Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Октября 2014 в 21:07, реферат
Қазақтардың мәдени - этникалық дәстүрлерінен мұра болған рухани саладағы төзімділік қазіргі уақыт пен келешекте азаматтық әлемді сақтаудың берік негізі болып табылады. БүгінгікүніҚазақстанРеспубликасы 40 -танастамконфессияменденоминацияөкілдері, сондай-ақ 130 ұлтпенэтникалықтопөкілдерібейбітжәнеөзаратүсіністіктеөмірсүреалатындығыныңбірденбірмысалы.
I. Қазақстан халқының Ассамблеясы
II. Қазақстан халқы Ассамблеясының институтын нығайту саласында
III. Ассамблея жүйелі институт ретінде қалыптасуы
IV. Ассамблея туралы заңдар
Марат оспанов атындағы батыс-қазақстан мемлекеттік медициналық университеті |
Студенттің өзіндік жұмысы |
Дисциплина: Мамандығы: Жалпы медицина Тобы: 117 «а» Тақырыбы: |
Орындаған: Аманшеева Айдана |
Тексерген: |
|
Қазақстандық қоғам
дамуының жаңа кезеңіндегі
Осы Заң Қазақстан
Республикасындағы мемлекеттік этносаясатты
іске асыруға, қоғамдық-саяси тұрақтылықты
қамтамасыз етуге, мемлекеттік және қоғамның
азаматтық институттардың этносаралық
қатынастар саласындағы өзара іс-қимылының
тиімділігін арттыруға бағытталған Қазақстан
халқы Ассамблеясының мәртебесін, оны
қалыптастыру мен жұмысын ұйымдастыру
тәртібін айқындайды.
Орта мерзімді келешекте институционалдық
тұрғыдан Ассамблеяның алдында көрсетілген
конституциялық және заңнамалық нормаларды
барынша толық іске асыру міндеті тұр.
Ассамблея азаматтардың этноұлттық қатыстылығына,
әлеуметтік жағдайына және саяси көзқарасына
қарамастан, біріктіруші, мемлекет пен
қоғамның дамуының өзекті мәселелері
бойынша талқылау мен кең көлемді қоғамдық
келісімді тұжырымдау үшін азаматтық
сектордың топтастырушы алаңына айналуы
тиіс.
Мемлекеттік этносаясатты әзірлеу және
жүзеге асыру жөніндегі Ассамблеяның
мақсаттары мен міндеттерін іске асыру
саласында мыналар мақсатқа сай болмақ:
қоғамдық бірлестіктердің өкілдері есебінен
Ассамблеяның сапалық құрамын жақсарту;
Ассамблеяны, оның Ғылыми-сарапшылық
кеңесін, этносаралық факторларды ескере
отырып, стратегиялық және салалық бағдарламалар
әзірлеуге және сарапшылық жасауға, уәкілетті
мемлекеттік органдардың этносаралық
қатынастар саласындағы стратегиялық
жоспарларын әзірлеуге тарту;
Ассамблеяның және оның аумақтық құрылымдарының
жұмыс тетіктерін және ұйымдық құрылымын
жетілдіру;
Қазақстан Республикасының Президенті
мен Қазақстан халқы Ассамблеясы Төрағасының
тапсырмаларын уақытында және сапалы
орындауды қамтамасыз ету үшін этносаралық
қатынастар саласында мемлекеттік органдардың
қызметіне жүйелі бақылау және мониторинг
жүргізуді күшейту;
Ассамблеяның заң шығару қызметіндегі
рөлін күшейту, Ассамблея сайлайтын Қазақстан
Республикасы Парламенті Мәжілісі депутаттарымен
өзара іс-қимылды нығайту;
жергілікті өкілді органдарда татулық,
қоғамдық және этносаралық келісім мәселелері
бойынша партияаралық ынтымақтастықты
ұйымдастыруда Қазақстан халқы Ассамблеясы
депутаттық тобының тәжірибесін тарату;
Ассамблея жанынан медиация бойынша құрылымдар
жасақтау жөніндегі жұмысты жалғастыру
және этносаралық қатынастар саласындағы
мәселелерді шешу тәжірибесінде медиация
процедураларын қолдану;
этномәдени бірлестіктерге және өңірлік
ассамблеялардың хатшылықтарына тұрақты
әдістемелік, ұйымдастырушылық және құқықтық
көмек көрсету;
этносаралық қатынастар мәселелері бойынша
мемлекеттік органдар мен қоғамдық бірлестіктердің
үнқатысуын қамтамасыз ететін семинарлар,
конференциялар, басқа да іс-шаралар өткізу.
