Государственный надзор и контроль по охране труда, его основные инспекции

Общественный контроль за охраной труда 

осуществляется профессиональными союзами и иными представительными органами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции.

Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные представительных органов имеют право:

 

осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательства об охране труда;

проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников предприятий;

принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществлять их самостоятельное расследование;

получать информацию от руководителей или иных должностных лиц предприятий об условиях и охране труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

предъявлять требования о приостановлении работ в случаях угрозы жизни и здоровью работников;

осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

осуществлять проверку условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;

принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;

принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов по охране труда, а также согласовывать их в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;

принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда.

Уполномоченные лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных представительных органов имеют право беспрепятственно проверять на предприятиях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

 

3.Методика расчета потребного  количества спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты и порядок оформления заявок на их приобретение.

 

 

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты (СИЗ), смывающие и обезвреживающие средства.

Средства индивидуальной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны иметь сертификаты соответствия. Приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификата соответствия, не допускается.

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).

Приобретение средств индивидуальной защиты и обеспечение ими работников производится за счет средств работодателя. При заключении трудового договора работодатель знакомит работников с нормами выдачи им средств индивидуальной защиты.

Обеспечение работников СИЗ производится в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — Типовые нормы). Типовые нормы предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цеха, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм.

В организации на основании штатного расписания составляется выписка из Типовых норм, в которой указывается профессия, перечень полагающихся средств индивидуальной защиты (СИЗ) и нормы их выдачи.

В отдельных случаях в соответствии с особенностями производства работодатель может по согласованию с государственным инспектором труда и соответствующим профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных Типовыми нормами, другим, обеспечивающим полную защиту от опасных и вредных производственных факторов. Комбинезон хлопчатобумажный может быть заменен костюмом хлопчатобумажным или халатом и наоборот, костюм суконный — костюмом хлопчатобумажным с огнезащитной или кислотозащитной пропиткой, ботинки (полусапоги) кожаные — сапогами резиновыми и наоборот, ботинки (полусапоги) кожаные — сапогами кирзовыми и наоборот, валенки — сапогами кирзовыми и наоборот, фартук прорезиненный — фартуком из полимерных материалов и наоборот, рукавицы — перчатками и наоборот, перчатки резиновые — перчатками из полимерных материалов и наоборот, вачеги — перчатками теплостойкими из синтетического материала и наоборот, нарукавники пластикатовые — нарукавниками из полимерных материалов и наоборот и т.п.

В тех случаях, когда такие средства индивидуальной защиты, как жилет сигнальный, предохранительный пояс, диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический резиновый коврик, защитные очки и щитки, респиратор, противогаз, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели (в том числе аварийно-спасательное средство типа «капюшон защитный «Феникс», газодымозащитный комплект универсальный и другие), антифоны, заглушки, шумозащитные шлемы, светофильтры, виброзащитные рукавицы и другие, не указаны в Типовых нормах, они могут быть выданы работодателем работникам на основании аттестации рабочих мест в зависимости от характера выполняемых работ со сроком носки «до износа» или как дежурные и могут включаться в коллективные договоры и соглашения. На основании аттестации рабочих мест организация разрабатывает собственные нормы обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, если отсутствуют действующие законодательные акты, и вводит их внутренним распорядительным документом.

Средствами индивидуальной защиты должны быть также обеспечены работники, временно выполняющие работы по профессиям и должностям, предусмотренными Типовыми нормами на время выполнения этой работы, в том числе совместители. Бригадирам и мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих, профессии которых предусмотрены в соответствующих Типовых нормах, выдаются те же средства индивидуальной защиты, что и основным рабочим соответствующих профессий.

Обеспечение работников СИЗ осуществляется на основе расчета потребности (ведомости потребности) спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (наименование профессий, количество, ГОСТы, ОСТы, ТУ, размеры, роста, защитные пропитки, цвета, отдельно мужская и женская спецодежда и спецобувь).

Специальная одежда и специальная обувь, возвращенные работнику по истечении сроков носки, но еще годные для дальнейшего использования могут быть использованы по назначению после стирки, чистки, дезинфекции дегазации, дезактивации, обеспыливания, обезвреживания и ремонта.

В организации для обеспечения приемки и хранения СИЗ создается комиссия по проверке качества поступающих на предприятие СИЗ, а также по оценке бывших в употреблении СИЗ с участием представителей профсоюзного комитета (уполномоченных по охране труда) или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Для учета выдачи работникам и сдачи ими средств индивидуальной защиты применяется личная карточка установленного образца.

Работодатель обязан заменить или отремонтировать специальную одежду и специальную обувь, пришедшие в негодность до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника.

В случае пропажи или порчи средств индивидуальной защиты в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам работодатель обязан выдать им другие исправные средства индивидуальной защиты.

Работодатель организует надлежащий уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществляет химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, дезактивацию и обезвреживание специальной одежды и обуви и других СИЗ, обеспечивает регулярное в соответствии с установленными ГОСТ сроками испытания и проверку исправности СИЗ (респираторов, противогазов, самоспасателей предохранительных поясов, касок и др.), а также своевременную замену фильтров, стекол и других частей технических СИЗ с понизившимся защитными свойствами. После проверки исправности на технических СИЗ должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках следующего испытания.

