Доверенность: форма, содержание, виды

По объему и содержанию полномочий, которыми наделяется представитель, квалифицируют три вида доверенности (см. Приложение А):

1). Генеральные (общие) доверенности - они выдаются для осуществления различных сделок и иных юридических (правовых) действий в течение определенного периода времени (к примеру, доверенность, выдаваемая руководителю филиала юридического лица);

2). Специальные доверенности - такие доверенности выдаются для осуществления ряда однородных сделок или иных юридических действий. К ним причисляют доверенности для представительства в суде, арбитражном суде, на получение товарно-материальных ценностей от грузоперевозчика и др.;

3). Разовые доверенности – они выдаются для совершения строго определенной сделки или иного юридического действия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Содержание доверенности

2.1 Действие доверенности во времени.

В большинстве случаев действие доверенности, ограничивается конкретным сроком, указанным непосредственно в тексте самой доверенности, или же, если такого указания нет, годичным сроком с момента выдачи. Исключительный случай, когда доверенность, не содержащая условия о сроке действия, не ограничена заранее установленным сроком – это нотариально удостоверенная доверенность, выданная на совершение действий за границей. Она прекращает свое действие вследствие ее отмены доверителем или по иным общим основаниям, порождающим прекращение действия доверенности. По общему правилу, срок действия доверенности указан в доверенности и может быть определен конкретным числом («действует до такого-то числа»), либо временем, прошедшим с момента выдачи доверенности («действует в течение стольких-то месяцев/дней/лет»).

Исходя из положений ст. ст. 182, 185, 186 ГК РФ доверенность предоставляет право указанному в ней лицу (представителю) представлять интересы выдавшего доверенность лица (доверителя) в течение срока, указанного в доверенности.

Из новой редакции п. 1 ст. 186 ГК РФ исключено ограничение срока действия доверенности трехлетним периодом. Таким образом, теперь доверенность может быть выдана на любой срок, в т.ч. превышающий три года. При этом сохраняется правило, что, если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Таким образом, отсутствие в доверенности указания на срок ее действия свидетельствует лишь о том, что доверенность выдана на год, а не является основанием для признания такой доверенности ничтожной.

Минимальный срок действия доверенности в ГК РФ не установлен и определяется доверителем самостоятельно. Исходя из ст. 190 ГК РФ, согласно которой срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами, можно сделать вывод, что доверенность может быть выдана не только на один день, но и на определенное количество часов.

Действие доверенности прекращается вследствие:

- истечения срока доверенности;

- отмены доверенности лицом, выдавшим ее;

- отказа лица, которому выдана  доверенность;

- прекращения (ликвидации, реорганизации) юридического лица, от имени которого  выдана доверенность;

- прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;

- смерти гражданина, выдавшего  доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

- смерти гражданина, которому выдана  доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или  безвестно отсутствующим.

Очевидно, что в данном случае наличествует еще одно отличие доверенности от большинства других сделок, являющееся следствием особого характера отношений «доверитель-поверенный». В большинстве случаев, при ликвидации юридического лица, обязанности и права по сделкам переходят к его правопреемникам, если таковые имеются.

Вместе с тем, доверенность прекращает свое действие в не зависимости от наличия правопреемников.

Права и обязанности, появившиеся в процессе действий поверенного до того, как он узнал либо должен был узнать о прекращении доверенности, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц. Следовательно, что, если, к примеру, доверитель умер 10 декабря, а представитель узнал о его смерти только 15 декабря, сделка, совершенная в период между 10 и 15 декабря, будет признана действительной, и, как следствие, способной повлечь соответствующие обязанности и права у наследников. Заключенная после отмены доверенности сделка может быть оспорена представляемым (его правопреемниками). Для этого им необходимо будет доказать, что третье лицо в момент совершения сделки знало или должно было знать о состоявшейся отмене доверенности.

Доверитель, отменивший доверенность, обязан известить об отмене поверенного, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность в случаях ее прекращения вследствие прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность, или смерти гражданина, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим. Это правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось.

На представителя возлагается обязанность немедленно возвратить доверенность представляемому или его правопреемнику (кам). Эта обязанность выражается в совершении юридических, а не фактических действий. По данной причине уничтожение доверенности представителем приравнивается к ее возврату представляемому

 

2.2 Передоверие. Недействительность доверенности

По смыслу положений п. 1 ст. 185, ст. 187 и п. 3 ст. 182 ГК РФ передоверие является односторонней сделкой добровольного представителя, посредством которой он наделяет третье лицо полномочием на совершение для представляемого тех действий, которые были доверены ему самому (см. Приложение Б). Передоверие не влечет перехода полномочия от представителя к указанному лицу. Оно вызывает установление для данного лица полномочия на совершение от имени представляемого тех действий, которые были доверены передоверяющему. Полномочия лица, которому передоверено совершать действия от имени представляемого, производны от полномочий первоначального представителя.

По общему правилу действие первоначальной доверенности не прекращается и за первоначальным представителем сохраняется его статус, он не расстается с возложенным на него полномочием и продолжает выступать в качестве уполномоченного лица. Однако теперь на основании п. 6 ст. 187 ГК РФ иной порядок может быть предусмотрен доверенностью или законом. То есть в них может быть указано, что представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, утрачивает соответствующие полномочия.