Ассамблеяның құрылымдық бөлімшелерінің
қызметін нығайту саласында:
Ассамблея Хатшылығын және оның құрылымдарын
этносаралық қатынастар саласындағы мамандармен
нығайту, Хатшылық құрамында жұмыстың
жекелеген бағыттары бойынша секторлар
құру;
Ассамблея Кеңесінің, оның жұмыс органдарының
және Кеңес мүшелерінің рөлін, олардың
Ассамблеяның алдына қойылған міндеттердің
және қабылданған шешімдердің іске асырылуына
жауапкершілігін арттыру;
этномәдени бірлестіктерден тағайындалатын
Қазақстан халқы Ассамблеясы Төрағасы
орынбасарларының функционалдық міндеттерін,
құзыретін, жауапкершілігін айқындау
және қызметінің тиімділігін күшейту;
консультативтік-кеңесші органдарды,
азаматтық қоғам институттарымен жаңа
үнқатысу алаңдарын, басқа да құрылымдар
құру арқылы Тұжырымдаманы іске асыру
мақсатында Ассамблея инфрақұрылымын,
оның ішінде ірі жоғарғы оқу орындарының,
ұлттық компаниялар мен кәсіпорындардың
ұжымдарында, республиканың қалалары
мен аудандары деңгейінде дамыту;
халықаралық ынтымақтастықты жандандыру
және Ассамблеяның этностық азшылықтар
проблемаларымен айналысатын халықаралық
ұйымдармен байланысын қамтамасыз ету;
түрлі этностық топтар үшін интерактивті
тренингтер мен семинарлар өткізу жөнінде
арнайы жаттықтырушылар командаларын
құру және іс жүзінде жанжалды жағдайларды
бейтараптандыруға қабілетті медиаторлар
тобын қалыптастыру.
Ассамблея қызметін ақпараттық және
ғылыми-талдамалық сүйемелдеу саласында:
Ассамблеяның ғылыми-сараптамалық кеңесінің
қызметін одан әрі жетілдіру және оның
білім және ғылым, мәдениет салаларындағы
мемлекеттік органдармен, Ұлттық ғылым
академиясымен және этносаралық қатынастар
проблемаларын зерттеу мәселелері жөнінде
шетелдік және халықаралық ұйымдармен
жұмысын үйлестіруді және мемлекеттік
органдар үшін этносаралық қатынастарды
одан әрі үйлесімді ету жөнінде практикалық
ұсыныстар әзірлеуін жақсарту;
этносаралық қатынастардың тұрақты мониторингі
жүйесін жетілдіру, ел басшылығы үшін
тиісті ұсыныстар дайындап және енгізе
отырып, қатерлер мен бүлдіргіш ақпараттық
ықпалға қарсы шаралар әзірлеу;
өңірлік ассамблеялардың, этномәдени
бірлестіктердің басшыларын оқыту үшін
жағдай жасау, олардың жұмысына әдістемелік
көмек көрсету, Қазақстандағы мемлекеттік
этносаясатты іске асыру және этноконфессиялық
қатынастарды реттеу мәселелері бойынша
тұрақты тренингтер өткізу;
Ассамблеяның бірыңғай ақпараттық ресурстарын
қалыптастыру және жетілдіру, оның ішінде
Ассамблеяның газетін, журналдарын, ғылыми-әдістемелік
жинақтарын шығаруды, Ассамблеяның, өңірлік
ассамблеялар хатшылықтарының, этномәдени
бірлестіктердің интернет-ресурстары
желісін, электронды кітапханалар құруды
және олардың қызметін қамтамасыз ету;
қазіргі кезде жұмыс істеп жатқан жетекші
сарапшы журналистер клубының негізінде
этносаралық қатынастар тақырыбын насихаттайтын,
этносаралық қатынастарды көрсету мәдениетін
қалыптастыру мәселелері бойынша қазақстандық
этножурналистиканы дамыту.
