Договор перевозки пассажиров и багажа

Вторую группу обязанностей перевозчика составляют обязанности  транспортной организации по своевременной  подаче транспортных средств для  посадки пассажиров и их отправки в соответствии с расписанием  движения; доставке пассажира и его  багажа в пункт назначения в установленный  срок; обеспечению безопасности пассажира  и сохранности его багажа в  пути следования; оказанию пассажиру  комплекса услуг, соответствующего сервисного обслуживания, оплаченного  пассажиром при приобретении билета. Указанные обязанности перевозчика непосредственно регулируются транспортным законодательством, которое также определяет меры ответственности перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение соответствующих обязанностей.

При перевозке пассажира  морским транспортом перевозчик обязан предоставить ему соответствующее  место на судне. Последствием не предоставления пассажиру места указанной в билете категории является то, что пассажир наделяется правом по своему выбору либо отказаться от поездки и считать договор несостоявшимся, либо потребовать продления срока годности билета и предоставления права проезда следующим рейсом. В случае предоставления пассажиру с его согласия нижеоплачиваемого места должен быть составлен акт, в соответствии с которым пассажиру выплачивается разница в стоимости проезда. Невозможность использования пассажиром своего места согласно купленному билету по вине перевозчика налагает на последнего обязанность предоставить пассажиру (при его согласии) равноценное место или место более высокой категории без взимания разницы в стоимости проезда.

В круг обязанностей перевозчика по договору воздушной  перевозки также входит обязанность  по предоставлению пассажиру соответствующего приобретенному билету места на воздушном  судне, совершающем рейс, указанный  в билете (ст. 103 ВК18).

На морском транспорте для определения временной сферы  действия обязанностей перевозчика  по обеспечению безопасности пассажира  и сохранности его багажа («время перевозки») используются так называемые периоды перевозки, которыми охватываются не только время нахождения пассажира  на судне, но и периоды посадки  и высадки пассажира, а также  его доставки водным путем с берега на судно и наоборот (ст. 182 КТМ).

Исполнение обязанности  перевозчика по обеспечению безопасности пассажиров обеспечивается страхованием жизни и здоровья пассажиров. В  соответствии со ст. 113 УЖТ РФ страхование  жизни и здоровья пассажиров в  обязательной и добровольной формах на период проезда железнодорожным  транспортом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В настоящее время  при перевозках пассажиров железнодорожным  транспортом применяется как  обязательное, так и добровольное страхование жизни и здоровья пассажиров. Обязательное страхование  пассажиров регламентировано Федеральным  законом «О федеральном железнодорожном  транспорте в Российской Федерации», а также Указом Президента РФ от 7 июля 1992 г. № 750 «Об обязательном личном страховании пассажиров».

В стоимость проездных  документов (билетов), приобретаемых  пассажирами, включается и соответственно взимается с последних сумма  страхового взноса. Страховая сумма по обязательному личному страхованию пассажиров определена в размере 120 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент приобретения проездного документа (билета). Пассажир признается застрахованным от несчастного случая в пути с момента объявления посадки в поезд на всем пути его следования, включая периоды остановки поезда и нахождения транзитного пассажира в пункте пересадки. Вместе с тем правоотношения по страхованию приостанавливаются, когда пассажир, следующий в беспересадочном сообщении, прерывает свою поездку и делает остановку в пути либо когда транзитный пассажир покидает помещение вокзала.

О каждом несчастном случае, происшедшем с застрахованным пассажиром, железная дорога обязана  составить соответствующий акт, который вручается пассажиру, его  представителю или наследникам. Наступление страхового случая влечет выплату страховой суммы по обязательному  личному страхованию пассажиров, которая производится независимо от выплаты пассажирам или их наследникам  иных денежных сумм в соответствии с действующим законодательством, в том числе в связи с  тем же событием, но по иным основаниям. Страховая выплата должна быть произведена  пассажиру или его наследникам  не позднее 10 дней после получения  страховщиком составленного железной дорогой акта о несчастном случае, происшедшем на железнодорожном  транспорте с пассажиром.

Наряду с обязательным страхованием при перевозках пассажиров железнодорожным транспортом может  производиться и добровольное личное страхование пассажиров, а также  добровольное страхование багажа. В  этом случае страхование осуществляется путем заключения договора страхования  со страховой организацией в общем  порядке, предусмотренном гл. 48 ГК.

