Международный терроризм, истоки, виды и проявления в современном мире

«Один из ярких примеров: некоторые западные государства объявили Организацию освобождения Палестины (ООП) террористической и отказались признать ее представителем народа Палестины. Вместе с тем следует иметь в виду, что в ходе развития сложного и противоречивого процесса национально-освободительной борьбы на Ближнем Востоке и в других регионах мира не редки случаи появления групп и организаций, претендующих на представительство на международной арене от имени нации или народа, как правило, не пользующихся широкой поддержкой с их стороны и использующих террор в качестве главного метода своей борьбы.»⁷

При всем разнообразии существующих в международно-правовой теории и  практике понятий международного терроризма в настоящее время существует общее мнение о том, что рассматриваемое  явление представляет собой одну из разновидностей терроризма как социально-политического  явления более широкого масштаба. Естественно, как часть терроризма вообще международный терроризм  характеризуется присущими ему  общими свойствами (применение насилия, политическая направленность, использование  принуждения и устрашения и др.).

Вместе с тем международный  терроризм обладает и рядом признаков, свойственных именно этому виду терроризма. К числу их следует отнести, прежде всего, следующие:

1. Международно-политическая опасность  данного вида терроризма, выражающаяся  в том, что наибольшую угрозу  он представляет:

- для международного правопорядка и межгосударственных отношений;

- для международной безопасности и международный интересов государств.

Это объясняется тем, что акции  международного терроризма, независимо от того, в какой форме они совершены (убийство государственных чиновников и обычных граждан; захват заложников; захват и угон транспортных средств  и др.), всегда наносят ущерб - или  иным образом затрагивают интересы - нескольким, по крайней мере, двум, государствам (например, состояние  их политических отношений, возможности  разрешения тех или иных международных  проблем и т.п.). В связи с этим предупреждение или пресечение такого рода террористических актов обусловливает необходимость сотрудничества государств в защите их общих интересов. Сказанное выше не исключает, конечно, того, что международный терроризм представляет угрозу и для внутренней безопасности тех или иных государств.

В зависимости от характера совершаемых  террористических акций данный вид  терроризма может весьма серьезно затрагивать  и внутриполитические интересы отдельных  стран, политических организаций. Например, убийство руководящего государственного деятеля во время визита его в другую страну помимо опасности осложнения межгосударственных отношений двух соответствующих государств при определенных условиях может очень серьезно осложнить внутриполитическую обстановку в его собственной стране. Сотрудничество государств в защите их общих интересов от акций международного терроризма, естественно, способствует предотвращению нанесения ущерба и для каждого из них в отдельности.

 Немаловажное значение среди  особенностей международного терроризма  имеют существенные изменения  в идейно-политической направленности  терроризма. «В условиях распада Советского Союза, отпадения противоречий между двумя противостоящими мировыми социальными системами произошло значительное сворачивание масштабов и роли «левого» терроризма и, наоборот, резко возросла распространенность националистического (по преимуществу сепаратистского) и религиозного, главным образом, исламистского терроризма, серьезно увеличилась негативная роль в системе международных отношений определенных социально-политических сил и организаций - субъектов международного терроризма»⁸.

Не менее значительный характер имеет и приобретение международным  терроризмом стратегической направленности - на изменение существующих национальных границ, нарушение территориальной  целостности целого ряда государств, особенно в Европе, Азии и Африке, насильственное изменение социально-политического  строя многих из них.

 «Главный субъект международного терроризма - террористические группы или организации. Ими являются устойчивые объединения физических лиц, которые для достижения своих целей избрали методы террора. Формально такие структуры не находятся на службе у тех или иных государств, а последние не оказывают им официальной политической или моральной поддержки. Террористические группы и организации, выступающие как субъекты международного терроризма, организационно и политически могут быть самостоятельными либо выступать в качестве составной части других организаций или движений. Чаще всего они входят в политические экстремистские движения правой и левей ориентации, националистического или религиозно-политического толка, в структуры организованной преступности (например, наркомафии), другие преступные формирования. В последние два десятилетия среди субъектов международного терроризма все большее место принадлежит международным террористическим организациям, которые непрестанно осуществляют свою деятельность на территории ряда государств, порой располагая на ней достаточно развитой инфраструктурой (органы управления, лагеря для подготовки боевиков, лаборатории для изготовления средств террористической деятельности и т.п.).

 Для политического противоборства различных сил на международной арене в современных условиях характерно обращение отдельных государств в борьбе с их внешнеполитическими противниками к использованию международных террористических организаций той или иной направленности. В тех случаях, когда такие факты существуют и доказаны, государство, поддерживающее или инспирирующее акции международного терроризма и его организации, в соответствии с международным правом подвергается осуждению мировым " сообществом за нарушение международной безопасности и к нему, как показывает практика последних лет, могут быть применены политические, экономические и иные санкции.»⁹

4. Виды международного терроризма

 

По версии отечественных философов Ильчикова и Заменовой существуют следующие виды терроризма¹⁰:

1) революционный и контрреволюционный

2) субверсивный (направленный на дестабилизацию политической системы ) и репрессивный (связан с подавлением народных выступлений)

3) физический и духовный

4) селективный (индивидуальные терракты) и "слепой" (против неопределенного круга лиц)

5) провокационный (свойственный  сегодняшнему терроризму )

6) превентивный (осуществляется спецслужбами)

7) военный

8) криминальный  (преступность выходит из-под контроля правоохранительных органов)

9) в качестве самостоятельного  вида выделяют терроризм, который  осуществляется с помощью государств, поддерживающих  международный терроризм. Таковыми считаются: Сирия, Ливия, Иордания, Ирак, Ливан, Судан, Афганистан, Куба.

