Полномочия органов государственной власти Республики Тыва в сфере бюджетного процесса

Статья 16. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона о республиканском бюджете.

1. В проекте закона  о республиканском бюджете должны  содержаться основные характеристики  республиканского бюджета, к которым  относятся общий объем доходов  бюджета, общий объем расходов  бюджета и дефицит (профицит) бюджета.

2. В проекте закона  о республиканском бюджете должны  содержаться нормативы распределения  доходов между республиканским  бюджетом и бюджетами муниципальных  образований Республики Тыва  в случае, если они не установлены  бюджетным законодательством Российской  Федерации и Республики Тыва.

3. Законом о республиканском  бюджете устанавливаются:

- перечень главных администраторов  доходов бюджета;

-перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных  ассигнований по разделам, подразделам,  целевым статьям и видам расходов  классификации расходов бюджетов  в ведомственной структуре расходов  на очередной финансовый год  и плановый период;

- общий объем бюджетных  ассигнований, направляемых на исполнение  публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов,  получаемых из других бюджетов  и (или) предоставляемых другим  бюджетам бюджетной системы Российской  Федерации в очередном финансовом  году и плановом периоде;

- общий объем условно  утверждаемых (утвержденных) расходов  на первый год планового периода  в объеме не менее 2,5 процента  общего объема расходов бюджета,  на второй год планового периода  в объеме не менее 5 процентов  общего объема расходов бюджета;

- источники финансирования  дефицита бюджета (в случае  принятия республиканского бюджета  с дефицитом), установленные статьями 95 и 96 Бюджетного кодекса Российской  Федерации на очередной финансовый  год и плановый период;

- верхний предел государственного  внутреннего долга и (или) государственного  внешнего долга по состоянию  на 1 января года, следующего за  очередным финансовым годом и  каждым годом планового периода,  с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям;

иные показатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим  Законом.

4. Проект закона о республиканском  бюджете утверждается путем изменения  параметров планового периода  утвержденного бюджета и добавления  к ним параметров второго года  планового периода проекта бюджета.

Изменение показателей ведомственной  структуры расходов республиканского бюджета, бюджетов Фондов осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную  структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям  и (или) видам расходов соответствующего бюджета.

5. Под условно утверждаемыми  (утвержденными) расходами понимаются  не распределенные в плановом  периоде по разделам, подразделам,  целевым статьям и видам расходов  в ведомственной структуре расходов  бюджета бюджетные ассигнования.

6. Законом о республиканском  бюджете может быть предусмотрено  использование доходов бюджета  по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых  к введению (отражению в бюджете)  начиная с очередного финансового  года, на цели, установленные законом  о бюджете, сверх соответствующих  бюджетных ассигнований и (или)  общего объема расходов бюджета.

Статья 17. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом республиканского бюджета.

Одновременно с проектом закона о республиканском бюджете  Правительством Республики Тыва в Великий  Хурал (парламент) Республики Тыва представляются:

- основные направления  бюджетной и налоговой политики;

- предварительные итоги  социально-экономического развития  Республики Тыва за истекший  период текущего финансового  года и ожидаемые итоги социально-экономического  развития Республики Тыва за  текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического  развития Республики Тыва;

- прогноз основных характеристик  (общий объем доходов, общий  объем расходов, дефицита (профицита)  бюджета) консолидированного бюджета  Республики Тыва на очередной  финансовый год и плановый  период; {Приложение 1.}

- пояснительная записка  к проекту республиканского бюджета;

- методики (проекты методик)  и расчеты распределения межбюджетных  трансфертов;

- верхний предел государственного  долга на конец очередного  финансового года и конец каждого  года планового периода;

- проект программы государственных  внутренних заимствований на  очередной финансовый год и  плановый период;

- проект программы государственных  гарантий на очередной финансовый  год и плановый период;

- оценка ожидаемого исполнения  бюджета на текущий финансовый  год;

- проекты законов о  бюджетах Фондов;

- предложенные Великим  Хуралом (парламентом) Республики  Тыва, Конституционным судом Республики  Тыва, Счетной палатой Республики  Тыва проекты бюджетных смет  указанных органов, представляемые  в случае возникновения разногласий  с Министерством финансов Республики  Тыва в отношении указанных  бюджетных смет;

- иные документы и материалы.

 

Глава 4. Рассмотрение и утверждение республиканского бюджета.

4.1. Внесение проекта  закона о республиканском бюджете

Статья 18. Внесение проекта закона о республиканском бюджете на рассмотрение Великого Хурала (парламента) Республики Тыва.

1. Правительство Республики  Тыва вносит на рассмотрение  Великого Хурала (парламента) Республики  Тыва проект закона о республиканском  бюджете и проекты законов  о бюджетах Фондов не позднее 1 ноябрятекущего года.

2. Одновременно с проектом  республиканского бюджета в Великий  Хурал (парламент) Республики  Тыва представляются документы  и материалы в соответствии  со статьей 17 настоящего Закона.

Статья 19. Порядок рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете.

Великий Хурал (парламент) Республики Тыва рассматривает проект закона Республики Тыва о республиканском бюджете  в двух чтениях.

Статья 20. Публичные слушания.

