Международный терроризм как глобальная проблема

Как обоснованно отмечал один из исследователей В.В. Витюк, для роста терроризма в странах экс-СССР «сложился целый комплекс предпосылок социального, национального, идеологического, психологического характера». К их числу он относит распад СССР, системы его правоохранительных органов, паралич власти, хозяйственно- экономический кризис, резкое падение жизненного уровня населения (при одновременном появлении тонкого слоя богатых, сделавших себе состояние не всегда праведным способом) и угрозу безработицы, неустойчивость всей системы общественных отношений и структур, крушение привычных мировоззренческих ориентаций, обострение разнообразных – политических, социальных, национальных и религиозных противоречий, высвобождение агрессивных потенций, общее падение нравов, торжество цинизма, нигилизма, легализацию бесстыдства и взрыв преступности [33].

При этом нельзя упускать из виду и того обстоятельства, ранее неоднократно подчеркивающегося отечественными исследователями терроризма на Западе, что он является «крайней формой выражения социального протеста против существующего строя». Подлинно демократическое устройство государства исключает необходимость прибегать к подобным формам политической и социальной борьбы. В этой связи можно предположить, что неизбежный «чеченский синдром» окажет в ближайшие годы самое неблагоприятное влияние на состояние криминогенной обстановки в России.

Все перечисленные обстоятельства влияют как на процесс формирования экстремистской идеологии и формирование субъектов террористической деятельности, так и на содержание и характер деятельности правоохранительных органов, на выработку государственной системы мер борьбы с терроризмом.

В целом современные реалии террористической деятельности в России выглядят следующим образом:

• Беспрецедентный рост в последние годы террористических актов;
• Трансформация личности террориста и способов проведения террористических акций;
• Террористическая деятельность и методы ее осуществления нередко находят «понимание» и терпимое отношение со стороны отдельных социальных групп и целых социальных общностей;
• Эскалация терроризма и политического насилия в ряде зарубежных стран влияет на внутреннюю ситуацию в Российской Федерации: беспрецедентный размах приобретает организованная преступность, использующая в своей деятельности террористические акции – взрывы, захват заложников, физическое устранение конкурентов и т.п.

Терроризм «захлестнул» нашу повседневную жизнь, стал как бы ее непременной составляющей. И корни этого социального феномена, видимо, надо искать в политических условиях и процессах, складывающихся в современном российском обществе и приобретающих все более определенную направленность.

1.2. Терроризм и глобализация

Современное мировое сообщество постоянно сталкивается с проблемами, среди которых на первом месте стоит терроризм. Своими корнями это явление уходит в прошлое. Основой возникновения и развития терроризма было имущественное и социальное неравенство, ломка сложившегося уклада жизни, различия в менталитете, объективная потребность сменить траекторию развития цивилизации и т.д. Сейчас среди причин острой вспышки терроризма можно назвать разноскоростное развитие и ускорение разрыва между богатыми и бедными во внутристрановом и международном масштабах, ускорение сменяемости техники и технологии, коммерциализацию всех сторон жизни и как следствие этого разложение морально-нравственных устоев [23].

Одновременно наряду с составляющими, которые изменяются, терроризму присущ и постоянный компонент – его преступная сущность. А всякое преступление – это произвол, который могут чинить либо люди против других людей и общества, либо власть против людей, общества, стран и т.д. Следовательно, искоренение терроризма должно начинаться борьбой с любым произволом, в основе которого всегда находится сила либо преимущество. Сохраняя свою преступную сущность, современный терроризм проявляется в условиях глобализации различных сторон изменяющейся человеческой деятельности, базирующейся в настоящее время на распространении в мире модели безопасности, основанной на компромиссном мышлении [10].

Глобализация – это процесс всестороннего сближения народов и стран, формирования единого международного сообщества. Основой глобализации выступает научный и технический прогресс, развитие технологий транспортных и информационных коммуникаций. В экономической сфере глобализация проявляется в усилении интеграционных процессов и повышении экономической  взаимозависимости. Но одновременно она способствует углублению экономической и социальной дифференциации как между странами, так и внутри отдельных государств, порождает новые и обостряет старые противоречия. Глобализация приводит к интенсификации культурных контактов, взаимопроникновению культур, усилению доминирования одних систем ценностей в ущерб другим. Вторжение новых, ранее неизвестных норм и ценностей в общественную жизнь некоторых регионов мира может вызвать неприятие и отторжение и у отдельных социальных групп, и у всего населения отдельных стран. При этом обостряется поиск аутентичности, усиливается стремление обратиться к традициям, в том числе религиозным и социокультурным корням. Иногда чужая культура воспринимается как враждебная сила, разрушающая традиционный общественный уклад и привычный образ жизни. Особенно болезненно подобная реакция проявляется в бедных, экономически неразвитых странах, где демонстрация более высокого жизненного уровня, присущего странам иной цивилизации, вызывает острую зависть и неприязнь. Тем более что в условиях глобализации информация, вызывающая подобные настроения, легко проникает в любые уголки земного шара [17].