Осы Заң Қазақстан
Республикасындағы мемлекеттiк
1-тарау. ЖАЛПЫ ЕРЕЖЕЛЕР
1-бап. Қазақстан халқы Ассамблеясының құқықтық мәртебесi
1. Қазақстан халқы
Ассамблеясы (бұдан әрi — Ассамблея)
— заңды тұлға құрылмай, Қазақстан
Республикасының Президентi құратын, мемлекеттiк
ұлттық саясатты әзiрлеуге және iске асыруға
ықпал ететiн мекеме.
2. Ассамблея өз қызметiн Қазақстан Республикасының
бүкiл аумағында жүзеге асырады.
3. Облыстардың (республикалық маңызы
бар қаланың, астананың) ассамблеялары
— облыстардың (республикалық маңызы
бар қаланың, астананың) өкiмдерi жанындағы
заңды тұлға құрылмай, қызметiн Ассамблея
үйлестiретiн мекемелер.
2-бап. Қазақстан Республикасының
Ассамблея туралы
заңнамасы
1. Ассамблея туралы
заңнама Қазақстан
2. Егер Қазақстан Республикасы ратификациялаған
халықаралық шартта осы Заңдағыдан өзгеше
ережелер белгiленсе, онда халықаралық
шарттың ережелерi қолданылады.
3-бап. Ассамблеяның мақсаты
Ассамблеяның мақсаты қазақ халқының топтастырушы рөлiн арқау ете отырып, қазақстандық патриотизм, Қазақстан халқының азаматтық және рухани-мәдени ортақтығы негiзiнде қазақстандық азаматтық бiрдейлiктi және бәсекеге қабiлеттi ұлтты қалыптастыру процесiңде Қазақстан Республикасында этносаралық келiсiмдi қамтамасыз ету болып табылады
4-бап. Ассамблеяның негiзгi мiндеттерi
Ассамблеяның
негiзгi мiндеттерi:
1) этносаралық қатынастар саласында мемлекеттiк
органдармен және азаматтық қоғам институттарымен
тиiмдi өзара iс-қимылды қамтамасыз ету,
қоғамда этносаралық келiсiмдi және толеранттықты
одан әрi нығайту үшiн қолайлы жағдайлар
жасау;
2) халық бiрлiгiн нығайту, қазақстандық
қоғамның негiз қалаушы құндылықтары бойынша
қоғамдық келiсiмдi қолдау және дамыту;
3) қоғамдағы экстремизмнiң және радикализмнiң
көрiнiстерi мен адамның және азаматтың
құқықтары мен бостандықтарына қысым
жасауға бағытталған әрекеттерге қарсы
тұруда мемлекеттiк органдарға жәрдемдесу;
4) азаматтардың демократиялық нормаларға
сүйенетiн саяси-құқықтық мәдениетiн қалыптастыру;
5) Ассамблеяның мақсаты мен мiндеттерiне
қол жеткiзу үшiн этномәдени және өзге
де қоғамдық бiрлестiктердiң күш-жiгерiн
бiрiктiрудi қамтамасыз ету;
6) Қазақстан халқының ұлттық мәдениетiн,
тiлдерi мен дәстүрлерiн өркендету, сақтау
және дамыту болып табылады.