Сохранность вещей, следующих с пассажиром, обеспечивается как публично-правовыми правилами, так и частноправовыми нормами, определяющими права пассажиров по бесплатной перевозке соответствующих  вещей и ответственность перевозчика  в случае их утраты или повреждения.

Вещи, перевозимые  пассажиром: ручная кладь (на железнодорожном  транспорте), каютный багаж (на морском  транспорте), перевозимый бесплатно  багаж (на воздушном транспорте), - следует  отличать от вещей, которые пассажир сдает транспортной организации  по багажной квитанции (багаж) и в отношении которых устанавливается дополнительное обязательство перевозчика по их доставке в пункт назначения и выдаче пассажиру или управомоченному им лицу.

Ручной кладью на железнодорожном транспорте «считаются легко переносимые предметы и вещи независимо от их рода и вида упаковки, которые по своим размерам без затруднения помещаются в вагонах поездов, на местах, отведенных для их размещения. Ручная кладь следует в вагоне вместе с пассажиром, и плата за ее перевозку вносится только в случае, если вес превышает установленную норму».

В соответствии с  КТМ (ст. 180) каютным багажом является багаж, который находится в каюте  пассажира либо иным образом находится в его владении, под его охраной или контролем. Таким образом, каютный багаж на морском транспорте - «это компактно упакованные и свободно размещаемые в каюте или на полках в общих местах вещи пассажира, перевозимые им при себе в пределах установленного количества».

На воздушном  транспорте пассажир имеет право  бесплатного провоза своего багажа в пределах установленной нормы; нормы бесплатного провоза багажа, в том числе вещей, находящихся  при пассажире, устанавливаются  в зависимости от типа воздушного судна и не могут быть менее  чем 10 кг на одного пассажира (п. 2 ст. 106 ВК).

Указанные вещи (ручная кладь, каютный багаж и т.п.) во время перевозки остаются во владении пассажира и следуют вместе с  ним. Поэтому по общему правилу на перевозчика не возлагается каких-либо специальных обязанностей по обеспечению  их сохранности в пути следования, поскольку забота об этом лежит на самом пассажире (за исключением  воздушного перевозчика). Напротив, пассажир несет определенные обязанности перед перевозчиком, связанные с перевозкой ручной клади. В частности, согласно

Правилам оказания услуг по перевозкам на железнодорожном  транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных  с осуществлением предпринимательской  деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. № 111 // Российская газета от 18 марта 2005 г. № 54, вес ручной клади, перевозимой пассажиром, не должен превышать 36 кг, а ее размер по сумме трех измерений - 180 см; ручная кладь независимо от рода и вида упаковки должна размещаться в вагонах в специально отведенных для этого местах; не допускаются к перевозке ручной кладью вещи, которые могут повредить или загрязнить вагон и вещи других пассажиров, а также огнестрельное оружие, зловонные, огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества. За нарушение указанных обязанностей, которое повлекло повреждение вагона или вещей других пассажиров, пассажир - владелец ручной клади может быть привлечен к соответствующей ответственности.

Об ответственности  перевозчика за не сохранность ручной клади в процессе перевозки (в пути следования), видимо, можно говорить лишь в том случае, когда ее утрата или повреждение имели место в силу незаконных действий работников соответствующей транспортной организации либо явились результатом аварии.

Другое дело обеспечение  сохранности ручной клади пассажиров на железнодорожных вокзалах, в портах и на станциях. В этом случае соответствующие  транспортные организации должны создать  необходимые условия, позволяющие  пассажирам обеспечить сохранность  их вещей. Речь идет о публично-правовом требовании, предъявляемом к вокзалам, портам и станциям, открытым для  перевозок пассажиров и багажа, согласно которому все они должны иметь  камеры хранения ручной клади пассажиров. Так, в соответствии со ст. 80 УЖТ РФ железнодорожные камеры хранения осуществляют прием и хранение ручной клади. При этом преимущественное право пользования железнодорожными камерами хранения предоставляется транзитным пассажирам.

Согласно Правилам оказания услуг по перевозкам на железнодорожном  транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных  с осуществлением предпринимательской  деятельности вес одного места ручной клади, принимаемой на хранение, не должен превышать 50 кг, и каждое место  ручной клади должно иметь приспособление, позволяющее его переносить. Каждая вещь, в том числе привязанная к сдаваемой ручной клади, считается как отдельное место. Запрещается сдавать на хранение животных и птиц, огнестрельное оружие, зловонные, огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества, а также вещи, которые могут загрязнить или повредить вещи других пассажиров. Не допускается также сдача на хранение в ручной клади денег, облигаций, документов и других ценностей при отсутствии на железнодорожной станции специализированной камеры хранения.