Вследствие всего вышеперечисленного глобализация в исламских странах способствует росту религиозного фундаментализма и экстремизма, усиливая угрозу терроризма.  Подпитывают терроризм и экономические последствия глобализации, ведущие к углублению социальных конфликтов. Экстремистские тенденции проявляются в порожденных процессом глобализации антиглобалистских движениях. Глобализация влияет на методы и средства террористической деятельности. Террористы и террористические организации активно используют технические достижения глобализации, особенно в сфере коммуникаций, для подготовки и осуществления террористических актов. На протяжении новейшей мировой истории сепаратизм являлся одной из главных предпосылок для возникновения и развития политического экстремизма, который в условиях глобализации стал неизбежно принимать форму международного терроризма [17].

Террористический акт в США 11 сентября 2001 г. при  масштабности жертв и разрушений несомненно является закономерным порождением современного этапа развития человечества, его глобализации, связанной с процессом формирования в мировом масштабе единого финансово – информационного пространства на основе новых, преимущественно компьютерных технологий.

Часто говорят, что мир после 11 сентября 2001 г. изменился, изменилось общественное сознание. Недавние восторженные оценки процесса глобализации сменились горьким осознанием того, что национальная, региональная, международная безопасность в условиях глобализационных процессов не укрепилась, а наоборот – оказалась беззащитной перед лицом новых угроз. Как и глобализация, современный терроризм как проблема, к сожалению, до конца не изучен, хотя и имеет очень давнюю историю.

Глобализм, пользуясь терминологией марксистской экономической школы, есть высшая (и уж точно последняя) стадия развития империализма, то есть «монополистического» капитализма. В условиях частной собственности и свободного предпринимательства появление крупных корпораций, приобретающих национальные, а затем транснациональные и, в пределе, глобальные масштабы, есть процесс совершенно «естественный». Равно как и существование широкого слоя мелкого и среднего бизнеса, «размываемого» сверху и снизу (выпадением из бизнеса с переходом в категорию наемного труда и разрастанием до бизнеса крупного) [21].

Суть глобализации – нового состояния мирового развития – состоит в достижении мировым сообществом критического уровня «экономической взаимозависимости на основе:

• экономической интеграции и нарастающего перемещения по миру капитала, товаров, рабочей силы;
• становление экономики знаний и технологической интеграции, подталкиваемой мировым НТП;
• современной информационно – коммуникационной революции, связанной с созданием сверхскоростных транспортных средств и ультрасовременных средств связи, распространением в мире персональных компьютеров и сети Интернет».

Достижение этого критического уровня «экономической взаимозависимости» создает ситуацию, при которой ни одна из стран мира не может уже самостоятельно и успешно решать задачи своего социально-экономического развития. Более того, в данной ситуации даже напрямую не связанные друг с другом части мировой экономики испытывают зависимость от процессов, происходящих в них. Например, обвал на валютных и фондовых рынках в ЮВА косвенно повлиял на дефолт в 1998 г. В России.

Экономическая глобализация оказывает серьезное воздействие на различные стороны жизни, и прежде всего на политическую деятельность. Политические события в той или иной стране часто воздействуют на политическое положение в других, а то и во многих странах мира, то есть приобретают глобальное значение. Политическая глобализация затрагивает всемирные интересы и сопровождается введением в мировую практику новых механизмов обеспечения безопасности, таких, как миротворческие операции, международные санкции, антитеррористическая борьба [21].

Экономическая и политическая глобализация порождает еще одну новую тенденцию современности – персонификацию международных отношений. Она создает новые источники мировой инициативы – частные корпорации, неправительственные организации и само Человечество с его новыми интересами потребления. Эти интересы могут не совпадать или вступать в противоречия с национально – государственными интересами в трактовке тех политических сил, которые в данный момент находятся у власти. В результате формируются новые вызовы мировому сообществу, требующие создания соответствующей политико-правовой инфраструктуры, с тем, чтобы учитывать интересы нового круга участников международной деятельности [21].

