Организация и методика проведения учений и тренировок в организации

Для подготовки и проведения комплексного учения назначаются: руководитель учения, его заместители, помощники и посредники, а также создается штаб руководства учением.

Руководит учением начальник Гражданской обороны организации, который персонально отвечает за его организацию, подготовку и проведение.

Руководитель учения обязан:

- знать требования законов, нормативных  и правовых актов и иных  документов по вопросам предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, Гражданской обороны,  действительное  состояние  дел  в  организации, уровень подготовленности руководящего  состава и командиров формирований  к практическому выполнению мероприятий;

- определить основные исходные  данные по учению: тему, цели, этапы  и учебные вопросы, состав руководства  и участников, время и место  действий сил и средств, объем  и порядок оборудования учебных  мест для создания фронта работ (материалы, силы, сроки, конкретные  участки), вопросы материального, технического, финансового, медицинского и других  видов обеспечения;

- руководить разработкой важнейших  документов к учению, подготовкой  его участников, проведением мероприятий, предшествующих комплексному учению;

- добиваться в ходе учения  полной и качественной отработки  учебных вопросов путем последовательного  наращивания и усложнения обстановки, осуществления систематического  личного контроля и через заместителей, помощников (посредников) за действиями  участников учения;

- обеспечить строгое соблюдение  всеми участниками мер безопасности, сохранения материальных ценностей  организации и собственности  граждан, экономное расходование  выделенных на учение материально - технических средств;

- подготовить и провести по  завершении учения общий разбор  с руководящим составом и командирами  формирований, в ходе которого  дать оценку практическим действиям  участников и определить пути  устранения недостатков;

- проконтролировать проведение  частных разборов;

- разработать и издать итоговый  приказ, в котором отразить конкретные  мероприятия, сроки их выполнения  и  ответственных должностных лиц, внести уточнения в план по предупреждению и ликвидации последствий

5

чрезвычайных ситуаций и план Гражданской обороны.

В целях обеспечения безопасности участников учения руководитель обязан: организовать разведку (рекогносцировку) района предстоящего учения и комендантскую службу в опасных для движения метах, реальное медицинское обеспечение, особенно на опасных участках, обозначение непроходимых участков местности; определить участки местности и порядок имитации на них современных средств поражения, пожаров, разрушений, заражений, аварий на коммунально - энергетических сетях и провести их обозначение; организовать разработку инструкции по мерам безопасности на предстоящем учении и ее изучение со всеми участниками; лично, через штаб руководства учением, своих заместителей (помощников) и посредников контролировать соблюдение мер безопасности участниками в ходе всего учения.

Ответственность за соблюдение мер безопасности во время учения несет также весь руководящий состав, штаб, службы ГО и ЧС организации, командиры формирований, участвующих в учении. Они обязаны изучить с личным составом инструкцию по мерам безопасности, указать порядок обозначения участков, полей имитации и других опасных мест; проверить исправность выводимой на учение техники и транспорта; обеспечить контроль за правильным хранением и использованием в ходе учения имитационных средств; следить за строгим соблюдением личным составом установленных мер безопасности.

В целях обеспечения полноты и качества проведения комплексного учения создается штаб руководства учением. Начальником штаба руководства учением, как правило, назначается начальник штаба Гражданской обороны.

В состав штаба руководства учением назначаются наиболее подготовленные по вопросам ГО и ЧС работники организации.