Также условно по территориальному  признаку можно разделить терроризм на Западноевропейский, Американский, Латиноамериканский, Ближневосточный, Африканский, Азиатский  и Российский.

Особенности Западноевропейского  терроризма: (Северная Ирландия, Баскония, Каталония, Корсика, Фландрия, Фарерские острова)

1) наличие глубоких исторических  корней

2) разнообразность террористической  деятельности

3) интернационализация террористической  деятельности

Особенности Латиноамериканского  терроризма: ( Перу, Колумбия, Венесуэла)

1) отсутствие глубоких  исторических корней

2) противостояние "левых"  и "правых" группировок

3) опасность перерастания  террористических действий в  гражданскую войну

Особенности Ближневосточного терроризма: (Курдистан, Таджикистан, Пакистан, Южный Йемен, Палестина, Алжир)

1) наиболее давняя историческая  традиция (в 1896 году состоялся  первый терр-акт, в котором захватили заложников - невинных людей. Террористы потребовали выполнения ряда политических требований, угрожая в противном случае расправиться с заложниками. Дело происходило в Стамбуле, в Оттоманском банке. Террористами была группа  армянских "революционеров". Власти и не думали выполнять их требования, тем самым они принесли в жертву более сотни невинных людей.)

2) активизация террористической  деятельности в настоящее время

3) синтез религиозного  и национального противостояния

4) поддержка террористических  организаций рядом государств  региона

Особенности  Азиатского терроризма: (индийские штаты Джамму и Кашмир; Пенджаб, Северная Шри-Ланка, Южные Филиппины, Индонезия, Тибет)

1) конфликты зародились  в доколониальные времена, но обострились после получения странами независимости

2) очаги конфликтов отличаются  большим количеством жертв, в  том числе и среди мирного  населения

Особенности Африканского терроризма: (Южный Судан, Ангола, Сомали, ЮАР)

1) меньшая, чем в Азии, степень сформированности сепаратистских движений, сказывающаяся на их активности

2) большинство африканских  этносов находятся на племенной  стадии развития

3) неоправданная животная  жестокость

Особенности Американского  терроризма:

1) наличие непродолжительной  истории;

2) широкий спектр террористических  группировок;

3) возникновение внутреннего  терроризма со стороны "среднего" американца  (терракт гражданина США   Тимотти Маквея, который в 1995 году с целью вызвать революцию в стране взорвал административное здание в Оклахоме. Итог - 168 пострадавших.)

4) принятие властями немедленных,  жестких ответных мер

Особенности Российского  терроризма: (включая восточно-европейский: Чечня, Татарстан, Приднестровье, Абхазия, Южная Осетия)

1) наличие продолжительной  истории (деятельность организации  "Народная воля", серия покушений  и убийство царя Александра  второго в 1881 году.)

2) наличие мирового спектра

3) различная оценка террористической  деятельности различными слоями  общества

4) "смешанный" характер  действий террористов

5) большая продолжительность  борьбы с террористическими группировками

Также необходимо разграничивать понятия "терроризм", "бандитизм", "диверсия".

Бандитизм - это организация  вооруженных банд с целью нападения  на предприятия, учреждения, организации, либо отдельных лиц,  а равно участие в таких бандах (признаки бандитизма: наличие вооруженной группы людей - банды; нападение - основной вид деятельности; главная цель - завладение материальными благами).

5. Причины международного терроризма

 

Причины международного терроризма, необходимо рассматривать через  призму причин появления «терроризма», как явления. Что же касается международного терроризма, он лишь тогда становится международным, когда он охватывает два и более государств. 

Так терроризм появляется, когда общество переживает глубокий кризис, в первую очередь кризис идеологии и государственно-правовой системы. В таком обществе появляются различные оппозиционные группы – политические, социальные, национальные, религиозные, – для которых становится сомнительной законность существующей власти.

«Терроризм и международный терроризм в частности, имеет тенденцию к росту именно в переходные периоды и этапы жизни общества, когда в нем создается определенная эмоциональная атмосфера, а неустойчивость является основной характеристикой базовых отношений и социальных связей. Это является благодатной почвой для взращивания насилия и агрессивности в обществе и приводит к тому, что международная экономическая, этническая, социальная, религиозная или другая группа пытается навязать свою волю обществу, используя при этом в качестве инструмента реализации своих устремлений насилие»¹¹.

Проблема терроризма приобретает  особую остроту в период социальных конфликтов, которые являются провоцирующим  фактором террористического поведения. В свою очередь, причиной возникновения  конфликтных ситуаций является переходный период, коренное изменение социально-политического  и экономического устройства общества.

Конфликты отличаются длительностью, степенью остроты противоречий, методами разрешения. 
«Различаются социальные конфликты, имеющие политические, экономические, национальные, религиозные корни. Террорист использует любую форму конфликта, поскольку она создает благоприятные условия для достижения им своих целей путем совершения преступлений» ¹².

Совершенствование информационных технологий в последние годы расширяет  возможности пропаганды идей терроризма, распространения современных технологических  приемов организации и проведения акций терроризма, поиска меценатов  этой деятельности. Так, террористические структуры широко используют возможности  глобальной информационной компьютерной сети INTERNET.

Свои страницы в этой сети имеют перуанские террористы из организаций  «Сендеро Луминосо» и «Тупака Амару», боевики афганского движения «Талибан», грузинские националисты из группы «За свободную Грузию», «Тамильское движение сопротивления» и многие другие террористические структуры, функционирующие на различной организационной и идеологической основе. Парадокс ситуации заключается в том, что если спецслужбы и правоохранительные органы различных стран ограничены в своих возможностях использования международной компьютерной сети по режимным соображениям, то террористы занимаются пропагандой своих идей и обменом технологий без каких бы, то ни было ограничений.