Охрана труда

 

 

 

 

Титульный лист

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                              Содержание

I. Теоритическая часть

Введение

1. Сущность охраны труда…………………………………………………………….4

1.1.Понятие, содержание и значение охраны труда………………………….………4

1.2.Законодательство об охране труда………………………………………………...6

2. Организация и обеспечение  охраны труда…………………………………………8

2.1. Организация охраны  труда, ее органы…………………………………………...8

2.2. Обеспечение охраны  труда………………………………………………………10

3. Основные законодательные акты по охране труда………………………………11

Заключение…………………………………………………………………………….15

Список литературы……………………………………………………………………16

II.Практическая часть…………………………………………………………………17

Задача 1. Расчет уровня шума в жилой застройке…………………………………..17

Задача 2. Определение времени  разрушения построек,  в случае возникновения  аварии (катастрофы) на пожаро- и взрывоопасных объектах……………………...19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                    Введение

Безопасность жизнедеятельности — система знаний, направленных на обеспечение безопасности в производственной и непроизводственной среде с учетом влияния человека на среду обитания.

Управление БЖД ведется  по трем самостоятельным направлениям, каждое из которых имеет свою правовую (законодательную), нормативную и  организационную основу, свои руководящие и контролирующие органы.

Этими направлениями являются: обеспечение охраны труда; обеспечение охраны окружающей среды; прогнозирование, предупреждение и ликвидация последствий ЧС.

Во всех этих случаях соответствующее  законодательство включает в себя одни и те же виды нормативно-правовых актов. Это Федеральные законы, которые  принимаются Государственной думой  РФ, и региональные, принимаемые  представительными органами субъектов  Федерации. Для реализации требований законов необходимо принятие подзаконных  актов, определяющих порядок их исполнения.

Данная тема актуально, т.к. в процессе своей жизнедеятельности, человек проводит большую часть  жизни на рабочем месте. И охрана труда законодательно позволяет охранять жизнь человека и создавать условия для работы.

Цель работы: Узнать способы  законодательного  можно обеспечения  охраны труда человека.

Задачи: раскрыть сущность понятия, содержание и значение охраны труда, виды законодательств, каким образом организуется и обеспечивается охрана труда.

 

 

 

                1.1. Понятие, содержание и значение охраны труда

Конституция РФ в ст. 7 устанавливает, что труд и здоровье людей охраняются государством, а в ст. 37 закрепляет, что граждане реализуют право  на труд в условиях, безопасных для их здоровья.

Охрана труда в широком  смысле — это система обеспечения  жизни и здоровья работника в  процессе труда всеми способами  и мерами: правовыми, социально-экономическими, санитарно-гигиеническими, лечебно-профилактическими, организационно-техническими и др. Это широкое понятие охраны труда  закреплено в ст. 1 Закона РФ от 17 июля 1999 г. “Об Основах Российской Федерации  об охране труда” (Российская газета. 1999. № 143) и ст. 209 Кодекса. Поэтому охрану труда каждый изучает в своем аспекте — не только юридические, но и технические, экономические, медицинские вуз. Лишь такое широкое понятие охраны труда способно обеспечить безопасные и здоровые условия труда работников. Если хотя бы один ее компонент нарушен, нарушается вся охрана труда работника. В этом широком смысле охрана труда нужна везде, где трудится человек. Но ст. 2 Закона об охране труда распространяет это понятие более ограниченно — на труд в общественной организации на производстве всех форм собственности, включая труд, как работников, так и администрации, членов производственных кооперативов, студентов-практикантов, военнослужащих, привлекаемых к работе на предприятиях, стройках, граждан, отбывающих исправительные работы на предприятиях.

Третий аспект понятия  охраны труда (как один из основных принципов трудового права) —  обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников.

Институт охраны труда  состоит из следующих групп норм, которые тесно взаимосвязаны:

1) нормы — принципы  государственной политики в области  охраны труда и правила государственного  управления охраной труда;

2) право работника на охрану труда и его гарантии;

3) нормы организации и  обеспечения охраны труда работодателем,  включая предупредительный надзор  и расследование несчастных случаев на производстве;

4) правила по технике  безопасности и производственной  санитарии, система стандартов безопасности труда (ССБТ);

5) правила особой охраны труда женщин;

6) правила особой охраны  труда молодежи и лиц с пониженной трудоспособностью.

Социальное значение охраны труда: а) охраняет жизнь и здоровье трудящихся от возможных производственных вредностей; б) способствует их культурно-техническому росту: лишь не чрезмерно усталый  от работы в грязных, загазованных производственных помещениях работник способен вечерами учиться, повышать свою квалификацию, читать, развлекаться, заниматься спортом, развивать личность; в) способствует гуманизации труда.

Экономическое значение охраны труда заключается в том, что  она способствует: а) росту производительности труда работников, а тем самым  и росту производства, экономики; б) сокращению потерь рабочего времени  от временной нетрудоспособности работников из-за производственных травм, профессиональных заболеваний, экономии средств Фонда социального страхования.

Правовое значение охраны труда: а) способствует работе по трудоспособности, учитывая женский организм, организм подростков, пониженную трудоспособность инвалидов, пенсионеров; б) реализует  субъективное право работников на всестороннюю охрану труда и обязанность работодателя по обеспечению этого права; в) является важнейшим элементом трудового  правоотношения, прием работников осуществляется с учетом тяжести условий труда.