Штаб руководства учением является основным органом, обеспечивающим подготовку и проведение учения. Работники штаба обязаны:

- разработать документацию по  подготовке и проведению комплексного  учения и представить на утверждение  начальнику ГО организации;

- обеспечить организованное проведение  занятий, тренировок при подготовке  к учению руководящего состава, командиров формирований, рабочих, служащих, а также систематический  контроль за качеством обучения;

- предусмотреть вопросы взаимодействия  органов управления и сил в  ходе учения;

- принять меры к подготовке  района учения в соответствии  с замыслом и планом учения, подготовить пункты управления, систему оповещения и связи, организовать  комендантскую службу и охрану  общественного порядка;

- обобщать сведения о действиях  обучаемых, готовить предложения  руководителю по полной и качественной  отработке этапов учения, учебных  вопросов, контролировать оперативность  доведения вводных до подчиненных  и выполнение ими поставленных  задач;

- изучать и обобщать опыт  проведения мероприятий по предотвращению  и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и  ведению Гражданской обороны, приемов  и способов организации и ведения  спасательных и других неотложных  работ с применением новой  техники;

- готовить доклад о результатах  учения, выводы и предложения.

Заместители (помощники) руководителя учения назначаются из числа должностных лиц организации, наиболее подготовленных по вопросам ГО и ЧС. Их количество зависит от темы, масштабов мероприятия, специфики производства и определяется с расчетом охвата обучения и контроля основных служб и формирований.  Они  участвуют  в  разработке  планирующих  документов  и  на  их  основе  составляют свои частные планы работ на период обучения.

Заместитель (помощник) руководителя по инженерно - техническим вопросам обязан:

- участвовать в разработке плана  комплексного учения по вопросам  проведения инженерно - технических  и противопожарных мероприятий;

- контролировать деятельность  органов и подразделений, ответственных  за проведение инженерно - технических  и противопожарных мероприятий  при подготовке и в ходе  учения;

- обеспечить проведение работ  на технических и коммунально - энергетических сетях по оперативному и безаварийному их перекрытию (отключению) в ЧС;

- докладывать руководителю о  выполненных инженерно - технических, противопожарных мероприятиях и  их влиянии на повышение устойчивости  работы организации в экстремальных  условиях;

- готовить отчетные материалы  по результатам учения в общий  разбор и конкретные предложения  по внедрению полученного опыта  в практику работы организации.

Заместитель (помощник) руководителя по материально - техническому обеспечению обязан:

- участвовать в разработке мероприятий  и организовывать их материально - техническое обеспечение в соответствии  с замыслом и планом учения;

- создавать на учении обстановку, позволяющую всесторонне отработать  задачи по бесперебойному материально - техническому обеспечению деятельности  организации;

- осуществлять контроль за своевременным обеспечением участников учения горячей пищей, продовольствием, водой, предметами первой необходимости, а также за организацией эксплуатации техники, обеспечением ее горючими и смазочными материалами, за работой соответствующих формирований и расходами моторесурсов;

- контролировать  возвращение техники, привлекаемой на учение, в   места  постоянного   размещения в

6

указанное время;

- докладывать руководителю о  выполнении задач материально - технического  обеспечения, предложения по его  совершенствованию;

- готовить отчетные материалы  по результатам учения в общий  разбор.

Помощник руководителя по эвакуации обязан:

- участвовать в разработке и  осуществлении мероприятий, связанных  с эвакуацией рабочих, служащих  и населения из опасных зон, их размещением и обустройством, а также доставкой транспортом  рабочих и служащих к местам  работы и обратно по плану  ГО;

- контролировать деятельность  эвакуационных органов при подготовке  и в ходе учения, следить за  работой транспорта и соблюдением  мер безопасности при перевозке  эвакуируемых;

- организовать всестороннее обеспечение  эвакуируемых медицинским обслуживанием, питанием, обогревом, защитой на  сборных пунктах и маршрутах  эвакуации;

- докладывать руководителю о  ходе эвакуационных мероприятий  и разрабатывать конкретные предложения  по их совершенствованию;

- готовить отчетные материалы  по итогам учения в общий  разбор.