1. По проекту закона  о бюджете, проекту годового  отчета об исполнении республиканского  бюджета проводятся публичные  слушания. Публичные слушания проводятся  до рассмотрения в первом чтении  проекта закона о республиканском  бюджете Великим Хуралом (парламентом)  Республики Тыва.

2. Организация публичных  слушаний осуществляется Великим  Хуралом (парламентом) Республики  Тыва.

Заинтересованные лица в  течение пяти календарных дней после  опубликования Великим Хуралом (парламентом) Республики Тыва проекта закона о  бюджете, проекта годового отчета об исполнении республиканского бюджета  и решения о дате, времени и  месте проведения публичных слушаний направляют в Великий Хурал (парламент) Республики Тыва заявки на участие  в публичных слушаниях и свои предложения и замечания к  проекту закона о бюджете.

3. В публичных слушаниях  принимают участие депутаты Великого  Хурала (парламента) Республики Тыва, Президент – Председатель Правительства  Республики Тыва, председатель Счетной  палаты Республики Тыва, руководители  республиканских министерств и  ведомств, председатели представительных органов и главы администраций муниципальных образований Республики Тыва и иные заинтересованные лица.

Заинтересованные лица могут  направить в Великий Хурал (парламент) Республики Тыва в письменной форме  предложения по выносимому на публичные  слушания законопроекту в течение  трех календарных дней со дня опубликования  решения о проведении публичных  слушаний. Комитет по бюджету Великого Хурала (парламента) Республики Тыва обобщает все полученные Великим Хуралом (парламентом) Республики Тыва предложения  и представляет об этом информацию на публичных слушаниях.

4. Счетная палата Республики  Тыва проводит экспертизу проекта  закона о республиканском бюджете,  готовит по ее результатам  заключение и представляет его  в Великий Хурал (парламент)  Республики Тыва и Правительство  Республики Тыва не позднее чем за два дня до проведения публичных слушаний.

5. Публичные слушания  носят открытый характер.

6. Председательствующим  на публичных слушаниях является  председатель или заместитель  председателя Комитета по бюджету,  который ведет публичные слушания, информирует участников о поступивших  предложениях и замечаниях по  проекту республиканского бюджета,  устанавливает порядок выступления  и обсуждения рассматриваемых  вопросов.

Публичные слушания начинаются с доклада министра финансов Республики Тыва, который представляет проект закона о бюджете.

Председателем Счетной палаты Республики Тыва оглашается заключение Счетной палаты Республики Тыва по представляемому законопроекту.

Председатель или заместитель  председателя Комитета по бюджету выступает  с содокладом, содержащим оценку положений  проекта и анализ поступивших  предложений и замечаний.

Правом выступления на публичных слушаниях обладают приглашенные лица, перечень которых определяется председательствующим, и присутствующие на публичных слушаниях депутаты Великого Хурала (парламента) Республики Тыва.

Все выступающие на публичных  слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

7. Материалы публичных  слушаний протоколируются и стенографируются. Протокол и стенограмма подписываются  председательствующим.

По результатам публичных  слушаний принимаются рекомендации, подлежащие учету при рассмотрении проекта закона о республиканском  бюджете Великим Хуралом (парламентом) Республики Тыва.

Статья 21. Предметы первого и второго чтений при рассмотрении проекта закона о республиканском бюджете.

1. Рассмотрение проекта  закона о республиканском бюджете  в первом чтении включает в  себя:

1) обсуждение прогноза  социально-экономического развития  Республики Тыва и основных  направлений бюджетной и налоговой  политики Республики Тыва;

2) обсуждение и утверждение  основных характеристик республиканского  бюджета Республики Тыва:

общего объема доходов  республиканского бюджета;

общего объема расходов республиканского бюджета;

дефицита республиканского бюджета.

2. Рассмотрение проекта  закона о республиканском бюджете  во втором чтении включает  в себя обсуждение и:

1) утверждение верхнего  предела государственного долга  Республики Тыва;

2) утверждение доходов  республиканского бюджета по  группам, подгруппам, статьям и  подстатьям классификации доходов  бюджетов Российской Федерации;

3) утверждение объемов  межбюджетных трансфертов бюджетам  муниципальных образований;

4) утверждение расходов  республиканского бюджета в пределах  общего объема расходов, утвержденного  в первом чтении по разделам, подразделам, целевым статьям  и видам расходов бюджетов;

5) утверждение текстовых  статей проекта закона о республиканском  бюджете;

6) принятие закона о  республиканском бюджете в целом.

4.2. Подготовка  проекта закона о республиканском  бюджете

Статья 22. Подготовка проекта закона о республиканском бюджете к рассмотрению в первом чтении.

1. Великий Хурал (парламент)  Республики Тыва рассматривает  проект закона о республиканском  бюджете в первом чтении в  течение пятнадцати календарных  дней со дня его внесения  в Великий Хурал (парламент)  Республики Тыва.

2. Проект закона о республиканском  бюджете в течение суток со  дня его внесения и регистрации  направляется Председателем Великого  Хурала (парламента) Республики Тыва  в Комитет по бюджету Верховного  Хурала (парламента) Республики Тыва, ответственный за рассмотрение  бюджета, для дачи заключения  о соответствии представленных  документов и материалов требованиям  настоящего Закона.