                             1.2. Законодательство об охране труда

В настоящее время основными  нормативными актами об охране труда  являются: Основы законодательства об охране здоровья граждан (ст. 17, 20, 21, 23, 24, 26, 27); Федеральный закон РФ от 17 июля 1999 г. “Об основах охраны труда” заменил ранее действующий Закон  РФ 1993 г. “Основы законодательства об охране труда” // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3702; раздел IX Трудового кодекса и  его главы 41 и 42, Закон РФ о профсоюзах (ст. 20), а также иные нормативные  акты, принятые Президентом РФ, Правительством РФ, Министерством труда РФ и специализированными  федеральными инспекциями по надзору  за охраной труда (Рострудинспекцией, Госгортехнадзором и др.); единые и отраслевые правила по технике безопасности и производственной гигиене труда (многие из которых в целях унификации требований по охране труда взяты в стандарты) система стандартов безопасности труда (ССБТ).

Комплексный Федеральный  закон “Об основах охраны труда” закрепил основные принципы государственной  политики в области охраны труда, право работников на охрану труда  в ее широком смысле и гарантии этого права. В нем предусмотрен правовой и экономический механизм обеспечения охраны труда, надзора  и контроля за соблюдением законодательства об охране труда и ответственность за его нарушение. Этот Закон имеет четыре соответствующих главы: общие положения (ст. 1—7), право работников на охрану труда и его гарантии (ст. 8—10), обеспечение охраны труда (ст. 11 — 19), надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда (ст. 20—22). Как видим, основное внимание в нем уделено обеспечению охраны труда, что в настоящее время особенно важно. Статья 11 гл. V данного Закона предусматривает, что охраной труда управляет государство непосредственно через Федеральное Правительство или по его поручению федеральные органы исполнительной власти. Этот Закон закрепил единые принципы и нормы по охране труда, а также впервые (ст. 1) закрепил легально такие понятия, как: условия труда (в смысле охраны труда), вредный и опасный производственные факторы, безопасные условия труда, рабочего места, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, сертификат безопасности и понятие производственной деятельности. Указанные основные положения этого Закона нашли отражение в Трудовом кодексе РФ. Его ст. 209 указывает:

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и  трудового процесса, оказывающих  влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор — производственной фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор — такой, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда  — условия труда, при которых  воздействие на работающих вредных  и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия  не превышают установленные нормативы.

Рабочее место — место, в котором работник должен находиться и в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой  и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников —  технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных  или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.Сертификат безопасности — документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.

Производственная деятельность — совокупность действий людей с  применением орудий труда, необходимых  для превращения ресурсов в готовую  продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов  сырья, строительство, оказание различных услуг.

                        2.1. Организация охраны труда, ее органы

Организация охраны труда  включает государственное управление, органы охраны труда, ее планирование и финансирование, предупредительный  надзор и расследование несчастных случаев на производстве, их профилактику и учет.

Государственное управление охраной труда (ст. 216 Кодекса и  ст. 11 Основ об охране труда) заключается  в реализации указанных основных направлений государственной политики, разработке нормативных актов в  этой области, а также в утверждении  требований к средствам производства, технологиям и организации труда, обеспечивающим здоровые и безопасные условия труда работника.

Гос. управление охраной труда осуществляет непосредственно Правительство Российской Федерации и по его поручению Минтруд РФ и другие федеральные органы исполнительно власти, а на территории субъектов РФ — федеральные органы и органы субъектов РФ в пределах их полномочий. Распределение полномочий по охране труда между федеральными органами осуществляет Правительство РФ.

Структуру и численность  службы охраны труда в организации  определяет работодатель с учетом рекомендаций Минтруда РФ по этому вопросу (ст. 217 ТК).

В организации по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников или профкома для организации  работ по охране труда создается  комитет (комиссия) по охране труда  из представителей работодателя и работников на паритетной основе.

Ответственность за состояние  условий и охраны труда на производстве законом возлагается на работодателя (его администрацию). Статья 212 Трудового  кодекса подробно перечисляет обязанности  работодателя в области охраны труда. Изучите их тщательно. За нарушение  каждой из 20 указанных в ней обязанностей по обеспечению охраны труда работодатель несет ответственность. Основы об охране труда в ст. 23 закрепляют ответственность работодателей и лиц, виновных в нарушении требований охраны труда.

Планирование мер по охране труда и их финансирование должны на каждом производстве осуществлять работодатели. Комплексные планы  улучшения условий труда, охраны труда трудовые коллективы одобряют и конкретизируют в коллективных договорах и соглашениях. В них, в частности, указывается, что выделенные на охрану труда средства запрещается  использовать на другие цели. Кодекс в ст. 226 предусмотрел порядок финансирования мер по охране труда.

Предупредительный надзор за охраной труда в отличие от текущего (в процессе труда) называется так потому, что осуществляется еще  до пуска в эксплуатацию промышленных зданий, сооружений, оборудования, технологических  процессов. В предупредительный  надзор входит прием в эксплуатацию промышленных зданий, машин, станков, технологических  процессов (ст. 215 ТК). К предупредительному надзору относится и вводный  предварительный при приеме на работу инструктаж работников по технике безопасности и производственной санитарии. По срокам и содержанию инструктаж согласно ГОСТ 12.0.004-90 “Системы стандартов безопасности труда” бывает:

а) вводный со всеми работниками при их приеме на работу, а также со студентами и учащимися-практикантами, с лицами, командированными на данное производство;

б) первичный на рабочем месте;

в) повторный, если требуют обстоятельства;

г) внеплановый при изменении правил охраны труда технологического процесса и т. д., а также при несчастных случаях, если в акте о нем указано на это;

д) целевой при работе по ликвидации последствий аварий, катастроф и т.д.

                                2.2. Обеспечение охраны труда