5-бап. Ассамблея қызметiнiң принциптерi
Ассамблея қызметiнiң
принциптерi:
1) адамның және азаматтың құқықтары мен
бостандықтарының басымдылығы;
2) халық пен мемлекет мүдделерiнiң басымдылығы;
3) нәсiлiне, ұлтына, тiлiне, дiнге деген қатынасына,
нанымдарына немесе кез келген өзге де
жағдайларына қарамастан, адамның және
азаматтың құқықтары мен бостандықтарының
теңдiгi;
4) Ассамблея мүшелерiнiң тең құқылығы
және оның құрамындағы қызметi үшiн дербес
жауапкершiлiгi;
5) жариялылық болып табылады.
6-бап. Ассамблея қызметiнiң негiзгi бағыттары
Ассамблея қызметiнiң
негiзгi бағыттары:
1) мемлекеттiк ұлттық саясатты әзiрлеуге
және iске асыруға жәрдемдесу;
2) қазақстандық патриотизмдi қалыптастыруға
жәрдемдесу;
3) мемлекеттiк тiлдi және Қазақстан халқының
басқа да тiлдерiн дамыту;
4) этносаралық саладағы өңiрлiк саясатты
жетiлдiру;
5) демография және көшi-қон саласындағы
жоспарлар мен iс-шараларды әзiрлеуге және
iске асыруға қатысу;
6) елде және шет елдерде этносаралық жене
конфессияаралық келiсiмнiң қазақстандық
моделiн насихаттау;
7) этносаралық келiсiмге қол жеткiзуге
бағытталған ағартушылық және баспа қызметiн
жүзеге асыру;
8) этносаралық қатынастар жай-күйiнiң,
оның iшiнде мемлекеттiк тiл мен Қазақстан
халқының басқа да тiлдерiн қолдану саласында
мониторингтi жүзеге асыру;
9) мемлекеттiк ұлттық саясат мәселелерi
жөнiндегi заң жобаларына қоғамдық-саяси
сараптама жасауға қатысу;
10) шет елдердегi қазақ диаспорасына ана
тiлiн, мәдениетi мен ұлттық дәстүрлерiн
сақтау және дамыту, оның тарихи Отанымен
байланыстарын нығайту мәселелерiнде
қолдау көрсету;
11) этносаралық қатынастар саласындағы
келiспеушiлiктер мен дауларды реттеу,
қақтығысты жағдайларды болдырмау жөнiнде
ұсынымдар әзiрлеу және практикалық шараларды
iске асыру және оларды
шешуге қатысу;
12) этномәдени қоғамдық бiрлестiктерге
әдiстемелiк, ұйымдастырушылық жене құқықтық
көмек көрсету;
13) этносаралық қатынастар мәселелерi
бойынша мемлекеттiк органдар мен қоғамдық
бiрлестiктердiң диалогын қамтамасыз ететiн
семинарлар, конференциялар өткiзу, өзге
де iс-шараларды жүзеге асыру;
14) этносаралық және конфессияаралық
келiсiмдi қамтамасыз ету мәселелерi бойынша
азаматтық қоғам институттарымен және
халықаралық ұйымдармен өзара iс-қимыл
жасау;
15) Қазақстанның басқа да этностарына
өздерiнiң тарихи отанымен байланысын
дамытуға жәрдемдесу;
16) этносаралық келiсiмге жәрдемдесетiн
және Қазақстан Республикасының заңнамасына
қайшы келмейтiн өзге де қызмет болып табылады.
7-бап. Қазақстан Республикасы
Президентiнiң Ассамблеяға
қатысты құзыретi
1. Қазақстан Республикасының
Президентi:
1) Ассамблеяны құрады және қайта ұйымдастырады;
2) Ассамблея қызметiнiң бағыттарын айқындайды;
3) Ассамблея басшылығының лауазымды адамдарын
қызметке тағайындайды және қызметтен
босатады;
4) Ассамблея Сессиясын шақырады;
5) Қазақстан Республикасының Конституциясына
және заңдарына сәйкес өзге де қызметтi
жүзеге асырады.
2. Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президентiне
Қазақстан халқы Ассамблеясын өмiр бойы
басқару құқығы тиесiлi.
2-тарау. АССАМБЛЕЯНЫҢ ҚҰРЫЛЫМЫ ЖӘНЕ БАСҚАРУ ОРГАНДАРЫ
8-бап. Ассамблеяның құрылымы
Ассамблеяның құрылымын Ассамблея Сессиясы, Ассамблея Кеңесi, Ассамблея Аппараты (Хатшылығы), облыстардың (республикалық маңызы бар қаланың, астананың) ассамблеялары құрайды.
9-бап. Ассамблея Сессиясы
1. Ассамблея Сессиясы
— Ассамблея мүшелерiнiң жиналысы
(бұдан әрi — Сессия) Ассамблеяның жоғары
басқарушы органы болып табылады.
2. Сессияны Қазақстан Республикасының
Президентi қажеттiлiгiне қарай, бiрақ жылына
кемiнде бiр рет шақырады. Кезектi Сессияны
шақыру туралы өкiм кезектi Сессияның еткiзiлетiн
күнi, орны жене күн тәртiбi көрсетiлiп, ол
басталғанға дейiн отыз күннен кешiктiрiлмей
қабылданады, бұл туралы ресми бұқаралық
ақпарат құралдарында хабарланады.
3. Кезектен тыс Сессия Ассамблея Төрағасының,
Ассамблея Кеңесiнiң бастамасы бойынша
немесе Ассамблея мүшелерi жалпы санының
кемiнде үштен бiрiнiң өтiнiшi бойынша шақырылады
жене оны өткiзу туралы шешiм қабылданған
күннен бастап бiр ай мерзiмде өткiзiледi.
4. Сессияның ерекше құқығы:
1) Қазақстан Республикасы Парламентi
Мәжiлiсiнiң тоғыз депутатын сайлау;
2) Ассамблеяның орта мерзiмдiк перспективаға
арналған стратегиясын айқындауға тұжырымдамалық
ұстанымдарды әзiрлеу жене оларды Ассамблея
Төрағасының қарауына енгiзу;
3) Ассамблеяның жұмыс жоспарын және Ассамблеяның
орта мерзiмдiк перспективаға арналған
стратегиясын iске асыру жөнiндегi бiрiншi
кезектегi iс-шараларды бекiту;
4) Ассамблея мүшелерiнiң есептерiн тыңдау;
5) жалпы мемлекеттiк маңызы бар этносаралық
және конфессияаралық келiсiм мәселелерi
бойынша азаматтардың және қоғамдық бiрлестiктердiң
өтiнiштерiн қарау болып табылады.
5. Егер Ассамблея жұмысына оның мүшелерiнiң
жалпы санының кемiнде үштен екiсi қатысса,
Сессия заңды болып есептеледi.
6. Сессияның шешiмi, егер оған қатысып
отырған Ассамблея мүшелерiнiң жартысынан
астамы дауыс берсе, қабылданды деп есептеледi.
Дауыс беру тәртiбi мен нысанын Сессия
айқындайды.
7. Сессияның шешiмiн Ассамблеяның Төрағасы
бекiтедi. Ассамблея Сессиясының шешiмдерiндегi
мемлекеттiк органдар мен лауазымды адамдарға
жiберiлген мемлекеттiк ұлттық саясат жөнiндегi
ұсынымдар мен ұсыныстар мiндеттi түрде
қарауға жатады.
Сессияның жұмысы Сессия шешiмiмен бекiтiлетiн
регламентпен реттеледi.
8. Ассамблеяның Қазақстан Республикасы
Парламентi Мәжiлiсiнiң тоғыз депутатын
сайлауы "Қазақстан Республикасындағы
сайлау туралы" Қазақстан Республикасының
Конституциялық заңымен реттеледi.