таким образом, в законе сохранена «правовая фикция. Здесь суд исходит из того, что сторона надлежаще извещена, хотя в действительности повестка до нее не дошла, и это известно судье. В связи с этим обоснованно было бы предложить ввести дополнительные гарантии защиты прав таких лиц, закрепив для них, в частности, льготный порядок обжалования заочного решения. Однако, формулировка нового АПК РФ в этой части не претерпела принципиальных изменений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Ефимов, В.В. Арбитражное процессуальное право [Текст]: учеб-метод. пособие / В.В. Ефимов. - М.: С. Дашков и К, 2009.

² Валеев, Д.Х. Арбитражный процесс[Текст]: учеб. пособие  / Д.Х. Валеев, Ю.М. Челышев.-  М.: Статут,  2010.

³ Российская Федерация. Законы. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. закон: [принят Гос. Думой 14 июня 2002 г.: по состоянию на 25 июня 2012 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2002.

⁴ Российская Федерация. Законы. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. закон: [принят Гос. Думой 14 июня 2002 г.: по состоянию на 25 июня 2012 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2002.

⁵ Рогожин, Н.А. Арбитражный процесс: Курс лекций [Текст] / Н.А. Рогожин. - М.: Юстицинформ, 2006.

⁶ Бахарев, П.В. Арбитражный процесс [Текст]: учеб. пособие  / П.В. Бахарев. - М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008.

⁷ Шерстюк В.М. Судебные извещения и вызовы в гражданском процессе. М., Юристъ, 2004., с. 62-63