Помощник руководителя по имитации обязан:

- в соответствии с замыслом  и планом учения определить  состав имитационной команды, необходимые  средства имитации, связи и передвижения;

- разработать совместно со штабом  руководства план имитации с  обоснованием требующих средств  и материалов, времени на оборудование  мест для практических работ, привязать его к местности  и представить руководителю на  утверждение;

- организовать и лично руководить  оборудованием участков имитации, обеспечить их охрану;

- руководить подготовкой имитационной  команды, организовать инструктаж  и прием от ее личного состава  по мерам безопасности при  работе с имитационными средствами;

- поддерживать постоянную и  надежную связь с руководителем  учения, проводить имитацию строго  по плату учения или по указаниям (распоряжениям) руководителя, обеспечивая  безопасность имитационной команды  и всех участников учения;

- по окончании учения организовать  приведение в порядок участков  имитации, сбор неиспользованных  или уничтожение несработавших средств имитации, о чем доложить руководителю учения;

- провести разбор практических  действий имитационной команды  и подготовить предложения в  общий разбор.

Помощники руководителя (посредники) при структурных подразделениях (отделах, службах, цехах) и формированиях обязаны:

- изучить документы по учению, порядок и последовательность  его проведения, определить место  и роль на учении подразделения, при котором предстоит быть  помощником руководителя (посредником);

- в ходе учения контролировать  порядок получения и ход выполнения  обучаемыми распоряжений, оперативность оценки обстановки и обоснованность принятия решения, своевременность и правильность постановки задач подчиненным на проведение спасательных и других неотложных работ;

- следить   за   соблюдением   мер   безопасности   и   в   случае   их   несоблюдения   принимать  меры  по предотвращению нарушений с последующим докладом руководителю учения;

- обобщать опыт действий обучаемых, объективно оценивать их работу  и в установленные сроки представлять  материал для разбора, а также  готовить и проводить частный  разбор с анализом положительных  примеров и недостатков.

Тактико-специальные учения

Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с формированиями предприятий один раз в три года, с формированиями повышенной готовности - один раз в год.

Тактико-специальные учения продолжительность до восьми часов проводятся с формированиями предприятий учреждений и организаций один раз в три года с формированиями повышенной готовности - один раз в год.

Тактико-специальные учения предназначены для практической подготовки формирований в целом, проверки их готовности к выполнению задач в очагах поражения (заражения) и в зонах стихийных бедствий. Таким образом, в ходе тактико-специальных учений особое внимание уделяется слаженности отрядов, команд, групп в подготовке их к решению всего комплекса задач ГО в военное время с учетом предназначения каждого формирования.

Тактико-специальные учения гражданской обороны - основная и наиболее эффективная форма всесторонней подготовки формирований к выполнению стоящих перед ними задач.

Специальная подготовка и тактико-специальные учения проводятся в рабочее время. При планировании обучения личного состава формирований предусматривается, чтобы занятия с командирами формирований предшествовали занятиям с рядовым составом по общим темам. Изучение тем общей и специальной подготовки может осуществляться параллельно.

Со спасательными формированиями тактико-специальные учения проводятся, как правило, совместно с формированиями служб ГО, самостоятельно или в ходе командно-штабного учения объекта. Руководителем учения с формированием общего назначения является соответствующий начальник ГО, начальник штаба или командир этого формирования, а с формированием служб - соответствующий начальник службы, которому

7

непосредственно подчинено формирование.

Основной учебно-методический документ тактико-специального учения - план проведения учения, в котором отражаются ход учения и последовательность отработки учебных вопросов по этапам.

Основной учебно-методический документ тактико-специального учения - план проведения учения, в котором отражаются ход учения и последовательность отработки учебных вопросов по этапам. Он разрабатывается текстуально и включает: тему, учебные цели для каждой категории обучаемых; время проведения учения; состав привлекаемых к учению формирований; количество техники и нормы расхода моторесурсов и имитационных средств; этапы учения, их продолжительность и учебные вопросы; тактическую обстановку, группировку сил, место нахождения пунктов управления, обстановку на объекте после применения противником оружия массового поражения; решения соответствующих начальников ГО и задачи подчиненным.