Ситсема учета и расследования несчастных случаев

Министерство образования и науки РФ

Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

Специальность: 081100 -«Государственное и муниципальное управление»

Форма обучения :  Очно –заочная

Реферат

По учебной дисциплине

«БЖД»

На тему : «СИСТЕМА УЧЕТА И РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ»

 

Группа/курс                 1 группа/1 курс

 

Студентка                 ________________          Травина Д.Ю

                                                       (подпись)                       

 

Преподаватель      ________________       Зозуля П.В

                                                       (подпись)                    

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………………………………………………….3

1.Сущность несчастного случая , виды несчастных случаев и их причины……………………4

2.Анализ статистических данных  Росстата по производственному  травматизму в РФ….6

3. Порядок расследования несчастных случаев: сроки и установление связи несчастного случая с производством , обязанности работодателя при несчастном случае на производстве………………………………………………………………………………………………………………………8

4. Оформление материалов расследования несчастного случая на производстве……….13

5. Система учета и регистрации несчастных случаев……………………………………………………….16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………………………………………………………….17

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………………………….18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Уровень современного производства , данные о масштабе воздействий опасных и вредных производственных факторов на человека и окружающую среду свидетельствуют о неуклонном росте бытового и производственного травматизма , числа и тяжести профессиональных заболеваний , количества аварий и катастроф.

 

Проблема травматизма на производстве существует давно и до настоящего времени не утратила своей актуальности. Согласно статистическим данным  ,на предприятиях постоянно возрастает число несчастных случаев  , связанных с производством . По уровню производственного травматизма в мире Россия находится в первой десятке . Причина –экономия работодателей на обеспечении безопасных условий труда персонала . Однако следует отметить , что от несчастных случаев не застрахованы даже предприятия  , неукоснительно выполняющие требования законодательства по охране труда.

 

Своевременное и качественное расследование несчастных случаев крайне важно не только для устранения причин возможных несчастных случаев  ,но и для дальнейшего осуществления выплат по линии социального страхования от несчастных случаев на производстве в целях медицинской , социальной и профессиональной реабилитации пострадавших .

Целью моей работы является комплексная характеристика системы учета и расследования несчастных  случаев на производстве .

Для достижения поставленной цели должны быть выполнены следующие задачи:

1. Изучение сущности несчастного случая на производстве , виды несчастных случаев и их причины.
2. Анализ статистических данных Росстата по производственному травматизму в РФ.
3. Порядок расследования несчастных случаев: сроки и установление связи несчастного случая с производством , обязанности работодателя при несчастном случае на производстве.
4. Оформление материалов расследования несчастного случая на производстве.
5. Система учета и регистрации несчастных случаев.

 

 

1.Сущность несчастного случая на производстве , виды несчастных случаев и их причины.

 

Несчастный случай на производстве — случай травматического повреждения здоровья пострадавшего, происшедший по причине, связанной с его трудовой деятельностью, или во время работы.

Законодательно определение термина "несчастный случай на производстве" (далее — НС) установлено для целей ФЗ от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". В соответствии со ст. 3 указанного ФЗ НС — это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим ФЗ случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или при возвращении с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В зависимости от характера и обстоятельств  происшествия, тяжести полученных пострадавшими телесных повреждений различают несчастные случаи:

 

Легкие несчастные случаи –в результате которых пострадавшими были получены повреждения здоровья, отнесенные по квалифицирующим признакам, установленным Минздравсоцразвития России, к категории легких и средней тяжести;

 

Тяжелые несчастные случаи –в результате которых пострадавшими были получены повреждения здоровья, отнесенные по квалифицирующим признакам, установленным Минздравсоцразвития России, к категории тяжелых;

 

Несчастные случаи со смертельным исходом –в результате которых пострадавшие получили повреждения здоровья, приведшие к их смерти;

 

Групповые несчастные случаи с числом пострадавших 2 человека и более;

 

Групповые несчастные случаи с тяжёлыми последствиями –при которых 2 человека и более получили повреждения здоровья, относящиеся к категории тяжелых или со смертельным исходом.

 

Квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве являются: 
 
1)характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения; 
 
2)последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).

 

Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.

 

Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести полученной травмы.

 

Причины несчастных случаев :

1. Конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин.
2. Несовершенство технологического процесса.
3. Эксплуатация неисправных машин.
4. Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.
5. Неудовлетворительное техническое состояние зданий.
6. Нарушение технологического процесса.
7. Нарушение требований безопасности.
8. Недостатки в организации и подготовки работников по охране труда.
9. Не применение средств защиты.

 

2.Анализ статистических данных Росстата по производственному травматизму в РФ.