В процессе подготовки терактов глобальная сеть используется террористическими организациями для сбора и анализа данных о возможных целях, а также информации о тактике и средствах проведения предстоящих атак. В Интернете существуют сотни эффективных средств сбора информации, включая мощные поисковые системы, а также неограниченный в выборе открытых и конфиденциальных дискуссионных  групп.

Необходимо также подчеркнуть, что в условиях глобализации и нового, сетевого экономического уклада устойчивость любой страны и возможность ее развития определяются уже не столько вооруженными силами и природными ресурсами, а тем, какова  доля этой страны в новых базовых отраслях глобальной сетевой экономики [16].

Новые явления и тенденции развития, видимо, серьезно повлияют на трансформацию различных направлений человеческой деятельности, в том числе и интересующей нас, а именно терроризма. И здесь следует ответить прежде всего на вопрос, будет ли терроризм проявляться в 21 веке? Если предположить, что человечеству удастся преодолеть противоречия, раздиравшие его в течение всей истории существования, то, может быть, терроризм как явление общественной жизни и будет ликвидирован. Однако такой сценарий развития представляется слишком оптимистическим. Более правдоподобной выглядит картина, при которой основные противоречия все же останутся. Например, мало вероятным представляется ликвидация огромного разрыва между развитыми странами и остальным развивающимся миром. По данным, приведенным доктором экономических наук М.Г. Делягиным, на развитые страны в настоящее время приходится две трети всего мирового производства, а на остальной мир  - только одна треть. При этом население развитых стран составляет всего 20 % населения мира. Следовательно, разрыв между развитыми странами и остальным развивающимся миром достигает кратных показателей. По ряду прогнозов к середине 21 века этот разрыв неизмеримо возрастет [13].

Если же сбудутся эти прогнозы, то ликвидация противоречий, особенно в социально – экономической области, мало вероятна. А наложение этих противоречий на резко возрастающие возможности отдельного человека, что обусловливается научно – техническим и экономическим прогрессом, неизмеримо увеличивает разрушительный потенциал терроризма, который воистину может стать угрозой мировому сообществу в 21 веке.

Как это не покажется странным, глобализация и международный терроризм – близнецы и явления одного корня. Глобализация – это унификация культур, народов и государств, экономик и цивилизаций, слияние их в одну экономику и одну цивилизацию с господствующим ядром и подчиненной периферией. Ее антипод – интернационализация, естественность международных связей во всем их разнообразии при сохранении самобытности культур и народов, самостоятельности их экономик и государств. Идеологи глобализации настаивают на отмирании суверенного государства и государственности как таковой. Они утверждают, что государство должно отмереть прежде всего в экономике и сфере оптимизации общественных отношений. Однако известно и общепризнанно, что государство возникло именно для того, чтобы сглаживать социальные противоречия, регулировать экономическое развитие внутри и международные отношения вовне. Отмирание государства чревато войной всех против всех как во внутренней жизни конкретных стран, так и на международной арене.

Необходимо отметить, что правовое (хотя бы в минимальной степени правовое) государство как высший орган регулирования общественных противоречий объективно препятствует неправомерному получению сверхдоходов меньшинством и неправомерной концентрации власти в его же руках. На международной арене против суверенного национального государства выступают, как правило, ТНК – сверхмонополии, стремящиеся к сверхдоходам и серхвласти (ради возрастания все  тех же сверхдоходов).

Ослабление современных государств и снижение их роли уже привело не к новому порядку, а к новому мировому беспорядку (определение Г. Киссинджера). Глобализация успела серьезно сказаться на безопасности всего мирового сообщества. Ее очевидная суть – силовая борьба за передел власти и собственности во всемирном масштабе а интересах избранного меньшинства. США пытаются навязать миру свою гегемонию и делают это методами неоколониализма. Глобализация неслучайно признана «высшей стадией империализма». Это серьезное обвинение. Известный политолог С. Хантингтон признает, что «навязывание миру западных ценностей по своим последствиям аморально». (Но борьба идет не за сами моральные ценности).

Глобализация направлена на всемирное размывание границ, эрозию государств и захват внешних рынков. Ее идеал – неограниченная легкость и простота перемещения сырья, продукции, труда и капитала с целью извлечения сверхприбылей и минимальными издержками. Этот порядок выгоден международному терроризму [17].