На работах, связанных с загрязнением, работникам необходимо выдавай 400 г мыла в месяц; при работе на угольных (сланцевых) шахтах, в разрезах: на обогатительных и брикетных фабриках, в шахтостроительных и шахтомонтажных организациях угольной промышленности — 800 г мыла в месяц.

Что включается в понятие «загрязнение», определяется самой организацией: в организации составляется перечень профессий и видов работ, выполнение которых связано с загрязнением, на основании этого перечня выдается мыло. Перечень утверждается руководителем организации и согласовывается с профсоюзным комитетом или иным уполномоченным работниками представительным органом.

На работах, связанных с трудно смываемыми загрязнениями, маслами, смазками, нефтепродуктами, клеями, битумом, химическими веществами раздражающего действия и др., нужно выдавать защитные, регенерирующие и восстанавливающие кремы, очищающие пасты для рук. В организации при работах, связанных с вышеперечисленными производственными факторами, составляется перечень профессий и видов работ, при выполнении которых выдаются обезвреживающие средства (крема, пасты).

Данные перечни включаются в коллективный договор (соглашение по охране труда).

 

1.Общие положения

1.1. В соответствии с Трудовым  кодексом Российской Федерации  с целью защиты работника от  возможных травм и профессиональных  заболеваний на работах с вредными  и опасными условиями труда, а  также на работах, связанных с  загрязнениями окружающей среды  и тела человека, за счет работодателя  выдаются средства индивидуальной  защиты (далее - СИЗ).

1.2. В зависимости от состояния  условий труда и производства  в технологических цехах, участках  и на рабочих местах набор  СИЗ может быть различным, в том числе и для производств, выпускающих одну и ту же продукцию и построенных по одним и тем же проектам, но должен обеспечивать и надежную защиту работающих от воздействия вредных и опасных факторов.

1.3. В связи систематическим изменением и качества СИЗ в Российской Федерации, а также в связи с появлением на отечественном рынке некачественных импортных СИЗ работодатель обязан лично либо через подразделения охраны труда предприятия проверить наличие сертификата на приобретаемые СИЗ и свидетельство о включении предприятия-поставщика в Реестр предприятий-производителей и поставщиков СИЗ.

 

 

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ  ТРЕБУЮЩИХСЯ ВИДОВ СИЗ

 
2.1. Работодатель не реже ___ раз  в ____ год(ы) составляет Перечень СИЗ, выдаваемых работникам, с целью предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний и Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых без применения СИЗ запрещается.

2.2. Перечень СИЗ имеет разделы:

а) СИЗ для повседневной носки по профессиям и должностям согласно штатному расписанию;

б) СИЗ для выполнения разовых опасных работ;

в) СИЗ для использования в чрезвычайных ситуациях.

2.3. При составлении Перечня  в разделе а) против каждой  профессии и должности перечисляются  классы средств защиты по ГОСТ, ОСТ или ТУ конкретно подобранного  средства с указанием наличия  сертификата. При отсутствии необходимости  выдачи работнику того или  иного класса средств защиты  в соответствующей колонке делается  запись "не требуется".

В разделе б) указываются дополнительные к перечисленным в разделе а) средства для выполнения разовых работ, например, газоопасных.

В разделе в) указываются дополнительные к перечисленным в разделах а) и б) средства, требующиеся для спасения людей при чрезвычайных ситуациях. Эти средства, как правило, хранятся в специальных шкафах либо вывешиваются на стендах.

2.4. Спецодежда, спецобувь и предохранительные приспособления, включенные в Перечень, должны анализироваться на наличие сертификата, подтверждающего их качество и защитные средства.

У работодателя может возникнуть необходимость включить в Перечень форменную одежду либо обувь, непосредственно не связанные с безопасностью труда. По желанию работодателя эти виды одежды и обуви могут быть включены в Перечень с соответствующей пометкой. Они не анализируются по показателям защитных свойств и не учитываются как средства защиты от несчастного случая и профессионального заболевания.

2.5. Подразделение охраны  труда анализирует достаточность  и соответствие отобранных СИЗ фактическим условиям труда.

При необходимости за счет работодателя на предприятие приглашаются специалисты охраны труда, институтов гигиены труда и разработчики средств защиты.

2.6. С учетом рекомендаций  поставщиков сроки носки СИЗ определяются работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом или иным уполномоченным работниками представительным органом.

 
 

3. ОФОРМЛЕНИЕ ЗАЯВКИ  НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СИЗ, ИХ ПРИЕМКА И ХРАНЕНИЕ

 
 
3.1. На основе Перечня СИЗ предприятием составляется заявка на приобретение СИЗ, включающий:

а) потребность в специальной одежде и специальной обуви для мужчин и женщин с указанием наименования специальной одежды и специальной обуви, моделей, защитных пропиток, размеров, ростов и других параметров;

б) потребность в противогазах, респираторах, защитных щитках, масках, других предохранительных приспособлениях и их сменных элементах;

в) потребность в СИЗ при чрезвычайных ситуациях;

г) резерв СИЗ;