Возможность применения предусмотренной ст. 187 ГК РФ процедуры передоверия также теперь может быть не только ограничена, но и полностью запрещена в тексте доверенности. Это касается и случая, когда в силу сложившихся обстоятельств лицо вынуждено осуществить передоверие для охраны интересов выдавшего доверенность лица. Ранее в данных обстоятельствах передоверие могло быть осуществлено даже в том случае, если такая возможность не была предусмотрена доверенностью.

Наличие в тексте доверенности требования личного совершения лицом, которому выдана доверенность, возложенных на него действий означает, что перепоручение им исполнения представительских функций другому лицу не допускается.

Введенное в п. 2 ст. 187 ГК РФ указание на необходимость извещения выдавшего доверенность лица о факте передоверия в разумный срок нельзя признать действенным стимулом для своевременного исполнения предусмотренной обязанности. С одной стороны, в действовавшей ранее редакции статьи о сроках извещения вообще не упоминалось. Однако, с другой стороны, вместо указания конкретного максимального срока для исполнения обязанности (начало течения которого может быть нормативно отложено при наличии объективных уважительных причин) законодатель использовал нормативную формулировку, для которой присущ весьма высокий уровень субъективности и вариативности в оценке продолжительности предусмотренного ею периода времени.

При передоверии представитель должен действовать в интересах представляемого так же, как и лицо, передоверившее ему полномочия, в силу чего на него так же, как и на первоначального представителя, распространяется запрет на совершение сделок с имуществом представляемого в отношении самого себя. Иное противоречило бы самому смыслу представительства.

Как и прежде, в п. 2 ст. 187 ГК РФ предусмотрена ответственность первоначального представителя за действия лица, которому оно передало полномочия. При этом основанием для применения данной ответственности является исключительно неисполнение обязанности по извещению о передоверии: неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные.

Возможность применения предусмотренной ответственности в случае несвоевременного исполнения обязанности по извещению до настоящего времени законодателем не введена.

Процедура передоверия заключается не в передаче или переоформлении первоначальной доверенности. Она предполагает оформление новой доверенности, доверителем в которой выступает лицо, которому была выдана первоначальная доверенность. Ссылаться в своей деятельности на первоначальную доверенность для лица, которому эти полномочия передоверены, не требуется (Постановление Президиума Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2012 N 10).

Например, если уполномоченный орган в лице руководителя ФНС России выдал доверенность руководителю территориального органа ФНС России с правом передоверия штатным сотрудникам налоговых органов, то документом, который подтверждает полномочия такого сотрудника на представление интересов ФНС России, является доверенность, выданная именно руководителем территориального органа ФНС России.

В соответствии со ст. 59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате доверенность в порядке передоверия не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности.

Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана. Согласно требованиям п. 39 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий в доверенности, удостоверяемой в порядке передоверия, должны быть указаны реквизиты доверенности, на основании которой она выдана.

В п. 3 ст. 187 ГК РФ изменены основания, при которых для доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не требуется нотариального удостоверения. Теперь это правило применимо для доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц.

При этом норма п. 5 ст. 187 ГК РФ исключает саму возможность передоверия доверенностей, удостоверенных в порядке п. 3 ст. 185.1 ГК РФ организацией, в которой доверитель работает или учится, или администрацией стационарного лечебного учреждения.

Текст ст. 187 ГК РФ дополнен нормой п. 7, согласно которой последующая передача полномочий лицом, получившим эти полномочия в результате передоверия, другому лицу (последующее передоверие) не допускается, если иное не предусмотрено в первоначальной доверенности или не установлено законом. До момента вступления в силу данной нормы судебные инстанции придерживались мнения, что после однократного передоверия полномочий по доверенности их последующее передоверие уже недопустимо (Постановления ФАС Уральского округа от 18.09.2007 N Ф09-7507/07-С4 по делу N А60-27044/2006-С11, Президиума Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2012 N 10).

Доверенность в качестве односторонней сделки может быть признана недействительной судом по иску заинтересованного лица в порядке, установленном ГК РФ. В зависимости от характера имеющихся в ней пороков доверенность может быть признана в установленном законом порядке как оспоримой, так и ничтожной в силу ст. 168 ГК РФ.

Доверенность, оформленная от имени организации, признается не соответствующей требованиям действующего законодательства в случае, если невозможно установить, кому принадлежит подпись. Например, такая ситуация может возникнуть в случае, если доверенность заверена печатью организации и подписью неизвестного лица, поскольку перед словами «руководитель организации» стоит штрих, обозначающий «за», а фамилия лица, выдавшего доверенность, не указана и подпись не идентична подписи руководителя организации.

Основанием для признания доверенности не соответствующей требованиям ГК РФ, может стать не только отсутствие подписи, но и неуказание в ней фамилии, имени, отчества, должностного положения лица, ее подписавшего (Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.03.2010 по делу N А33-16260/2009).

Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Для признания доверенности недействительной как сделки, совершенной под влиянием обмана, необходимо установление того обстоятельства, что лицо, заинтересованное в совершении сделки, т.е. в выдаче доверенности с определенным объемом полномочий представителя, должно было совершить такие действия или воздержаться от таких действий, в результате чего доверитель был лишен объективной возможности как оценить объем предоставляемых полномочий представителю в момент удостоверения доверенности, так и произвести действия, связанные с отменой доверенности до наступления юридических последствий.