 

За период 2000 -2009гг. численность пострадавших при несчастных случаях на производстве уменьшалась с 151,8 до 46,1 тыс. чел. в год , но в 2010 г. возросла на 1,6 тыс. чел.  Травматизм среди мужчин уменьшался с 116,7 тыс. до 32,2 тыс. чел. в год  , но в 2010 г. увеличился на 1.2 тыс. чел. Травматизм среди женщин тоже уменьшался с 35,1 тыс. до 13,9 тыс. чел. в год  ,а в 2010г. также увеличился на 0,4 тыс. чел. В среднем  ,травматизм среди женщин в три раза меньше , чем среди мужчин ; доля мужчин  пострадавших  при несчастных случаях на производстве , составляет 80%  ,а женщин соответственно 20%.

 

Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом за период 2000-2009 гг. также уменьшалась с 4,4 тыс. до 1,97 тыс. чел. в год  ,но за 2010 г. увеличилась на 0,003 тыс. чел. Количество пострадавших со смертельным исходом среди мужчин уменьшалось с 4,15 тыс . до 1,81 тыс. чел. в год , но в 2010 г. увеличилось на 0,09 тыс. чел. Среди женщин количество пострадавших со смертельным исходом уменьшилось с 0,25 до 0,10 тыс. чел. в год . В среднем доля мужчин  , пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом , составляет 95%  ,а женщин –5% .

 

 

Динамика производственного травматизма в России с 2000 по 2010г.

Пострадавшие	Численность пострадавших при  НС на производстве  , тыс. чел.
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Всего	151,8	144,7	127,7	106,7	87,8	77,7	70,7	66,1	58,3	46,1	47,7
мужчины	116,7	110,5	96,0	79,3	64,9	57,3	51,7	47,8	41,6	32,2	33,4
женщины	35,1	34,2	31,7	27,4	22,9	20,4	19,0	18,3	16,7	13,9	14,3
Со смертельным исходом: всего	4,40	4,37	3,92	3,54	3,29	3,09	2,90	2,99	2,55	1,97	2,00
мужчины	4,15	4,09	3,66	3,33	3,06	2,88	2,68	2,82	2,36	1,81	1,90
женщины	0,25	0,28	0,26	0,21	0,23	0,21	0,22	0,17	0,19	0,16	0,10

 

 

 

В целях улучшения ситуации в РФ принята программа действий по реализации концепции демографической  политики РФ на период до 2025г.

Программа направлена на снижение рисков несчастны случаев на производстве и профессиональных заболеваний  ,улучшение условий труда , снижение смертности от предотвратимых причин  ,увеличение продолжительности жизни и улучшение здоровья работающего населения. Программа представляет собой комплекс нормативно-правовых, организационных  , научно-исследовательских и методических мероприятий , призванных обеспечить решение основных задач в области охраны труда.

 

 

Главной целью программы является защита здоровья работника и обеспечение охраны труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте и вовлечения в управление этими рисками основных  сторон социального партнерства –государства , работодателей и работников.

 

 

Программа действий по улучшению условий и охраны труда направлена на достижение следующих стратегических задач :

• Снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний(индикаторы –динамика производственного травматизма);
• Повышение качества условий труда на рабочих местах (индикаторы –снижение количества работников , занятых в условиях , не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам);
• Снижение смертности от предотвратимых причин(индикаторы –динамика производственного травматизма со смертельным исходом , доля выявленных профзаболеваний в ходе периодических медицинских осмотров);
• Улучшение здоровья работающего населения (индикаторы –доля выявленных профзаболеваний в ходе периодических медицинских осмотров).

 

 

 

 

 

3.Порядок  расследования несчастных случаев: сроки и установление связи несчастного случая с производством , обязанности работодателя при несчастном случае на производстве.

 

Расследование несчастного случая на производстве –законодательно установленная процедура обязательного расследования обстоятельств и причин повреждений здоровья работников и других лиц  ,участвующих в производственной деятельности работодателя  ,при осуществлении ими действий , обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или исполнением его задания. Порядок расследования установлен в ст.229 ТК РФ и в положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.

Порядок расследования несчастных случаев:

Расследование проводится в случае внезапного ухудшения состояния здоровье работника или лица, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, получения ими ранения, травмы, в том числе вследствие телесных повреждений, причиненных другим лицом, острого профессионального заболевания и острого профессионального и других отравлений, получения теплового удара, ожога, обморожения, в случае утопления, поражения электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, получения других повреждений вследствие аварии, пожара, стихийного бедствия (землетрясения, оползня, наводнения, урагана и т.п.), контакта с представителями животного и растительного мира, которые привели к потере работником трудоспособности на один рабочий день или больше или к необходимости перевода его на другую (более легкую) работу не менее чем на один рабочий день, в случае исчезновения работника во время выполнения им трудовых обязанностей, а также в случае смерти работника на предприятии (далее - несчастные случаи).