В обязанности перевозчика  по договору перевозки входит оказание пассажиру определенных услуг (сервисное  обслуживание). В частности, при проезде  в поездах дальнего и местного следования в вагонах с местами  для лежания пассажиры по их желанию  и за отдельную плату обеспечиваются комплектами постельного белья, кроме поездов (вагонов), где стоимость  комплекта постельного белья  включена в стоимость проезда. В  пассажирских поездах с вагонами повышенной комфортности пассажирам предоставляется  платное сервисное обслуживание, стоимость которого включается в  стоимость проезда. В поездах  дальнего и местного следования пассажиры  за отдельную плату обеспечиваются питанием в вагонах-ресторанах или  вагонах-кафе. Возможно предоставление и иных услуг на платной основе.

Еще одна из основных обязанностей перевозчика состоит  в своевременной доставке пассажира  в пункт назначения, т.е. в обеспечении  перевозчиком соблюдения установленного срока доставки пассажира (прибытие в пункт назначения в соответствии с расписанием). Исполнение данной обязанности  перевозчиком предполагает соблюдение не только в целом срока доставки пассажира в пункт назначения, но и установленного графика движения. В частности, на морском транспорте перевозчик обязан «обеспечить соблюдение объявленного расписания и заходы в  указанные пункты в определенные сроки. В тех случаях, когда опоздание  прихода судна в пункт пересадки  повлечет за собой перерыв в поездке  транзитного пассажира, срок годности билета должен быть продлен на все  время его задержки до предоставления ему возможности продлить поездку».

Нарушение перевозчиком обязанности по своевременной доставке пассажира в пункт назначения влечет для него определенные негативные последствия. В соответствии с п. 1 ст. 795 ГК в случае опоздания прибытия транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) на перевозчика возлагается ответственность, определяемая транспортными уставами и кодексами.

Вместе с тем  специфика работы транспортных организаций, связанная с повышенным риском для  жизни и здоровья пассажиров, предполагает законодательную возможность в  случаях угрозы безопасности пассажиров «пожертвовать» условием договора перевозки  о сроке доставки пассажира в  пункт назначения. Например, согласно КТМ (ст. 185) перевозчик вправе задержать отход судна, изменить маршрут перевозки пассажира, место посадки и (или) высадки пассажира, если такие действия необходимы вследствие стихийных явлений, неблагоприятных санитарно-эпидемиологических условий в пункте отправления, пункте назначения или в пути следования по маршруту перевозки пассажира, а также вследствие других обстоятельств, не зависящих от перевозчика. В подобных случаях перевозчик обязан за свой счет доставить пассажира по его требованию в пункт отправления или возместить пассажиру реально понесенные им расходы.

2.2. Обязательство  по доставке багажа

В круг обязанностей перевозчика по договору перевозки  пассажира могут быть включены и  обязанности по доставке багажа последнего. Во всяком случае, такой вывод следует  из буквального прочтения определений  договора перевозки пассажира, содержащихся как в ГК, так и в транспортных уставах и кодексах.

Согласно ст. 786 ГК перевозчик обязуется не только перевезти  пассажира в пункт назначения, но и в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж  в пункт назначения и выдать его  управомоченному на получение багажа лицу. В соответствии со ст. 82 УЖТ  РФ по договору перевозки железная дорога обязуется перевезти в  пункт назначения пассажиров с предоставлением  им мест в поезде, их багаж, а также  грузобагаж грузоотправителей. По договору воздушной перевозки пассажира  перевозчик также обязуется не только перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения, но и (при перевозке пассажиром багажа) также доставить этот багаж в  пункт назначения и выдать пассажиру  или управомоченному на получение  багажа лицу (п. 1 ст. 103 ВК). Аналогичным  образом решает вопрос о перевозке  багажа и КТМ (п. 1 ст. 177), согласно которому по договору морской перевозки пассажира  перевозчик обязуется перевезти  пассажира в пункт назначения и в случае сдачи пассажиром багажа также доставить в пункт назначения багаж и выдать его управомоченному  на получение багажа лицу.